В IV квартале 2013 года проведено 18 проверок структурных подразделений и отделов аппарата управления Управления, что составляет 69% от аналогичного периода прошлого года
Скачать 0.49 Mb.
|
По исполнительному производству № 24786/13/33/45 от 25.07.2013 в отношении Дмитриева М.В. отсутствуют объяснения должника, предупреждения об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, имущественное положение должника не проверено. Таким образом, судебным приставом-исполнителем Курганского ГО СП № 3 при исполнении исполнительных документов о взыскании алиментных платежей допускаются массовые нарушения ст.ст. 36, 64, 68, 102, 112 Закона № 229. Материалы исполнительных производств свидетельствуют о том, что работа по исполнительным производствам о взыскании алиментных платежей отсутствует, постановление о расчете задолженности по алиментам не выносится, работа с должниками не проводится, необоснованно затягиваются сроки исполнения, не принимаются в полном объеме меры принудительного исполнения, отсутствует работа по установлению фактов трудоустройства должников, при наличии оснований - не решается вопрос об объявлении ряда должников в розыск и привлечении к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 157 УК РФ, отсутствие должного взаимодействия судебного пристава-исполнителя и дознавателя не позволяет своевременно применить к должникам меры уголовно-правового воздействия. Со стороны руководства Курганского ГО СП № 3 отсутствует контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов, что сказывается на их качественном состоянии. В ходе тематической проверки Катайского РО СП обнаружен ряд нарушений законодательства об исполнительном производстве, выраженным, в основном, в непринятии мер в рамках исполнительных производств. Так, на принудительном исполнении в отношении должника находится 5 исполнительных производств на сумму 61 273,08 руб. в пользу государства, юридических и физических лиц, к материалам которых приобщен ответ из Межрайонной уголовно-исполнительной инспекции №3, датированный 2010 годом, из которого следует, что должник состоит на учете в УИИ № 11 ФБУ МРУИИ №23УФСИН России по Курганской области с 22.05.2010, уклоняется от отбывания наказания, его местонахождение неизвестно, проводятся первоначальные разыскные мероприятия. В дальнейшем судебным приставом-исполнителем местонахождение должника не устанавливалось, запросы не направлялись, выходы не совершались. В материалах исполнительного производства находятся ответы из регистрирующих органов и кредитных организаций об отсутствии у должника денежных средств и имущества. В настоящее время местонахождение должника не установлено, запрос в ИЦ УВД с целью установления местонахождении должника не направлялся. Выходы по адресу, указанному в исполнительном документе, не совершались. Исполнительное производство № 10219/12/42/45 о взыскании денежной суммы в размере 18 597, 64 руб. с Мальцевой К.В. в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» возбуждено 16.11.2012. В процессе исполнения обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на лицевом счете в ОАО «Сбербанк России», в результате взыскано 2 544, 84 руб., данные денежные средства перечислены в пользу взыскателя. По сведениям УГИБДД по Курганской области на имя должника зарегистрировано транспортное средство – ВАЗ 2108, 1988 г.в., меры к обращению взыскания на данное транспортное средство не приняты, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного транспортного средства не вынесено. По многим исполнительным производствам о взыскании алиментов судебным приставом-исполнителем не принимается никаких мер по принудительному исполнению. Так, не ведется работа по исполнительным производствам № 9342/13/42/45 от 19.09.2013 в отношении Юриной О. А., № 9995/13/42/45 от 07.10.2013 в отношении Поросенкова Д.С., № 9010/13/42/45 от 12.09.2013 в отношении Даутовой Е.А., № 3454/13/42/45 в отношении Тетерина К.А., № 3956/13/42/45 в отношении Мурсалимова А.Р. - с момента возбуждения указанных исполнительных производств никакие меры в отношении должников не применялись, выходы по адресам должников не совершались, имущественное положение не проверялось, задолженность не рассчитана, в материалах исполнительных производств имеются только постановления о возбуждении. В рамках исполнительного производства № 1848/13/42/45 в отношении Долгова А. Н. задолженность не рассчитана с момента возвращения копии исполнительного документа из ОАО «Сибнефтепродукт» в связи с увольнением должника 20.02.2013, из объяснения матери должника следует, что он проживает в г. Тюмень. Матерью должника предоставлены квитанции о перечислении должником денежных средств взыскателю в счет алиментов, из которых следует, что Долгов А.Н. сменил фамилию и проживает в г. Тюмень (имеются реквизиты нового паспорта, и адрес проживания в Тюмени), при этом запрос в ЗАГС не направлен, поручение по совершению исполнительных действий в виде проверки факта проживания должника по указанному адресу не направлено. По итогам контрольной проверки Юргамышского РО СП установлено, что судебными приставами-исполнителями Отдела допускаются нарушения ст.ст. 34, 36, 64, 68, 69, 102, 112 Закона № 229, что ведет к нарушению прав взыскателей и должников. Материалы проверенных исполнительных производств о взыскании денежных средств, налогов, административных штрафов свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями меры принудительного исполнения не применяются, либо применяются не в полном объеме. Кроме того, исполнительные производства, вошедшие в комплексную проверку Юргамышского РО СП, проведенную в 2012 году, в большинстве отработаны и окончены. Так, 15 исполнительных производств были окончены фактическим исполнением, 3 без исполнения, 1 в связи с истечением срока давности исполнительного документа, постановления о возбуждении 4 исполнительных производств отменены. Таким образом, комиссия приходит к выводу, что в рамках 115 исполнительных производств нарушения, выявленные в ходе комплексной проверки, устранены, что составляет 94,3%. Тем не менее, контрольная проверка показала, что судебными приставами-исполнителями продолжают допускаться те же нарушения Закона № 229, которые указывались в ходе комплексной проверки. По исполнительным документам, возбужденным на основании социально-значимой категории исполнительных документов, а именно, о взыскании алиментных платежей, выявлено наибольшее количество нарушений Закона № 229, выразившемуся в отсутствии проверок имущественного положения должников, отсутствии расчета задолженности, не проведении проверок бухгалтерий организаций, удерживающих денежные средства из дохода должников, и, как следствие, затягивание сроков исполнения требований исполнительных документов, а также ущемления прав и аонных интересов взыскателей. Комиссией отмечается, что в ходе проведения контрольной проверки были проверены 220 исполнительных производств, из них нарушения выявлены в рамках 180 исполнительных производств, т.е. в 81% проверенных исполнительных производств. В то же время, необходимо отметить, что в результате комплексной проверки, прошедшей в ноябре 2012 года, было проверено 223 исполнительных производства, из которых по 125 выявлены нарушения законодательства (56%). Таким образом, в Юргамышском РО СП наблюдается ухудшение состояния дел по линии исполнительного производства. В ходе проведения контрольной проверки Макушинского РО СП установлено, что нарушения устранены в рамках 40% исполнительных производств. В ходе проведения контрольной проверки установлено, что нарушения не устранены. В рамках исполнительного производства № 8827/12/46/45 от 25.11.2012 в отношении Большакова Петра Петровича о взыскании страховых взносов в размере 10 982,76 руб. в материалах исполнительного производства находится только постановление о возбуждении исполнительного производства. Исполнительные действия не совершались и меры принудительного исполнения не применялись. В ходе совершения исполнительных действий совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, в результате которого имущества, принадлежащего должнику и подлежащего описи и аресту, не обнаружено. Установлено, что за должником зарегистрировано автотранспортное средство, вынесено постановление о запрете регистрационных действий на автотранспортное средство 24.10.2013. Меры к установлению местонахождения автотранспортного средства не приняты. В ходе тематической проверки Макушинского РО СП проведенной в феврале текущего года, установлено, что рамках исполнительных производств о взыскании алиментных платежей №2527/10/46/45 от 22.10.2010 в отношении Муханова Ю.В. в пользу Органов опеки и попечительства, №2492/10/46/45 от 12.10.2010 в отношении Коновалова А.Е. в пользу «Куртамышский дом ребенка», №2656/10/46/45 от 17.11.2010 в отношении Кононенко А.В. в пользу Крюковой Т.В. работа с должником не ведется длительное время. Постановления о расчете задолженности выносятся не систематически. Контрольной проверкой Макушинского РО СП установлено что, нарушения не устранены, расчет задолженности по исполнительным производствам о взыскании алиментных платежей производится не своевременно. Кроме того рабочее место судебного пристава-исполнителя по алиментам не соответствует требованиям, установленным письмами ФССП России и распоряжениями Управления. IV. Организация работы по реализации имущества должников Отделом организации работы по реализации имущества должников Управления (далее – Отдел ОРРИД) в IV квартале 2013 года проверена работа 4-х структурных подразделений, в том числе: - контрольная проверка Юргамышского РО СП по результатам которой деятельность отдела признана неудовлетворительной. - комплексная проверка Белозерского РО СП, по результатам которой деятельность отдела признана неудовлетворительной. - внеплановая тематическая проверка Мокроусовского РО СП, по результатам которой деятельность отдела признана неудовлетворительной. - контрольная проверка Курганского ГО СП № 4, по результатам которой деятельность отдела признана удовлетворительной. В рамках проведенных проверок специалистами Отдела ОРРИД рассмотрены следующие вопросы: 1. Показатели работы по аресту и реализации имущества должников. 2. Состояние работы по учету арестованного имущества и достоверность статистической отчетности. 3. Своевременность и полнота принимаемых мер по наложению ареста на имущество должников, соблюдение порядка и сроков передачи арестованного имущества на реализацию. Во всех проверенных подразделениях по данным вопросам выявлены нарушения, в том числе: В организации работы по достижению прогнозных показателей Отделом ОРРИД рассчитываются ежемесячные плановые задания по общей стоимости реализованного и переданного взыскателям имущества, однако в проверенных подразделениях плановые задания не выполнены. В результате за 2013 года основной прогнозный показатель «Степень влияния реализации...», установленный в размере 13%, подразделениями не выполнен, в том числе: - в Курганском ГО СП № 4 достигнутое значение - 8,9%; - в Белозерском РО СП – 3,19%; - в Мокроусовском РО СП – 0,36%; - в Юргамышском РО СП – 0,02%. Кроме того, в указанных отделах в сравнении с АППГ отмечено снижение количества накладываемых арестов, стоимости переданного на реализацию имущества и суммы, полученной от реализации. По учету арестованного имущества В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в каждом структурном подразделении ежегодно заводится Книга учета арестованного имущества (далее – Книга). Книга является документом, содержащим информацию обо всех процессуальных решениях принимаемых судебным приставом-исполнителем в отношении арестованного имущества, а также является основой для формирования статистических отчетов. Кроме того, Книга позволяет отслеживать сроки свершения исполнительных действий, однако для данного контроля Книга руководством Отделов в полном объеме не используется, так как по отдельным учетным записям отсутствует информация о принятом решении в отношении арестованного имущества. Например, в Книге Мокроусовского РО СП: - по учетной записи 12 (должник Карпов С.Г.) имущество не передано на реализацию по акту (извещение ТУ Росимущества в Курганской области от 26.04.2013). - по учетной записи 16 (должник Фомягина Л.А.) не направлена заявка на реализацию, арест наложен 04.03.2013. - по учетной записи 18 (должник Букова С.М.) имущество не передано на реализацию по акту (извещение ТУ Росимущества в Курганской области от 03.09.2013), кроме того, не заполнена графа 12 (постановление об оценке вынесено 14.06.2013). - по учетной записи 20 (должник Ларионова В.Л.) имущество не передано на реализацию по акту (извещение ТУ Росимущества в Курганской области от 03.09.2013), кроме того, не заполнена графа 12 (постановление об оценке вынесено 15.07.2013). - по учетной записи 21 (должник Белозеров М.Е.) не направлена заявка на реализацию, арест наложен 29.07.2013. - по учетной записи 17 (должник Мохирев Ю.С.) не заполнена графа 10 (постановление об участии специалиста вынесено 29.04.2013), кроме того, более 4-х месяцев отсутствует информация о результатах оценки. При поверке Книги Курганского ГО СП № 4 установлено, что по учетной записи 177 (должник Курпишева С.С.) извещение Росимущества выдано 06.08.2013, акт приема-передачи имущества на реализацию составлен 11.12.2013, т.е. по истечении 4-х месяцев со дня выдачи Росимуществом извещения, информация о причинах нарушения срока передачи в Книге и в материалах исполнительного производства отсутствует. По учетным записям 185 (должник Соловьев Р.Н.), 213 (должник Кнутарев Д.И.) информация о передаче арестованного имущества на реализацию отсутствовала. Таким образом, основное нарушение, допускаемое при ведении Книги во всех проверенных подразделениях – это отсутствие той или иной информации, что свидетельствует о нарушении сроков, установленных Законом № 229 (ст. 85, 86, 87 и др.), и находит подтверждение в материалах исполнительных производств. По своевременности и полноте принимаемых мер по наложению ареста на имущество должников При выборочной проверке исполнительных производств, находящихся на исполнении свыше 2-х месяцев в Курганском ГО СП № 4, Мокроусовском РО СП, Белозерском РО СП, Юргамышском РО СП установлено, что судебными приставами-исполнителями вышеперечисленных отделов допускается нарушение сроков принятия мер принудительного исполнения, в том числе в части проверки имущественно положения должников. Например, по исполнительному производству № 697/12/48/45 от 07.02.2012, возбужденному в Мокроусовском РО СП на основании исполнительного листа о взыскании с Сахтарадзе М.А. задолженности в пользу ООО «Русфинанс Банк» в размере 286 153,61 руб. и обращении взыскания на заложенное имущество – автомобиль 21030, Lada Priora, 2008 г.в., меры по обращению взыскания на заложенное имущество не приняты более 1,5 лет. Кроме того, согласно данным ПК АИС за должником числится еще один автомобиль ВАЗ 2103, 1974 г.в., однако в рамках сводного исполнительного производства информация о наличии/отсутствии у должника данного автомобиля не проверена. В материалах сводного исполнительного производства №5146/13/48/45/СД от 11.07.2013 о взыскании с Телегина В.М. задолженности в размере 20 242,42 руб., не проверено имущественное положение должника, меры принудительного исполнения не приняты при наличии информации о зарегистрированном за должником автотранспортном средстве (УАЗ 3303, 1989 г.в.). По соблюдению сроков передачи имущества на оценку и реализацию По результатам проверок установлено, что судебными приставами-исполнителями нарушаются сроки, установленные ч. 7 ст. 87 Закона № 229 и совместным приказов ФССП России и Росимущества от 25.07.2008 №347/149 «Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» (далее - Порядок). Согласно ч. 7 ст. 87 Закона № 229 «Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника». Согласно п. 2.3. Порядка «Судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом». Например, в рамках исполнительного производства №3540/12/37/45 от 20.06.2012 (Белозерский РО СП), возбужденного в отношении должника Соловьева А.Г. 01.07.2013 наложен арест на имущество должника. 04.09.2013 в Управление направлена заявка на реализацию. Извещение о приеме имущества на реализацию в материалах отсутствует, по данным ПК «Реализатор» извещение о приеме имущества на реализацию направлено в Отдел 19.09.2013. Информация о передаче арестованного имущества на реализацию, с составлением соответствующего акта в отделе ООРРИД отсутствует. По исполнительному производству №1664/12/58/45 от 11.03.2012 (Юргамышский РО СП) в отношении должника Черноскулова Л.С. 21.08.2012 наложен арест на имущество должника. 01.11.2012 в Управление направлена заявка на реализацию. Извещение о приеме имущества на реализацию в материалах отсутствует, по данным ПК «Реализатор» извещение о приеме имущества на реализацию направлено в Отдел 16.11.2012. До настоящего времени имущество специализированной организации по акту приема-передачи не передано. По исполнительному производству №281/10/48/45 (Мокроусовский РО СП) о взыскании задолженности с Карпова С.Г. в пользу ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк» срок передачи арестованного имущества на реализацию по Акту передачи нарушен на 5 месяцев (22.05.2013 получено извещение Росимущества о принятом решении о комиссионной продаже имущества через специализированную организацию ООО «Центр экономической безопасности», Акт передачи на момент проверки не составлен). По заявкам, возвращенным Управлением, длительное время не принимаются меры по устранению нарушений и повторному направлению исправленных заявок. Например, по исполнительному производству №3453/12/58/45 от 03.05.2012 (Юргамышский РО СП) возбужденного в отношении должника Благинина С.К. 28.08.2012 наложен арест на имущество должника (музыкальный центр). 10.09.2012 в Управление направлена заявка на реализацию. 19.09.2013 заявка на реализацию, возвращена на доработку. Заявка с устранением нарушений до настоящего времени в отдел ООРРИД не поступала. В материалах ИП имеется акт проверки сохранности вышеуказанного имущества от 30.09.2013, что подтверждает наличие арестованного имущества, однако меры по его передаче на реализацию своевременно не приняты. Таким образом, результаты проверок свидетельствуют о слабом контроле начальников отделов – старших судебных приставов структурных подразделений за данным направлением деятельности. Учет арестованного имущества ведется с нарушением требований Инструкции по делопроизводству, при этом, в большинстве случаев, отсутствие в книге учета арестованного имущества информации о передаче имущества на оценку или реализацию указывает на нарушение сроков совершения исполнительных действий, установленных Законом № 229, что также подтверждается материалами исполнительных производств. В результате, основной прогнозный показатель по реализации имущества должников «Степень влияния реализации …» за 2013 год не выполнен ни одним из проверенных подразделений. V. Организация работы по розыску должников и их имущества В IV квартале 2013 года работа Управления по линии розыска велась в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ, Закона № 229, «Положения об организации розыска в рамках исполнительного производства» утверждённого приказом ФССП Росси от 26.07.2013 № 249, указаний и приказов Министерства юстиции РФ, ФССП России, Управления. Запланированные проверки структурных подразделений по линии розыска в IV квартале 2013 года выполнены в полном объёме. В соответствии с графиком проверок структурных подразделений Управления, специалисты отдела организации работы по розыску должников и их имущества приняли участие в проведении 1 комплексной, 1 контрольной и 4 тематических проверках структурных подразделений Управления. Проведённые проверки показали, что вопросы необходимости повышения требовательности и контроля по линии организации и проведения первоначальных разыскных мероприятий проводимых в рамках исполнительного производства (далее – ИП) до вынесения постановлений об объявлении розыска, для начальников отделов – старших судебных приставов структурных подразделений, по – прежнему, остаются актуальными. В ходе проверок выявлялись как отрицательные, так и положительные примеры работы. По результатам внеплановой тематической проверки Мокроусовского РО СП выставлена удовлетворительная оценка. Проведенной в октябре 2013 года проверкой установлено, что в целом первоначальные розыскные мероприятия проводятся судебными приставами-исполнителями надлежащим образом. Отмечена активная работа по установлению родственных связей должников, в случае их отсутствия по месту регистрации, в результате чего должник либо сам является к СПИ и оплачивает задолженность, либо это делают за него родственники, что, в конечном счете, ведет к фактическому исполнению требований исполнительного документа. Так, материалы большинства проверенных ИП содержат большое количество информации, свидетельствующей об активной и результативной работе по исполнительному производству, о достаточно большом объёме действий, направленных на взыскание задолженности (запрашиваются практически все регистрирующие органы, на всех должников запрошены копии Ф-1, определяется круг родственных связей должника, в случае необходимости отбираются объяснения, направляются запросы в соседние области, где возможно находится должник, неоднократно проверяется имущественное положение с составлением соответствующего акта). Положительными примерами проведения полного комплекса первоначальных розыскных мероприятий по ИП о взыскании алиментных платежей, является ИП № 4048/11/48/45 о взыскании задолженности с должника Гробовой Л.А., ИП № 302/10/48/45 о взыскании задолженности с должника Бруштель В.И.: По ИП № 302/10/48/45, в отношении должника Бруштель В.И., судебным приставом- исполнителем установлено, что должник ранее отбывал наказание в ФКУ ИК №7 Омской области. Был направлен грамотно сформулированный запрос в спецотдел данного учреждения, в результате чего, хотя должник и освободился из мест лишения свободы, установлен адрес его проживания в г. Омске, (ул. Семиреченская 136/59). С целью проверки данной информации судебным приставом-исполнителем направлено поручение в УФССП России по Омской области. Ответ на поручение до момента проверки не поступил. Несмотря на положительные примеры, в ходе проверки был выявлен ряд недостатков требующих упоминания. Так, например, по ряду ИП, где должником, либо его родственниками осуществляются периодические платежи в счет погашения задолженности судебными приставами-исполнителями к должнику применяются не все меры принудительного исполнения. Например: По ИП 7527/12/48/45 о взыскании задолженности в сумме 13114 руб, с должника Степанова Антона Юрьевича в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», судебным приставом-исполнителем 11.01.2013 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. 06.03.2013 должник опрошен по обстоятельствам задолженности, в объяснении указал адрес фактического местожительства, однако имущественное положение должника по месту жительства судебным приставом-исполнителем не проверялось. Характерным примером непринятия к должнику всего комплекса мер принудительного исполнения с целью скорейшего исполнения требований исполнительного документа являются ИП, где имеются сведения о наличии у должника транспорта, арест и реализация которого способна если не полностью покрыть существующую задолженность, то существенно сократить её сумму. Например, по ИП № 5136/13/48/45 о взыскании задолженности в сумме 49181 руб. с должника Оздоева Руслана Геланьевича в пользу ИФНС Курганской области. За должником зарегистрирован, автомобиль LADA 217230 государственный регистрационный знак М850ММ45, стоимостью более 300 тыс. руб., однако каких либо мер в отношении данного автомобиля судебным приставом-исполнителем не предпринято, постановление о запрете регистрационных действий в отношении данного автомобиля не вынесено. В октябре текущего года проведена контрольная проверка Юргамышского РО СП. Несмотря на выявленные в работе Отдела недостатки, следует с положительной стороны отметить действия, проводимые судебными приставами-исполнителями при проведении первоначальных розыскных мероприятий, направленных на изучение «Банка данных исполнительных производств» официального сайта ФССП России. Использование возможностей данного информационного ресурса, позволило выявить наличие возбужденных ИП в отношении должника на территории Республики Татарстан, что послужило основанием для принятия соответствующего процессуального решения. Вместе с тем, в ходе проверки устранения недостатков, выявленных ранее проведённой проверкой, установлено, что в полном объеме исправлены лишь некоторые из них. По ИП № 1893/10/58/45 от 13.10.2010 о взыскании задолженности по алиментам с Аверина А.В., ранее выявленные недостатки были устранены частично, справка о результатах розыскных мероприятий по постановлению о розыске должника – гражданина от 30.06.2011, направленному для исполнения в ОВД по Юргамышскому району, истребована и приобщена, ИП возобновлено. Также в материалах ИП имеется лист контроля, в котором начальником отдела даны указания по производству, где рекомендовано направить запросы о регистрации должника в г. Челябинск, проверить адрес проживания, решить вопрос о розыске. На момент проверки имелся лишь запрос в г. Челябинск от 08.10.2013 (ответ не получен), иных мероприятий проведено не было. Как и в ходе комплексной проверки, повторно выявлены факты нахождения в материалах ИП постановлений об объявлении розыска, не приводящих к заведению разыскного дела в дальнейшем. Так, в отмеченном в ходе предыдущей проверки ИП № 2308/10/58/45 от 15.12.2010, о взыскании алиментных платежей с Белопоместновой А.В., имеется постановление об объявлении розыска должника – гражданина от 30.06.2011, направленное в ОВД. Результаты розыскных мероприятий истребованы СПИ запросом от 06.02.2012, ответ из ОВД не получен. В период с 01.01.2012 до момента проверки вопрос вынесения постановления об объявлении должника в розыск решен не был, следовательно, розыск не ведется, производство не приостановлено. Несмотря на это, взыскателю неоднократно, 10.05.2012, 01.11.2012 направляются письма, где указывается, что «должник с 30.06.2011 находится в розыске, исполнительное производство приостановлено до окончания розыска…». Помимо вышеуказанных, выявлены и иные недостатки при осуществлении первоначальных розыскных мероприятий. Так, по ИП № 5492/13/58/45 от 01.08.2013, о взыскании задолженности с Чесноковой Л.А. в размере 15777 рублей в пользу ОАО «Мультибанк», в материалах ИП имеется постановление о возбуждении и исполнительный документ. Запросы направлялись в электронном виде, ответы поступили частично, акт проверки имущественного положения должника не составлялся. В исполнительном документе имеются сведения о проживании должника в г. Курган, месте работы должника, данная информация не проверена. Отмечены случаи недостаточного изучения судебными приставами-исполнителями поступивших исполнительных документов, в плане имеющейся в нем информации о должнике, а также сведений, содержащихся в ПК ОСП. Так, по ИП № 10238/12/58/45 от 06.12.2012 о взыскании задолженности с Сухановой Н.А. в размере 21470 рублей в пользу ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк», в ответах на запросы содержатся сведения о месте работы должника – детский сад № 140 «Незабудка» г. Курган, п. Керамзитный, 13, указано место пребывания должника – п. Керамзитный, 9 – 75, сведения о номере телефона должника, сведения о проверке данной информации в производстве отсутствуют. Большинство отмечаемых недостатков свидетельствуют о том, что до настоящего времени должностные лица Отдела недостаточно используют имеющийся функционал информационных ресурсов, находящийся в их распоряжении, и не прилагают надлежащих усилий к выполнению всего комплекса первоначальных розыскных мероприятий. Учитывая изложенное, работа Юргамышского РО СП по вопросам организации проведения первоначальных розыскных мероприятий, осуществляемых в рамках ИП, по устранению недостатков, выявленных в ходе предыдущей проверки, признана неудовлетворительной. В ноябре 2013 года комиссией аппарата Управления проведена комплексная проверка Белозерского РО СП. В рамках проверки Отдела, в целях оценки качества проведения первоначальных розыскных мероприятий проведена проверка порядка ста ИП различных категорий. Проведенной проверкой установлено, что в целом первоначальные розыскные мероприятия проводятся судебными приставами-исполнителями надлежащим образом. Положительным моментом в работе с должниками является практика погашения задолженности путем удержания из всех известных источников получения должниками денежных средств – заработная плата, пенсионные выплаты, пособие по безработице, и соответственно, активная работа по установлению таких источников. Активно используются в работе сведения, поступившие из регистрирующих органов, принимаются соответствующие процессуальные решения (к примеру, незамедлительное списание денежных средств с обнаруженных счетов в кредитных организациях). Кроме того, отмечено оперативное направление поручений в иные структурные подразделения Управления, в случае необходимости проверки как имеющейся, так и вновь полученной в рамках ИП информации о нахождении должника и его имущества за пределами района. Несмотря на положительные примеры, в ходе проверки был выявлен ряд недостатков, не носящих системный характер, однако требующих упоминания. Так например, отмечены факты нахождения в материалах ИП о взыскании алиментных платежей постановлений о розыске должника, вынесенных в 2008-2011 годах и направленных в ОВД, сведения о результатах розыскных мероприятий по которым до сих пор не истребованы. По ИП № 34/07/37/45 от 03.10.2007 о взыскании задолженности по алиментам с Дерягиной Е.М., постановление о розыске должника вынесено и направлено в ОВД 09.04.2008, справка о результатах розыскных мероприятий не приобщена, хотя была запрошена 03.09.2008. В ряде случаев, после получения судебным приставом-исполнителем информации о должнике, требующей проверки вне территории Белозерского района, не осуществляется контроль за исполнением направленных в другие районы поручений, что приводит к затягиванию сроков исполнения ИП, и затрудняет принятие процессуальных решений. Так, по ИП № 5716/12/37/45 от 03.10.2013 о взыскании штрафа с Макарова М.Ю., еще 18.03.2013 судебным приставом – исполнителем было направлено поручение в Курганский ГО СП №1 о проверке факта проживания, имущественного положения должника по адресу г. Курган, ул. Перова, 4 – 9. Ответ на данное поручение на момент проверки не поступил, соответствующий запрос не направлялся. Работа Белозерского РО СП по вопросам организации проведения первоначальных розыскных мероприятий, осуществляемых в рамках исполнительного производства, признана удовлетворительной. В ноябре 2013 года проведена внеплановая тематическая проверка Катайского РО СП. Особое внимание в ходе проверки уделено исполнительным производствам о взыскании алиментных платежей. Проверкой установлено, что в Катайском РО СП проведение первоначальных розыскные мероприятий по вышеуказанной категории ИП, не соответствует предъявляемым требованиям. Судебными приставами-исполнителями допускаются нарушения связанные с шаблонным подходом к сбору и анализу информации о должнике, его имущественном положении. Не предпринимается необходимых мер по установлению местонахождения должников за территорией Курганской области, отсутствует практика направления запросов в АСБ УФМС сопредельных субъектов РФ, при наличии в исполнительном производстве информации о проживании должника на территории другого субъекта РФ. Например, ИП № 369/08/42/45 о взыскании задолженности по алиментам с должника Лапухина Андрея Германовича.: ИП возбуждено 09.12.2008, после чего должник объявлен в розыск в органы внутренних дел. 29 февраля 2012 года, розыскное дело в отношении гр. Лапухина А.Г., было в ОВД прекращено. В полученной справке о результатах розыска указан адрес фактического проживания должника: г. Каменск-Уральский, ул. Каменская 74/59. С целью проверки данной информации судебным приставом-исполнителем было направлено поручение в ОСП по г. Каменск-Уральский, однако ответ на поручение до момента проверки не истребован. Кроме того, проверить факт проживания должника на территории г. Каменск-Уральский было возможно путем направления запроса в АСБ УФМС по Свердловской области, чего также сделано не было. Материалы ИП судебными приставами-исполнителями должным образом не изучаются, вследствие чего, ряд значимой полученной ранее информации о месте фактического нахождения должника, не принимается во внимание. Например, ИП № 254/12/42/45 о взыскании задолженности по алиментам с гр. Сундеевой Людмилы Николаевны. Из материалов ИП следует, что гр. Сундеева Л.Н., от судебного пристава - исполнителя скрывается, по адресу указанному в исполнительном документе не проживает. В то же время, в материалах имеется объяснение должника от 10.05.2012, в котором гр. Сундеева Л.Н.указывает, что проживает у подруги Истоминой Ирины по ул. Набережная 67. Данный адрес судебным приставом исполнителем не проверялся, подруга должницы Сундеевой Л.Н., гр. Истомина в ходе проведения первоначальных розыскных мероприятий не опрошена, хотя вероятнее всего обладает сведениями, о месте нахождения должника. Большое внимание в ходе проведенной проверки было уделено ИП о взыскании штрафов, назначенных в качестве наказания за совершение преступления. Основным недостатком по ИП данной категории является непринятие судебным приставом-исполнителем каких-либо мер к вручению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Например по ИП №5995/13/42/45 о взыскании штрафа с гр. Альчикова Александра Анатольевича возбуждено 01.07.2013. В материалах ИП находится только исполнительный лист, постановление о возбуждении исполнительного производства и извещение о вызове должника к судебному приставу-исполнителю без отметки о вручении. По ИП № 10163/13/42/456 о взыскании штрафа с должника Кокшарова Даниила Григорьевича, в материалах исполнительного производства находится только постановление о возбуждении ИП и исполнительный документ. Аналогично по ИП 10556/13/42/45 о взыскании штрафа с гр. Антроповой Ю.Н. Кроме того, должники по ИП данной категории по базе данных АСБ УФМС по Курганской области не проверяются, несмотря на то, что возможность проверки (по паролю) посредством телефонного звонка дежурному оператору УФМС имеется. Работа Катайского РО СП по вопросам организации проведения первоначальных розыскных мероприятий, осуществляемых в рамках ИП, признана неудовлетворительной. VI. Организация дознания и административной практики Сотрудниками отдела организации дознания и административной практики в IV квартале 2013 года принято участие в 6 проверках деятельности структурных подразделений по линии дознания и соблюдения учетно-регистрационной дисциплины. Кроме того, совместно с другими службами принималось участие в проведении проверок по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей. Проверки проводились в Юргамышском РО СП (контрольная), Мокроусовском РО СП (внеплановая тематическая), Белозерском РО СП (комплексная), Катайском РО СП (внеплановая тематическая), Сафакулевском РО СП (контрольная), Курганском ГО СП № 4 (контрольная). Организация работы в Катайском РО СП по линии дознания и соблюдения учетно-регистрационной дисциплины признана неудовлетворительной. По результатам внеплановой тематической проверки Катайского РО СП к дисциплинарной ответственности привлечены начальник и дознаватель отдела. Проверки показали, что в структурных подразделениях имеются системные нарушения и недостатки. Основные нарушения по линии дознания По-прежнему во многих отделах на оперативных совещаниях редко рассматриваются вопросы, касающиеся выявления преступлений в соответствии с алгоритмом взаимодействия судебных приставов-исполнителей и дознавателей. Заслушивание судебных приставов-исполнителей и дознавателей в части выявления преступлений против правосудия не проводится. Решения коллегий и оперативных совещаний исполняется не в полном объеме, запрашиваемая информация представляется с нарушением установленных сроков. Плановые мероприятия выполняются некачественно и формально. В отделах отмечается малое количество арестов, необходимых для выполнения прогнозных показателей по возбуждению уголовных дел против правосудия. Судебными приставами-исполнителями и дознавателями работа, направленная на выявление преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ, проводится на низком уровне. Сведения в ПК «ОСП» АИС ФССП России по уголовным делам вносятся не в полном объеме. Не по всем исполнительным производствам по алиментным обязательствам в ПК «ОСП» АИС ФССП России вносятся указания начальника отдела. Имеющиеся указания по исполнительным производствам однотипные. Со стороны руководства отделов снижен контроль за деятельностью судебных приставов-исполнителей по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов, зачастую не отслеживается выполнение данных судебным приставам-исполнителям поручений по исполнительным производствам. Недостаточно организована работа по безусловному выполнению графика возбуждения уголовных дел, предусмотренных ст. 157 УК РФ. Основные нарушения по учетно - регистрационной дисциплине Отмечаются нарушения при внесении записей в Книгу учета сообщений о преступлениях и другие учетно-регистрационные документы по линии дознания. В Белозерском РО СП КУСП ведется небрежно, с многочисленными нарушениями. Образец для заполнения КУСП не используется. На стенде с информацией для граждан о порядке приема, регистрации, учета и разрешения заявлений о преступлениях и правах заявителей не обновляется список сотрудников, имеющих право принимать сообщения о преступлениях. Допускаются нарушения норм уголовно - процессуального законодательства, послужившие поводом для отмены прокурором постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и направления материалов на дополнительную проверку. |
Похожие:
 | По итогам 1 полугодия т г в доходы местных бюджетов поступило 2586 млн руб., что на 97 млн руб больше аналогичного периода прошлого... |  | Некоузского мо мвд россии за 12 месяцев 2014 года в сравнении результатами аналогичного периода прошлого года |
| «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения проверок в уфссп россии по Курганской области» в 2010 году, согласно... | | Организация и проведение проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных... |
| Федерального Закона от 02. 05. 2006 №59-фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что на 6 меньше, чем... | | В соответствии с утвержденным планом плановых проверок на 2017 год управлением по надзору и контролю в сфере образования Минобразования... |
| Управления Федерального Брянской области за период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года | | В первом квартале 2015 года в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) поступило 1581 заявления, исковых заявлений (далее заявления),... |
| Положительную динамику показал транспортный сектор экономики, превысив объемы аналогичного периода предыдущего года на 36% | | Информация о работе с обращениями граждан в Енисейском Управлении Роскомнадзора в 1 квартале 2013 года |