У Т В Е Р Ж Д Е Н
Решением Совета Фонда
НО «Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства ЯНАО»
Протокол заседания
от « 26 » июля 2010 г. № 1
ПОЛОЖЕНИЕ о Некоммерческой организации «Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа»
г. Салехард
2010г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о НО «Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства ЯНАО» (далее – Положение) разработано в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 января 2009 г. N 31 "О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. № 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства", Постановлением Администрации ЯНАО от 26.02.2009 N 81-А "Об утверждении окружной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы", Уставом НО «Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства ЯНАО» (далее – Фонд).
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
«Субъект малого и среднего предпринимательства» – субъект малого и среднего предпринимательства, соответствующий критериям, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
«Организация инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства» - фонды поддержки малого и среднего предпринимательства, агентства по развитию предпринимательства, специализированные лизинговые компании, деловые и сервисные центры, технопарки, бизнес - инкубаторы, палаты и центры ремесел, а также иные организации, основной целью деятельности которых является развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства.
«Поручительство Фонда» – оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации договор поручительства, по которому Фонд обязывается перед Банком отвечать за исполнение Заемщиком его обязательств по кредитному договору на условиях, определенных в договоре поручительства.
«Банк-партнер» – кредитная организация, которая, на основании выданной ей лицензии, имеет право осуществлять банковские операции и заключившая с Фондом соглашение о сотрудничестве и предоставляющая кредиты субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, относящимся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства.
«Заемщик» – юридическое или физическое лицо, относящееся в соответствии с действующим законодательством к категории субъектов малого и среднего предпринимательства или организация, относящаяся в соответствии с действующим законодательством к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства, заключившее или намеревающееся заключить кредитный договор с Банком.
«Совет Фонда» - высший орган управления Фондом, обеспечивающий соблюдение Фондом целей, в интересах которых он создан, использованием средств Фонда.
«Попечительский совет Фонда» – орган управления Фондом, который осуществляет надзор за деятельностью Фонда, принятием другими органами Фонда решений и обеспечением их исполнения, соблюдением Фондом действующего законодательства.
«Управляющий Фондом» – единоличный исполнительный орган управления Фондом, осуществляющий текущее руководство деятельностью Фонда и организующий реализацию решений, принятых Советом Фонда и Попечительским советом Фонда.
1.4. Настоящее Положение устанавливает;
- порядок формирования и пополнения активов Фонда;
- порядок учета лимитов и выданных поручительств Фондом;
- порядок управления средствами Фонда;
- условия предоставления поручительств Фондом;
- целевые показатели реализации программы по предоставлению поручительств Фондом;
- порядок предоставления отчетности.
1.5. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения Советом Фонда.
2.Порядок формирования и пополнения активов Фонда
2.1. Источниками формирования и пополнения активов Фонда могут являться:
2.1.1. Средства федерального и окружного бюджета, поступающие в виде субсидий, в том числе субсидий в виде имущественного взноса;
2.1.2. Иные средства бюджетов всех уровней;
2.1.3. Доходы, полученные от размещения средств Фонда во вклады (депозиты) в кредитных организациях, отобранных в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
2.1.4. Доходы, полученные Фондом в качестве вознаграждения за предоставляемое поручительство;
2.1.5. Прочие доходы от ведения предпринимательской деятельности.
3. Порядок учета лимитов и выданных поручительств Фондом
3.1. Фонд средствами программного обеспечения осуществляет оперативный учет следующих операций:
- учет устанавливаемых лимитов поручительств, с разбивкой на лимиты поручительств, устанавливаемые на Банки-партнеры, заключивших с Фондом соглашение о сотрудничестве, в порядке, предусмотренном настоящим Положением; лимитов поручительств, предоставляемых в обеспечение обязательств Заемщиков;
- учет использования Банками-партнерами лимитов поручительств, изменения этих лимитов;
- учет поступающих заявок на предоставление поручительств (раздельно по видам обеспечиваемых обязательств);
- учет заключаемых договоров поручительства (раздельно по видам обеспечиваемых обязательств);
- учет изменений условий заключенных договоров поручительства;
- учет договоров, обеспечиваемых поручительством Фонда (отдельно по видам договоров);
- учет поступающих требований кредиторов (Банков-партнеров) по заключенным договорам поручительства;
- учет производимых выплат за Заемщиков по заключенным договорам поручительства в пользу их кредиторов (Банков-партнеров);
- учет проводимой работы (принятых мер), направленной на возврат в порядке регресса выплаченных по заключенным договорам поручительства денежных средств;
- учет Заемщиков, получивших поручительство Фонда;
- учет Банков-партнеров, заключивших соглашения о сотрудничестве;
- учет отраслевой структуры портфеля предоставленных поручительств.
3.2. Фонд обеспечивает получение в режиме реального времени достоверной аналитической и синтетической отчетности деятельности фонда по операциям, указанным в пункте 3.1. настоящего Положения.
3.3. Фонд обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам Фонда, предоставленных из бюджетов всех уровней.
4.Порядок управления средствами Фонда
4.1. Средства Фонда размещаются на отдельных счетах, в том числе банковских по бюджетам всех уровней.
4.2. Фонд размещает средства в соответствии с принципами диверсификации, возвратности, ликвидности и доходности.
4.3. Фонд размещает средства в соответствии с Инвестиционной декларацией (Приложение 1 к настоящему Положению).
4.4. Средства Фонда размещаются во вклады (депозиты)
кредитных организаций, прошедших конкурсный отбор.
4.5. Отбор кредитных организаций и условия размещения средств Фонда во вклады (депозиты) определяются Советом Фонда в порядке, предусмотренном Приложением 2 к настоящему Положению.
4.6. Фонд может размещать денежные средства, во вкладах (депозитах) Банков–партнеров, прошедших конкурсный отбор для принятия решения о заключении с ними Соглашения о сотрудничестве. При этом в конкурсном отборе Банков-партнеров должны быть учтены основные условия отбора кредитных организаций предусмотренные п. 4.5. и в Приложении №2 к настоящему Положению
4.7. При размещении Фондом денежных средств на депозитном счете Банка-партнера, размер средств, подлежащий размещению не должен превышать, установленный на Банк-партнер лимит поручительств.
Если по результатам конкурсного отбора общий лимит поручительств Фонда не полностью распределен между Банками-партнерами, то денежные средства в размере нераспределенного лимита поручительств, временно, до принятия решения о его распределении в соответствии с настоящим Положением, по решению Совета Фонда могут размещаться во вкладах (депозитах) Банка-партнера, предложившего лучшие условия по размещению средств Фонда во вклады (депозит).
4.10. Доход, получаемый от размещения средств Фонда в кредитных организациях или в Банках-партнерах, должен направляться на:
- выполнение обязательств по соглашениям о сотрудничестве заключенным с Банками-партнерами;
- пополнение активов Фонда;
- на покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств Фонда, в том числе, текущих расходов Фонда: фонд оплаты труда, материальные расходы, транспортные расходы, связь, хозяйственные расходы, и прочие расходы, связанные с реализацией мероприятий Фондом.
4.11. Фонд вправе размещать на внеконкурсной основе средства во вкладах (депозит) в банках, отобранных в соответствии с требованиями статьи 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.12. Не допускается пролонгация депозита без соблюдения порядка, установленного настоящим Положением.
5. Условия реализации программы
по предоставлению поручительств Фондом
5.1. Для реализации программы предоставления поручительств Фондом, Советом Фонда определяется общий лимит Поручительств Фонда и лимиты на Банки-партнеры, участвующих в программе. Определение лимитов осуществляется в порядке, предусмотренном Приложением 3 к настоящему Положению.
5.2. Фонд осуществляет отбор Банков-партнеров для принятия решения о заключении с ними Соглашения о сотрудничестве. Отбор Банков-партнеров, порядок заключения и реализации с ними Соглашения о сотрудничестве осуществляется согласно Приложения 4 к настоящему Положению.
5.3. Порядок предоставления Поручительства Фонда, решение о предоставлении (отказе в предоставлении) поручительства Фонда, осуществляется в соответствии с Регламентом о предоставлении поручительств Фондом (Приложение 5 к настоящему Положению).
5.6. Безнадежная к взысканию в порядке регресса задолженность по предоставленным Фондом поручительствам за счет средств Фонда подлежит списанию в соответствии с Порядком списания вышеуказанной задолженности, утвержденным в Приложении 6 к настоящему Положению.
6. Целевые показатели
6.1. Фонд придерживается следующих целевых показателей:
6.1.1. Сумма кредитов, предоставленных на цели приобретения, ремонта, модернизации основных средств; создание материально-технической базы нового предприятия; внедрение новых технологий; развитие научно-технической и инновационной деятельности; развитие экспортных операций и импортозамещения; участие в исполнении государственного заказа составляет не менее 70 % от всей суммы кредитов, выданных под поручительство Фонда предпринимательства;
6.1.2 Сумма кредитов, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных видах экономической деятельности, установленных настоящим Положением должна составлять не менее 50 % (пятьдесят) процентов от всей суммы кредитов, выданных под поручительство Фонда предпринимательства;
6.1.3. Сумма кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, хозяйственным обществам, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), включая хозяйственные общества, учреждаемые в целях применения Федерального закона от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» должна составлять не менее 20 % от всей суммы кредитов, выданных под поручительство Фонда предпринимательства;
6.1.4. Сумма кредитов предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, основным видом деятельности которых является розничная и оптовая торговля, должна составлять не более 20 % от всей суммы кредитов, выданных под поручительство Фонда предпринимательства;
6.2. Приоритетными видами экономической деятельности определенными п.6.1 настоящего Положения являются следующие:
№ п\п
|
Код по ОКВЭД
|
Наименование вида экономической деятельности
|
1
|
01и подразделы
|
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях
|
2
|
05 и подразделы
|
Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях
|
3
|
15-36 и подразделы
| Обрабатывающие производства |
4
|
73 и подразделы
|
Научные исследования и разработки, в том числе деятельность по управлению IT-парками и бизнес инкубаторами
|
5
|
85.3 и подразделы
|
Предоставление социальных услуг
|
6
|
63.3 и подразделы
|
Деятельность туристических агентств
|
7
|
85.1 и подразделы
|
Деятельность в области здравоохранения
|
8
|
37 и подразделы
|
Обработка вторичного сырья
|
9
|
93 и подразделы
|
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта
|
10
|
Не зависимо от вида экономической деятельности
|
Разработка и внедрение инновационных проектов, производство инновационных товаров, предоставление инновационных услуг
| |
