ИСПОЛНЕНИЕ
Плана мероприятий по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда
в муниципальных учреждениях Петрозаводского городского округа на 2013-2018 годы
по состоянию на 01.01.2015 года
N
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок исполнения
|
Информация об исполнении
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Совершенствование системы оплаты труда
|
1.1.
|
Разработка и утверждение планов мероприятий («дорожных карт») по оптимизации деятельности муниципальных бюджетных учреждений Петрозаводского городского округа, содержащих целевые показатели (индикаторы) развития отраслей и меры, обеспечивающие их достижение, в том числе мероприятия по совершенствованию систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа в соответствующих сферах, обеспечивающие за счет доходов от всех направлений деятельности учреждения и мероприятий по оптимизации повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 761, обусловленное достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ)
|
До 01.07.2013
|
«Дорожные карты» разработаны и утверждены постановлениями Администрации Петрозаводского городского округа в 2013 году от 21.06.2013 года № 3166 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» в сфере образования Петрозаводского городского округа на 2013-2018 годы», от 05.07.2013 года № 3482 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Петрозаводского городского округа» и от 25.08.2014 № 4178 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Петрозаводского городского округа на 2013-2018 годы».
В течении 2014 года осуществлялась корректировка «дорожных карт», в частности по учреждениям образования и социальной защиты, с учетом рекомендаций исполнительных органов Республики Карелия.
|
1.2.
|
Корректировка постановления Главы Петрозаводского городского округа от 27.02.2008 № 401 «О новых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений»
|
3 квартал 2013 года
|
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 30.10.2013 № 5511 внесены изменения в постановление Главы Петрозаводского городского округа от 27.02.2008 года № 401 «О новых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений», предусматривающие право Администрации Петрозаводского городского округа:
- устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда муниципальных учреждений, а также примерный перечень должностей, относимых к административно-управленческому персоналу;
- утверждать показатели и критерии оценки эффективности труда работников учреждения и руководителя учреждения;
- использовать средства на выплаты стимулирующего характера руководителю, с учетом исполнения руководителем целевых показателей эффективности работы учреждения;
- формировать Фонды оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений Петрозаводского городского округа на календарный год исходя из объема средств, поступающих в установленном порядке из бюджета Петрозаводского городского округа с учетом средств финансовой помощи из вышестоящих бюджетов и доходов учреждений от оказания платных услуг (выполнения работ).
На основании изменений, внесенных в 2014 году в Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов государственной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», постановлением Администрации Петрозаводского городского округа «О внесении изменений в постановление Главы Петрозаводского городского округа от 27.02.2008 года № 401» от 27.08.2014 № 4238 внесены изменения в Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа, утвержденное постановлением Главы Петрозаводского городского округа «О новых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений». Внесенные изменения содержат нормы, указывающие на установление в учреждениях систем оплаты труда работников с учетом положений по оплате труда по видам экономической деятельности, определяют условия выплат стимулирующего характера руководителям учреждений, компенсационного характера, устанавливают понятия категорий персонала (основного, вспомогательного и административно-управленческого).
|
1.3.
|
Актуализация Положений о порядке установления должностных окладов, стимулирующих надбавок и премирования руководителей отдельных муниципальных казенных и бюджетных учреждений Петрозаводского городского округа,
Положений об оплате труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений Петрозаводского городского округа
|
2 полугодие 2013 года –
1 полугодие 2014 года
|
Комитетом социального развития продолжается работа по актуализации Положений о порядке установления должностных окладов, стимулирующих надбавок и премирования руководителей муниципальных казенных и бюджетных учреждений Петрозаводского городского округа, положений об оплате труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений Петрозаводского городского округа.
Внесены изменения в положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений (постановление Администрации ПГО от 25.04.2014 № 2010), муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей Петрозаводского городского округа (постановление Администрации ПГО от 25.04.2014 № 2012), муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений Петрозаводского городского округа (постановление Администрации ПГО от 25.04.2014 № 2013), муниципальных бюджетных учреждений культуры Петрозаводского городского округа (постановление от 21.03.2014 № 1366), а также руководителей муниципальных бюджетных учреждений - централизованных бухгалтерий.
|
1.4.
|
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа и их руководителей с учетом методических рекомендаций федеральных органов исполнительной власти по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям
работников
|
ежегодно
|
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 15.07.2014 № 3460 утвержден Порядок оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа, оказывающих муниципальные услуги (работы) и установлены обязательные показатели эффективности деятельности муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа и критерии их оценки.
Для реализации данного постановления структурными подразделениями Администрации Петрозаводского городского округа утверждены дополнительные (индивидуальные) показатели эффективности деятельности учреждений и показатели эффективности деятельности руководителей подведомственных муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа.
|
1.5.
|
Подготовка предложений в Министерство труда и занятости Республики Карелия по размерам базовых окладов работников
муниципальных учреждений по профессиональным квалификационным группам
|
2015 год
|
х
|
1.6.
|
Подготовка предложений в органы исполнительной власти Республики Карелия по внесению изменений в профессиональные квалификационные группы, утвержденные приказами
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
|
до 25 июня 2013 года
|
Письмом от 25.06.2013 № 1.1.1-04-121 в адрес Министерства труда и занятости Республики Карелия направлены предложения по внесению изменений в профессиональные квалификационные группы, утвержденные приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
|
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа
|
2.1.
|
Заключение трудовых договоров
с руководителями муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа в соответствии с типовой формой
трудового договора, утвержденной Правительством Российской Федерации
|
2013 год
|
В 2013 году начата и завершена работа по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Правительством Российской Федерации от 12.04.2013 № 329.
В 2014 году в рамках контроля исполнения структурными подразделениями Администрации Петрозаводского городского округа данного пункта, по факту продекларированного перехода в 2013 году руководителей муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа на эффективный контракт, комитетом финансов проведена выборочная проверка 19 обезличенных трудовых договоров отраслей образование (школа, детский сад, художественная школа, спортивная школа), культура, физкультура и спорт, социальное обслуживание населения и казенных учреждений, подведомственных аппарату Администрации, комитету жилищно-коммунального хозяйства и комитету экономики и управления муниципальным имуществом.
По итогам проверки трудовых договоров выявлено, что все трудовые договора в целом соответствуют типовой форме трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329, но не в полной мере отвечают требованиям эффективного контракта.
Аппарату Администрации предложено организовать работу по внесению соответствующих изменений в трудовые договора с руководителями муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа. По информации аппарата данную работу предполагается завершить в течение 1 полугодия 2015 года.
|
2.2.
|
Организация работы по представлению руководителями муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, гражданами, претендующими на замещение должности руководителя муниципального учреждения Петрозаводского городского округа, а также гражданами, замещающими указанные
должности
|
2013-2018 годы, ежегодно
|
В целях организации работы по представлению руководителями муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах) приняты муниципальные правовые акты, в соответствии с которыми руководители муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа представляют сведения о доходах.
На официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе «Антикоррупционная деятельность» размещены методические рекомендации о порядке предоставления сведений о доходах, примеры заполнения справок о доходах и формы справок о доходах.
Для оказания консультативной помощи управлением кадров и муниципальной службы аппарата Администрации Петрозаводского городского округа в феврале 2014 года были организованы и проведены занятия с руководителями муниципальных учреждений о порядке предоставления сведений о доходах и о порядке заполнения справок о доходах.
Всеми руководителями муниципальных учреждений сведения о доходах представлены своевременно, без нарушения установленного срока (30.04.2014). Всего подано 319 справок 156 руководителями.
Также за отчетный период представили сведения о доходах 20 граждан, претендующих на замещение должности руководителя муниципального учреждения, из них 15 - на себя и членов семьи.
Сведения о доходах руководителей муниципальных учреждений размещены на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в подразделе «Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» раздела «Антикоррупционная деятельность».
|
2.3.
|
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя муниципального учреждения Петрозаводского городского округа, а также гражданами, замещающими указанные должности
|
2013-2018 годы,
ежегодно
|
В 2014 году информация, которая в соответствии с постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 28.06.2013 № 3290 «Об утверждении порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения Петрозаводского городского округа, а также руководителем муниципального учреждения Петрозаводского городского округа» могла бы послужить основанием для осуществления проверки, в управление кадров и муниципальной службы аппарата Администрации Петрозаводского городского округа не поступала.
|
3. Развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа
|
3.1.
|
Повышение квалификации, переподготовка работников муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа с целью
обеспечения соответствия их профессионального уровня современным квалификационным требованиям
|
постоянно
|
Повышение квалификации осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели в бюджетных сметах казенных учреждений и Планах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений.
За 2014 год 1 819 работников муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа, повысили свою квалификацию путем подготовки, переподготовки и повышения квалификации, в том числе:
- подготовка кадров – 72 человека;
- переподготовка кадров - 423 человека;
- повышение квалификации -1 324 человека.
При этом, 1 работник посетил 6 семинаров-тренингов по вопросам трудовых отношений и оплаты труда.
|
3.2.
|
Повышение квалификации работников муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда
|
2013-2014 годы
|
3.3.
|
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых
договоров) с работниками муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа в связи с введением «эффективного
контракта»
|
до 01 января 2015 года – не менее, чем с 10 % работников; до 01 июля 2015 года – не менее, чем с 25 % работников; до 01 января 2016 года – не менее, чем с 50 % работников; до 01 июля 2016 года – не менее, чем с 75 % работников; до 01 января 2017 года – завершение работы по введению «эффективного контракта
|
По итогам исполнения за 2014 год количество работников муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа, с которыми заключены договора в рамках «эффективного контракта» по состоянию на 01.01.2015 г. составило 1275 человек, или 13,2 процента фактической численности работников учреждений на 01.01.2015 г.
Исполнение минимального значения количества работников, с которыми должны быть заключены указанные договора в 2014 году (не менее 10 процентов), в разрезе структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа сложилось следующим образом:
-аппарат Администрации – 2 человека или 1,7 процента;
-комитет жилищно-коммунального хозяйства – 9 человек или 10 процентов;
-комитет экономики и управления муниципальным имуществом -19 человек или 70,4 процента;
-комитет социального развития - 995 человек или 13,4 процента.
|
3.4.
|
Подготовка отчета о внедрении в муниципальных учреждениях Петрозаводского городского округа «эффективного контракта» с предоставлением в комитет финансов
|
до 01 ноября 2014 года, далее – ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
|
4. Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы
отдельных категорий работников, определенных Указами Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 №№ 597, 599, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012№ 1688 (далее - Указы Президента Российской Федерации)
|
4.1.
|
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников,
определенных Указами Президента Российской Федерации с предоставлением в комитет финансов
|
ежеквартально
|
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указами Президента Российской Федерации осуществляется ежемесячно.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" бюджету Петрозаводского городского округа в 2014 году были предусмотрены средства субсидии на повышение уровня средней заработной платы работников учреждений культуры и педагогических работников учреждений дополнительного образования в 4 квартале т.г. При установленном целевом показателе на 4 квартал 2014 года средней заработной платы работников учреждений культуры в размере не менее 16 346 руб., фактическая средняя заработная плата за 4 квартал т.г. составила 21 128,04 руб., педагогических работников учреждений дополнительного образования – 21 432,25 руб. (целевой показатель – не менее 21 069,0 руб.).
Повышение заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования, педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений и отдельных категорий работников учреждений социального обслуживания, являются полномочиями Республики Карелия.
Средства субвенций бюджету Петрозаводского городского округа на исполнение государственных полномочий Республики Карелия в 2014 году переданы с учетом сохранения до 01.10.2014 г. достигнутого уровня повышения заработной платы указанных выше категорий работников в 2013 году и повышения в 4 квартале 2014 года. Среднемесячная заработная плата в муниципальных учреждениях Петрозаводского городского округа за 4 квартал 2014 года составила:
- педагогические работники муниципальных образовательных учреждений, реализующим программу дошкольного образования – 22 788,43 руб. (установленный уровень – не менее 21 904,0 руб.;
- педагогические работники муниципальных общеобразовательных учреждений – 27 783,82 руб. (установленный уровень - не менее 25 974,0 руб.);
- социальные работники – 23 796,45 руб. (установленный уровень – не менее 14 833,0 руб.);
- педагогические работники, работающие с детьми из социально неблагополучных семей – 32 804,59 руб. (установленный уровень – не менее 21 910,0 руб.);
- средний медицинский персонал учреждений социального обслуживания населения – 19 561,52 руб. (установленный уровень – не менее 17 109,0 руб.).
|
4.2.
|
Мониторинг реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по оптимизации деятельности муниципальных бюджетных учреждений Петрозаводского городского округа
|
ежеквартально
|
Мониторинг реализации планов мероприятий («дорожных карт») по оптимизации деятельности муниципальных бюджетных учреждений Петрозаводского городского округа комитетом социального развития проводится в соответствии со сроками, установленными в дорожных картах, и предоставляется в курирующие Министерства.
|
4.3.
|
Мониторинг реализации Плана мероприятий по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Петрозаводского городского округа на 2013-2018 годы
|
Ежегодно до 20 февраля, 20 августа
|
Итоги мониторинга реализации Плана мероприятий по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Петрозаводского городского округа на 2013-2018 годы за 2013 год и 1 полугодие 2014 г. проведенные в соответствии с установленными сроками, направлены на имя Главы Петрозаводского городского округа
| |
