Приложение № 1
к извещению на участие в
открытом запросе цен
УТВЕРЖДАЮ:
Главный врач ОГАУЗ «Александровская РБ»
__________________Е.Л. Гордецкая
«29» апреля 2016г.
ЗАКУПОЧНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
по проведению открытого запроса цен на право заключения контракта на поставку реагентов для биохимической лаборатории для нужд ОГАУЗ «Александровская РБ» на 2 квартал 2016 года
Согласовано: Разработана:
Главная медсестра Экономист по закупкам
__________________И.В. Наклевкина _____________ Н.М. Лебсак
Главный бухгалтер
_________________ Э.И. Петрова
Заместитель главного врача
по экономическим вопросам
_________________ Г.В. Кабицкая
с. Александровское
2016 г
1. Термины и определения
Заказчик – Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Александровская районная больница».
Единая комиссия по закупкам товаров, работ, услуг - коллегиальный орган, созданный Заказчиком для проведения процедур закупки в порядке, предусмотренном Положением (далее - Комиссия).
Открытый запрос цен - под запросом цен понимается конкурентный способ закупок, при котором информация о закупке продукции для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте Заказчика извещения о закупке победителем в проведении запроса цен признается участник закупки, предложившего наиболее низкую цену контракта.
Извещение о проведении запроса цен - информация о запросе цен, публикуемая на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте «Заказчика» www.mauzacrb.ru в разделе «Закупки».
Документация о проведении запроса цен - утвержденная в установлением порядке документация, содержащая сведения о составе товаров, работ, услуг, право заключения контракта на поставку, выполнение, оказание которых является предметом запроса цен, об условиях участия и правилах проведения запроса цен, правилах подготовки, оформления и подачи заявок на участие в запросе цен, процедурах проведения запроса цен, правилах выбора победителя, а так же об условиях заключаемого по результатам запроса цен контракта. Документация о проведении запроса цен (далее также - документация) размещается на сайте ОГАУЗ «Александровская РБ» одновременно с размещением на указанном сайте извещения о проведении запроса цен.
Заявка на участие в запросе цен - комплект документов, содержащий письменное предложение участника процедуры закупки, направленное заказчику по форме и в порядке, установленном документацией о проведении запроса цен.
Начальная (максимальная) цена контракта - предельно допустимая цена контракта, определяемая в извещении о проведении запроса цен и документации о проведении запроса цен.
2. Общие положения
2.1. Общие сведения о процедуре запроса цен.
Заказчик извещением о проведении запроса цен, опубликованным на официальном сайте ОГАУЗ «Александровская РБ» приглашает заинтересованных лиц к участию в процедуре запроса цен.
Предметом настоящего запроса цен является право заключения контракта на поставку реагентов для биохимической лаборатории для нужд ОГАУЗ «Александровская РБ» на 2 квартал 2016 года. Сроки выполнения указаны в извещении на участие в запросе цен.
Участником закупки может быть любое юридическое или физическое лицо, обладающее соответствующей правоспособностью по законодательству Российской Федерации.
Комиссия вправе на основании информации о несоответствии участника процедуры закупки установленным настоящей документацией требованиям, полученной из любых официальных источников, использование которых не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, отстранить участника процедуры закупки от участия в запросе цен.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участниками процедуры закупки, установления факта проведения ликвидации или проведения процедуры банкротства участника процедуры закупки, либо факта наложения ареста на имущество участника процедуры закупки, либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российский Федерации об административных правонарушениях, Комиссия вправе отстранить такого участника процедуры закупки от участия в запросе цен.
2.2. Правовой статус процедур и документов
Данная процедура запроса цен проводится в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Александровская районная больница» утвержденного протоколом № 1 Наблюдательного совета от 21.04.2014 г.
Процедура запроса цен не является разновидностью торгов и не попадает под регулирование статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Заказчик не имеет обязанности заключения контракта по его результатам.
2.3. Затраты на участие в запросе котировок
Участник закупки несет все расходы, связанные с участием в запросе цен, в том числе с подготовкой и предоставлением заявки на участие, иной документации, а заказчик не имеет обязательств по этим расходам независимо от итогов запроса цен, а также оснований их завершения.
Участники процедуры закупки не вправе требовать компенсацию упущенной выгоды, понесенной в ходе подготовки и проведения запроса цен.
2.4.Возврат документов
2.4.1. Все заявки на участие в запросе цен, а также отдельные документу, входящие в состав заявки на участие в запросе цен, присланные на процедуру запроса цен, не возвращаются, кроме отозванных участниками закупки, опоздавших заявок на участие в запросе цен, в случае установлении факта подачи одним участником закупки двух или более заявок на участие в запросе цен, а также в случае отказа от проведения запроса цен путем вручения их участнику закупки или его уполномоченному представителю под расписку, либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении (с отметкой о причине возврата) (по письменному запросу участника закупки).
3. Требования к участникам закупки
3.1. Участник закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым
в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса
цен, в том числе:
При осуществлении закупок Заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупок:
в отношении участника закупок - юридического лица не должна проводиться ликвидация и процедура банкротства,
деятельность участника закупки не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;
у участника закупок не должно быть задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупок по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупок считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято.
отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также для юридических лиц – сведений об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
наличие необходимой профессиональной и технической квалификации;
наличие финансовых и трудовых ресурсов для исполнения контракта;
наличие оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
наличие опыта и положительной деловой репутации;
9) отсутствие претензий, искового заявления от заказчика в адрес участника по ранее заключенным контрактам за предыдущий период (не менее 1 года до даты размещения закупки).
Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 3.1.1. участник закупки в составе заявки на участие в запросе цен (Форма 1) должен приложить сведения об участнике закупки, подавшем такую заявку (анкету по Форме 2), а также прилагаются заверенные руководителем предприятия (уполномоченным лицом и скрепленные печатью) следующие документы:
свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
документ, подтверждающий полномочия руководителя предприятия;
- подтверждение полномочий лиц, подписывающих заявку и документы;
- декларация о принадлежности к СМП в произвольной форме.
4. Официальный язык запроса цен
Заявка на участие в запросе цен, подготовленная участником закупки, а также вся корреспонденция и документация, связанная с запросом цен, которыми обмениваются участники закупки и заказчик, должны быть написаны на русском языке.
Любые вспомогательные документы и печатные материалы, представленные участником закупки, могут быть составлены на иностранном языке, если такие материалы сопровождаются точным, нотариально заверенным переводом на русский язык (в случаях предусмотренных действующим законодательством РФ на документах должен быть проставлен апостиль компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен).
Использование других языков для подготовки заявки на участие в запросе цен, за исключением случаев, установленных в пункте 5.2., может быть расценено Комиссией как несоответствие заявки на участие в запросе цен требованиям, установленным документацией о проведении запроса цен.
5. Валюта запроса цен
Все суммы денежных средств в заявке на участие в запросе цен должны быть выражены в валюте РФ - рубль.
Документы, оригиналы которых выданы участнику закупки третьими лицами с выражением сумм денежных средств в иных валютах, могут быть представлены в валюте оригинала при условии, что к этим документам будут приложены комментарии с переводом этих сумм в валюту РФ, исходя из официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации, с указанием такового курса и даты его установления.
5.3. Выражение денежных сумм в других валютах, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 5.1., может быть расценено Комиссией как несоответствие
заявки на участие в запросе цен требованиям, установленным настоящей
документацией.
6. Начальная (максимальная) цена контракта
6.1. Начальная (максимальная) цена контракта указана в извещении о проведении запроса цен.
6.2. Формирование начальной (максимальной) цены на основании коммерческих предложений.
6.3. Цены, в том числе параметры, формирующие контрактную цену, предлагаемые участником размещения заказа, должны оставаться фиксированными на протяжении всего срока выполнения контракта.
7. Порядок проведения запроса цен.
Извещение о проведении запроса цен размещается Заказчиком на официальном сайте государственных закупок и на сайте ОГАУЗ «Александровская РБ» Извещение о проведении запроса цен размещается на официальном сайте Заказчика не менее чем за 4 (четыре) рабочих дня до дня окончания подачи заявок.
7.2. Заказчик одновременно с размещением извещения о закупке вправе направить адресные приглашения к участию в запросе цен лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о закупке. Приглашение может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.
Порядок проведения конкретного запроса цен устанавливается в извещении и документации о закупке, подготовленных в соответствии с требованиями Положения.
При проведении запроса цен устанавливается единственный критерий оценки заявок – цена контракта.
Документация о закупке должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте Заказчика без взимания платы. Предоставление документации (в том числе по письменным запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о закупке не допускается. Заказчик предоставляет документацию каждому обратившемуся участнику закупки по письменному запросу. За документацию может быть предусмотрена плата, включающая только расходы на ее предоставление.
Продление срока подачи заявок.
Разъяснение и изменение документации. Отказ от проведения запроса цен.
Участник закупки вправе направить Организатору закупки запрос разъяснений документации не позднее двух рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Заказчик обязан направить разъяснения такому участнику в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса и разместить такие разъяснения с указанием предмета запроса, но без указания наименования участника, от которого поступил запрос на официальном сайте Заказчика.
В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик вправе внести изменения в извещение и документацию о закупке. Заказчик обязан разместить текст изменений на официальном сайте Заказчика в течение трех дней со дня утверждения таких изменений.
Заказчик вправе отказаться от проведения закупки вплоть до подведения итогов закупки. Уведомление об отказе от проведения закупки размещается на официальном сайте Заказчика в течение трех дней со дня принятия решения об отказе.
Порядок подготовки и подачи заявок на участие в запросе цен.
9.1.Каждый участник закупки вправе подать одну заявку на участие в запросе цен.
9.2.Участник закупки, подавший заявку, вправе ее отозвать в любое время до даты окончания подачи заявок на участие в запросе цен.
9.3.Заявка на участие в запросе цен подается участником закупок в письменной форме (курьером или по почте), с помощью электронной почты или факсимильным сообщением в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен, по утвержденной Заказчиком форме.
9.4. Заявка на участие в запросе цен должна содержать следующие сведения и документы:
наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры закупки, ИНН;
наименование, марка, товарный знак и характеристики поставляемых товаров;
согласие участника процедуры закупки исполнить условия контракта, указанные в извещении и документации о закупке;
цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
сроки и порядок оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в документации о закупке в соответствии с пунктом 2 Положения.
Заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен, регистрируется Заказчиком в соответствующем Журнале. По требованию участника закупки, подавшего заявку, Заказчик выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.
Заявки, поданные после дня окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о закупке, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки.
Рассмотрение заявок осуществляется на заседании комиссии.
В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, запрос цен признается несостоявшимся, и Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, иными способами закупок, установленными Положением.
Порядок рассмотрения и оценки заявок
Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен составляет не более трех рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок.
Комиссия в срок, не превышающий трех рабочих дней, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о закупке, и оценивает заявки.
Победителем запроса цен признается участник закупки, подавший заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении и документации о закупке и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем признается участник закупки, заявка которого поступила ранее заявок других участников закупки.
Комиссия отклоняет заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении и документации о закупке, или предложенная в заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о закупке. Комиссия также отклоняет заявку в случае не соответствия участника закупки установленным требованиям.
Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день рассмотрения заявок. Протокол должен содержать информацию о существенных условиях контракта, сведения обо всех участниках закупки, подавших заявки, сведения об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, сведения о победителе запроса цен и предложенной им цене, иную информацию по решению членов комиссии. Протокол размещается на официальном сайте Заказчика не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.
В случае если подана единственная заявка, соответствующая всем требованиям, или по итогам рассмотрения заявок отклонены все заявки, кроме одной, запрос цен признается несостоявшимся и Заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, подавшим единственную соответствующую заявку.
В случае если по итогам рассмотрения все поступившие заявки отклонены, Заказчик вправе принять решение о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом контракт с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о закупке, и цена заключенного контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о закупке, или осуществить повторную закупку способом запроса цен.
Контракт может быть заключен в течение десяти дней со дня размещения на официальном сайте заказчика протокола рассмотрения и оценки заявок.
Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса цен, по цене, предложенной в заявке победителя в проведении запроса цен или в заявке участника процедуры закупки, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса цен от заключения контракта.
10.10. В случае отклонения Комиссией всех заявок Заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса цен. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения контракта.
Приложение № 2 к закупочной
Документации
УТВЕРЖДАЮ:
Главный врач ОГАУЗ «Александровская РБ»
__________________Е.Л. Гордецкая
«29» апреля 2016г. |
