Утверждено Решением Совета депутатов Паньшинского сельского поселения от 25 апреля 2006 г. №25/1 (в редакции решений Совета депутатов Паньшинского сельского поселения №154 от 20 июня 2008,
№164 от 21 июля 2008г.,№908 от 23.01.2016 )
О статусе депутата Совета депутатов Паньшинского сельского поселения
Настоящее решение определяет права, обязанности и ответственность депутата Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности.
1. Общие положения
Депутатом Совета депутатов Паньшинского сельского поселения (далее - депутат) является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в состав Совета депутатов Паньшинского сельского поселения и обладающего правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Паньшинского сельского поселения.
Статус депутата в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяется указанным Федеральным законом и настоящим Положением.
В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, другими муниципальными правовыми актами.
2. Срок полномочий депутата
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы состава Совета депутатов нового созыва. Срок полномочий депутата устанавливается в соответствии с Уставом Паньшинского сельского поселения (но не менее 2х лет) и не может быть изменен в течении текущего срока полномочий за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица являющегося депутатом;
признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившего в законную силу;
смерти депутата;
избрания его депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, на иную выборную должность органа местного самоуправления, поступления на государственную или муниципальную службу (если в течении 30 дней после избрания (назначения) от него не поступило письменного заявления о сложении своих полномочий), а также в случае если избранный депутат Совета депутатов Паньшинского сельского поселения в течении 30 дней после избрания продолжает оставаться депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, на иной выборной должности местного самоуправления, государственным или муниципальным служащим;
прекращения полномочий Совета депутатов Паньшинского сельского поселения в результате самороспуска;
отзыва депутата.
При наступлении вышеперечисленных событий полномочия депутата прекращаются автоматически. В случаях, указанных в пунктах 1-5,8 полномочия
2.7. Депутат в соответствии с Уставом Паньшинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия на постоянной основе либо без отрыва от основной производственной и служебной деятельности.
3. Удостоверение и нагрудный знак депутата
Депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока полномочий.
Удостоверение депутата является документом, дающим право на территории Паньшинского сельского поселения, при осуществлении депутатских полномочий, посещать органы местного самоуправления, организации, общественные объединения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются в порядке, определенном Уставом Паньшинского сельского поселения.
4. Формы депутатской деятельности
4.1. Формами депутатской деятельности являются:
а) участие в работе сессий;
б) участие в работе комитетов (комиссий) Совета депутатов Паньшинского сельского поселения;
в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Советом депутатов Паньшинского сельского поселения;
г) участие в выполнении поручений Советом депутатов Паньшинского сельского поселения;
д) обращение с депутатским запросом;
е) работа с избирателями;
ё) обращение в органы к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций.
ж) иные формы, предусмотренные действующим законодательством.
4.3. Депутат обязан лично участвовать в работе сессий Совета депутатов Паньшинского сельского поселения;
Депутат обязан лично участвовать в работе комитета (комиссии), членом которой он является.
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Паньшинского сельского поселения, комитетом (комиссией), членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, комитета (комиссии) по уважительной причине, депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, председателя комитета (комиссии).
Депутат Совета депутатов Паньшинского сельского поселения в сроки, установленные Регламентом Совета депутатов Паньшинского сельского поселения; информируется о времени и месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по этим вопросам.
4.8. Депутат имеет право:
а) избирать и быть избранным в комитет (комиссию) и на соответствующую должность в Совете депутатов Паньшинского сельского поселения;
б) участвовать в работе депутатских объединений, создаваемых в Совете депутатов Паньшинского сельского поселения;
в) высказывать мнение по персональному составу создаваемых органов и кандидатурам, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов Паньшинского сельского поселения;
г) предлагать вопросы для рассмотрения на сессии, заседании комитета или комиссии;
д) вносить предложения и замечания по повестке дня сессии и заседаний комитетов (комиссий), по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
е) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений, проектов решений об изменении действующих решений;
ё) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
ж) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
з) вносить поправки к проектам решений Советом депутатов Паньшинского сельского поселения;
и) оглашать на заседаниях Совета депутатов Паньшинского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;
й) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Советом депутатов Паньшинского сельского поселения.
Депутат, не выступивший на заседании Совета депутатов Паньшинского сельского поселения в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Депутат регулярно поддерживает связь с избирателями.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение; вносит предложения в Совет депутатов Паньшинского сельского поселения, а при необходимости - в другие государственные органы, коммерческие и некоммерческие организации и общественные объединения.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Депутат обязан не менее одного раза в год отчитываться о своей работе перед избирателями округа. Для проведения отчетов и встреч с избирателями депутату предоставляется служебное помещение на безвозмездной основе.
5. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать правила этики.
За нарушение правил депутатской этики депутат может быть лишен слова на одно или несколько, но не более 5, заседаний представительного органа муниципального образования;
Информация о нарушении правил депутатской этики может быть размещена в муниципальных периодических печатных изданиях.
6. Права депутата при осуществлении депутатской деятельности
Депутат или группа депутатов вправе обращаться к руководителям расположенных на территории муниципального образования муниципальных органов, организаций, общественных объединений, по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования.
Обращение вносится на заседании представительного органа местного самоуправления в письменной форме. Обращение признается депутатским запросом, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 20 дней со дня получения запроса.
Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на сессии Совета депутатов Паньшинского сельского поселения или доводится до сведения депутатов иным путем. По результатам рассмотрения депутатского запроса депутаты вправе принять решение.
По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема руководителями организаций, общественных объединений, должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования.
Депутат обеспечивается документами, принятыми представительным органом местного самоуправления, а также документами, иными справочными и информационными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом по поручению соответствующего комитета (комиссии) представительного органа местного самоуправления, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
6.8. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Совет депутатов Паныпинского сельского поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с законодательством РФ, законодательством Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.
Расходы организаций, связанные с материальным обеспечением деятельности депутата, возмещаются за счет средств местного бюджет муниципального образования путем перечисления их на счета соответствующих организаций.
7. Обеспечение материально-финансовых условий депутатской деятельности
Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.
Депутату, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы на время осуществления депутатской деятельности в представительном органе местного самоуправления или его органах, выплачивается компенсация в размере, определенном Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами РФ, законодательством Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.
8. Помощники депутата
8.1. Депутат, для организации работы может иметь помощников, работающих как на общественных началах, так и на штатной основе.
Число помощников депутата, работающих на постоянной основе, не может превышать двух. Количество помощников депутата, работающих на общественных началах, не может превышать пяти.
Порядок и условия работы помощников депутатов определяется решением представительного органа местного самоуправления.
9. Неприкосновенность депутата.
Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутаты Паньшинского сельского поселения, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Ответственность депутата.
Ответственность депутата перед населением наступает в результате утраты доверия населения (отзыва депутата). Порядок и условия отзыва депутата определяются Уставом Паньшинского сельского поселения.
11 .Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата.
Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
12. Ответственность за невыполнение требований настоящего Положения.
12.1.Ответственность за невыполнение требований настоящего Положения определяется законом субъекта Российской Федерации, предусматривающим административную ответственность. |
