Информационный бюллетень профсоюза №8(90) 2008 г

Скачать 2.47 Mb.

Название	Информационный бюллетень профсоюза №8(90) 2008 г
страница	1/20
Тип	Информационный бюллетень

filling-form.ru > Договоры > Информационный бюллетень

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 20

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА

РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ

БЮЛЛЕТЕНЬ ПРОФСОЮЗА
№ 8(90)

2008 г.

Редакционный Совет:

В.И. ИВАНОВ (председатель),

Ю.Е. КАЗАКОВ (ответственный секретарь),

Н.В. ГАВВА, Н.С. ЗАВОРУЕВ, Н. Б. КОВАЛЕНКО,

Е. Д. КОМИССАРОВ, А.П. ЧИЖИКОВА, А. Л. ШАРИКОВ

Журнал зарегистрирован в Государственном комитете

Российской Федерации по печати

Свидетельство о регистрации № 081351

от 21 декабря 1998 года

Адрес редакции: 119119,

г. Москва, Ленинский проспект, 42,

офис 12 - 51

Телефон: (495) 938-82-80

Факс: (495) 938-22-95

E-mail: org@prgu.ru

http://www.prgu.ru

^{СОДЕРЖАНИЕ}

	^Стр.
^{В президиуме ЦК профсоюза…………………………….}	⁶
^{Постановления президиума ЦК профсоюза, принятые 17 сентября 2008 года:}
^{О практике работы Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам охраны труда и здоровья (№ 12-1)……}	⁸
^{О стипендиях Профсоюза студентам высших учебных заведений, средних образовательных учреждений и учащимся профтехучилищ по итогам весенней экзаменационной сессии 2007–2008 учебного года (№ 12-3)…………………………………….}	³⁹
^{О созыве VIII заседания Центрального комитета Профсоюза (№ 12-4)…………………………………………………………….}	⁴⁷
^{О выполнении постановления президиума ЦК Профсоюза от 15 апреля 2008 г. № 10-2.4 «Об итогах работы комитетов профсоюза по реализации финансовой политики Профсоюза в 2007 году» (№ 12-6)……………………………………………….}	⁴⁸
^{Информация о реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (№ 12-7)…}	⁵⁰
^{О награждении знаком «За заслуги перед Профсоюзом»………….}	⁵²
^{В. Алексеев, Н. Логуа, Е. Кожина, А. Краснов. О награжденных}	⁵³
^{вопрос поставлен – ответ получен}
^{Материальная помощь – выплата социального характера…………}	⁶⁰
^{Социальное партнерство}
^{Предусмотренное Соглашением должно выполняться……………}	⁶³
^{В. Алексеев. Надежный партнер…………………………………….}	⁷¹
^{Ф. Бакова. Активист…………………………………………………}	⁷³
^{В профсоюзную работу – новшества!}
^{Т. Жабина. Хорошие начинания……………………………………}	⁷⁴
^{А. Нестеренко. Профсоюзное информационное поле безгранично}	⁷⁶
^{организации профсоюза в юбилейном году}
^{Ставрополье}
^{Т. Иванова. Сила Профсоюза – в умении защищать!.......................}	⁸²
^{Под крышей родного дома.} ^{Рассказ председателя дополняют активисты:}
^{Л. Пынтя. От хорошего никто не откажется……………………….}	⁹²
^{Н. Зайцева. Общий язык находим легко……………………………}	⁹⁴
^{В. Зубарев. Мы учим любить жизнь………………………………..}	⁹⁵
^{Р. Ходус. Минфин – самое спортивное ведомство…………………}	⁹⁷
^{В. Ковшаров. Социальных программ у нас масса…………………}	⁹⁸
^{Н. Конкина. Мы вселяем в людей надежду………………………...}	⁹⁹
^{В. Михайлова. Дело выгодное и необходимое…………………….}	¹⁰¹
^{Т. Михайловская. Главное наше богатство – это люди…………..}	¹⁰²
^{Е. Яковенко. К нам идут, как в последнюю инстанцию…………..}	¹⁰⁴
^{Е. Куценко. Инициативы профкома – «На ура»!...............................}	¹⁰⁵
^{Н. Щадрова. Профсоюз дарит людям радость……………………..}	¹⁰⁷
^{Н. Несоленов. У нас еще все впереди!...............................................}	¹⁰⁹

^{Калужская область}
^{Н. Акишин. Не стареет душой Профсоюз………………………….}	¹¹⁰
^{реализация молодежной политики}
^{М. Шестак. Вопросы трудные, но решаемые………………………}	¹¹⁴
^{правозащитная работа}
^{В. Акентьева. Необходимая помощь членам Профсоюза…………}	¹¹⁷
^{Из редакционной почты «ИБП»}
^{Н. Баталова. Вношу предложения………………………………….}	¹²¹
Ответы на вопросы участников Всероссийского семинара-совещания представителей профсоюзных организаций системы Федеральной службы исполнения наказаний 20–22 мая 2008 года	¹²²
^{ОТМЕЧЕНЫ ПО ЗАСЛУГАМ}
^{За заслуги перед профдвижением России…………………………..}	¹⁵⁹
^{За конкретные и полезные дела………………………………………}	¹⁵⁹
^{За активную работу в профсоюзах…………………………………..}	¹⁶¹
^{Награды организациям Профсоюза………………………………….}	¹⁶⁸
^{В. Брыкалов, А. Нестеров, С. Егорова, А. Ковенский, О. Кузьмин, В. Алексеев. Слово о награжденных………………………….}	¹⁶⁹
^{в досье профсоюзного активиста}
^{Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»……………………………………………………………….}	¹⁸⁶
^{Об утверждении рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями – главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений (Приказ Минздравсоцразвития России № 425н от 14 августа 2008 г.)………………………………………}	¹⁹⁹
Об утверждении рекомендаций по заключению трудового договора с работником федерального бюджетного учреждения и его примерной форме (Приказ Минздравсоцразвития России № 424н от 14 августа 2008 г.)……………………………………………….	²²⁰
^{А. Краснов. Что будет с НСОТ в госучреждениях…………………}	²⁴⁰

В президиуме ЦК профсоюза
17 сентября с.г. в Москве состоялось очередное заседание президиума ЦК профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

Присутствовали члены президиума: И.А. Анисимов, Ф.О. Бакова, А.Г. Даминова, В.Т. Клепинин, А.И. Краснов, Т.М. Кузнецова, Л.Н. Леонтьева, Н.Ф. Логуа, Т.И. Марченко, В.П. Савченко.

В заседании президиума приняли участие председатели Новгородской областной и Ставропольской краевой организаций Профсоюза Л.И. Кириллов и Т.А. Иванова, работники аппарата ЦК Профсоюза.

Вел заседание председатель Профсоюза В.П. Савченко.

Президиум рассмотрел вопросы:

^{– О практике работы Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам охраны труда и здоровья;}

^{– О состоянии исполнительской и финансовой дисциплины в Новгородской областной организации Профсоюза;}

^{– О стипендиях Профсоюза студентам высших учебных заведений, средних образовательных учреждений и учащимся профтехучилищ по итогам весенней экзаменационной сессии 2007–2008 учебного года;}

^{– О созыве VIII заседания Центрального комитета Профсоюза;}

^{– О награждении знаком «За заслуги перед Профсоюзом»;}

^{– О выполнении постановления президиума ЦК Профсоюза от 15 апреля 2008 г. № 10.2.4. «Об итогах работы комитетов профсоюза по реализации финансовой политики Профсоюза в 2007 году;}

^{– Информация о реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».}

По всем обсужденным вопросам приняты соответствующие постановления, основные из которых публикуются в «Информационном бюллетене Профсоюза».

Профессиональный союз работников

государственных учреждений и общественного обслуживания российской федерации
Президиум

Центрального комитета
Постановление
17 сентября 2008 г. № 12-1

О ПРАКТИКЕ РАБОТЫ САМАРСКОЙ

И СТАВРОПОЛЬСКОЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗА

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ

ДЕЙСТВИЙ ПРОФСОЮЗА ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ
В соответствии с Программой действий Профсоюза по защите социально-трудовых прав и законных интересов Профсоюза в 2005–2010 годах одним из главных критериев эффективной деятельности Профсоюза, его выборных органов и организаций является реальное обеспечение каждого члена Профсоюза здоровыми, безопасными условиями и охраной труда.

Заслушав сообщения председателей Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза Логуа Н.Ф. и Ивановой Т.А. и заведующего отделом охраны труда, здоровья и экологии ЦК Профсоюза – главного технического инспектора труда Профсоюза Шарикова А.Л. о практике работы региональных организаций по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам охраны труда и здоровья президиум ЦК Профсоюза отмечает, что для реализации этой задачи выборные органы указанных региональных организаций проводят значительную работу по осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательных и нормативных правовых актов об охране труда, выполнения обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, созданием для работников здоровых и безопасных условий труда через соответствующие комиссии профорганов по охране труда, штатных и внештатных инспекторов труда, уполномоченных лиц первичных профсоюзных организаций и представителей Профсоюза в комиссиях по охране труда организаций. В этой работе они взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органами государственного надзора и контроля, территориальными объединениями организаций профсоюзов.

Президиум ЦК Профсоюза постановляет:

1. Одобрить практику работы Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза в области охраны труда и здоровья, определенных Программой действий Профсоюза на 2005-2010 годы (Информация о практике работы Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам охраны труда и здоровья прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в «Информационном бюллетене Профсоюза» и направить в ФНПР для сведения.

Председатель Профсоюза В.П. САВЧЕНКО

Приложение к постановлению

президиума ЦК Профсоюза

№ 12-1 от 17 сентября 2008 года

ИНФОРМАЦИЯ

о практике работы Самарской и Ставропольской

региональных организаций Профсоюза по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам

охраны труда и здоровья
Руководствуясь Программой действий Профсоюза на 2005-2010 годы, выборные органы региональных организаций Профсоюза всех уровней провели значительную работу по осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательных и нормативных правовых актов об охране труда, выполнением обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, созданием для работников здоровых и безопасных условий труда через соответствующие комиссии профорганов по охране труда, штатных и внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных лиц первичных профсоюзных организаций и представителей Профсоюза в комиссиях по охране труда организаций во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органами государственного надзора и контроля, территориальными объединениями организаций профсоюзов.

Самарская областная организация Профсоюза
В структуру Самарской областной организации входят 1 городская и 554 первичные профсоюзные организации, объединяющие 30780 членов Профсоюза.

Работа областной организации проводится по трём основным направлениям:

1. Организация общественного контроля за состоянием условий и охраны труда членов Профсоюза (образование комиссий по охране труда организаций, избрание уполномоченных по охране труда, их работа и участие в расследовании несчастных случаев), системной работы внештатных технических инспекторов труда, в т.ч. за выполнением условий коллективных договоров и соглашений.

2. Обучение профсоюзного актива и лиц, ответственных за непосредственное руководство работой по охране труда в организациях; создание наглядных агитационных стендов, уголков по охране труда, документального учета работы внештатной технической инспекции, уполномоченных по охране труда и комиссий по охране труда организаций.

3. Обеспечение первичных профсоюзных организаций нормативными и методическими материалами, оказание помощи в их применении, обмен опытом прогрессивных форм работы в этом направлении.
Уполномоченных лиц по охране труда избрано в 2005 году 541 человек, в 2006 – 553, в 2007 – 564 (1,02 на каждую первичную профсоюзную организацию).

Представителей Профсоюза в комиссиях по охране труда организаций составило в 2005 году 1425 человек, в 2006 – 1437, в 2007 – 1462 (2,64 на каждую комиссию).

Проведено проверок по охране труда всего в 2005 году – 494, в 2006 – 495, в 2007 – 517.

Выявлено в 2005 году 641 нарушение, в 2006 – 643, в 2007 – 2861.

Количество выявленных нарушений возрастает в результате увеличения числа проверок и повышения качества их проведения.

В 2005–2007 годах за счёт средств Фонда социального страхования совместно с региональным центром по охране труда проведено комплексное обучение должностных лиц, ответственных за охрану труда, членов комиссий, уполномоченных лиц по охране труда по 40 часовой программе с проверкой знаний и выдачей удостоверений установленного образца. Обучено свыше 1000 человек.

Вновь избранные председатели первичных профсоюзных организаций и уполномоченные по охране труда обучаются по специально разработанным программам первоначальной подготовки.

Согласно плану работы обкома Профсоюза четыре раза в год проводятся семинары уполномоченных лиц, членов комиссий, ответственных за состояние условий и охраны труда, руководителей организаций. По просьбам руководителей проводятся семинары по охране труда должностных лиц организаций (Министерство по вопросам семьи и демографического развития, Управление Судебного Департамента Самарской области и др.).

На заседаниях выборных профсоюзных органов рассматриваются вопросы охраны труда и здоровья, финансирования мероприятий по улучшению условий и безопасности труда государственных служащих и работников. В планах предусматриваются обсуждение вопросов охраны труда, подведение итогов конкурсов, проверок, деловых игр по охране труда, оказание практической и методической помощи по вопросам охраны труда в организациях.

Во исполнение постановления президиума обкома от 27 июня 2007 года «О совместной работе профорганов и администраций автохозяйства ГУВД Самарской области, Самарской а/школы РОСТО (ДОСААФ) и ГУСО «Служба транспортного обеспечения при Правительстве Самарской области» по осуществлению контроля за проведением в организациях профилактических мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения» на заседании профкома Самарской а/школы РОСТО решены вопросы о совместной работе администрации и профкома по мерам улучшения безопасности дорожного движения:

- назначен ответственный за безопасность дорожного движения, прошедший соответствующее обучение;

- в 2007 году начата аттестация рабочих мест по условиям труда;

- утверждены инструкции по охране труда для водителей;

- выполнен план по устранению недостатков в работе по охране труда и безопасности дорожного движения, в результате дорожно-транспортных происшествий в 2007 году и за 5 месяцев 2008 года не произошло.

На заседании президиума обкома в мае 2008 года рассмотрен вопрос «О работе профорганов Красноярского и Елховского районов по организации профсоюзного контроля за охраной труда».

Во исполнение постановления президиума внештатные технические инспекторы труда по Красноярскому району провели выборочные проверки Отделения по Красноярскому району УФК Самарской области, МОУ «Коммунарская средняя общеобразовательная школа» м.р. Красноярский.

Вопросы состояния условий и охраны труда рассматриваются на заседаниях профкомов (Филиал ФГУП «Охрана» МВД России по Самарской области, 1 ОГПС г. Самары, Управление пенсионного фонда в городе Похвистнево, социально-реабилитационный центр Кинель-Черкасского района и др.). Практически все уполномоченные по охране труда от Профсоюза делегированы в комиссии по охране труда. Работа комиссий и уполномоченных лиц по охране труда оформляется документально.

Самарский областной комитет заключил 25 региональных отраслевых соглашений.

В Соглашениях предусмотрены специальные разделы по охране труда, режиму рабочего времени и компенсациям:

- один-два дня отдыха в год с сохранением заработной платы пользователям компьютеров;

- 15-ти минутные (ежедневные) перерывы через каждые 2,5 часа работы (снятие физического напряжения) пользователям ПЭВМ;

- женщинам – членам Профсоюза предоставление одного дня отдыха в квартал с сохранением заработной платы;

- решение о наличии степени вины застрахованного при расследовании несчастного случая принимается комиссией только после заключения выборного профсоюзного органа и т.д.

Сумма дополнительных льгот на одного работника в год по охране труда составляет от 1000 рублей до3000 рублей.

Итоги и ход выполнения мероприятий по охране труда Соглашений рассматриваются на заседаниях выборных органов, контролируются комиссиями по охране труда организаций, штатным и внештатными техническими инспекторами труда. В основном все обязательства сторонами Соглашений выполняются.

Вместе с тем, в Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, Управлении Федеральной налоговой службы, ГУВД по Самарской области и некоторых других организациях аттестация рабочих мест по условиям труда из-за недостаточного финансирования выполняются частично.

Около 250 работников, работающих во вредных условиях труда, обеспечиваются молоком по установленным нормам. Из-за отсутствия финансирования с мая по август 2006 года был перерыв в выдаче молока, однако при активном участии первичной профсоюзной организации ГУФСИН в сентябре-декабре было выделено 144 тыс. рублей и выдача молока возобновилась. В IV квартале решён вопрос выдачи мыла медицинским работникам и приобретения его на 2007 год в соответствии с нормативными требованиями.

В Самарской областной организации Профсоюза есть штатный технический инспектор и работает внештатная техническая инспекция труда в количестве 34 человек. Основное внимание в их работе уделяется защите прав и интересов членов Профсоюза в области охраны труда, оказанию практической и методической помощи первичным профсоюзным организациям, уполномоченным лицам по охране труда, комиссиям по охране труда, ответственным лицам от администрации по охране труда и работодателям.

Технический инспектор, внештатная техническая инспекция проводят проверки работы первичных профорганизаций (их председателей), участвуют в заседаниях профкомов при рассмотрении вопросов охраны труда, проверяют наличие разделов «Охрана труда» в коллективных договорах и выполнение мероприятий указанного раздела.

Практически на все представления работодатели и должностные лица организаций отвечают в письменной форме о проделанной работе по выявленным нарушениям

Технический инспектор труда проводит семинары с внештатными техническими инспекторами не менее 2-х раз год, вновь избранными уполномоченными лицами по охране труда по мере укомплектования учебной группы, должностными лицами организаций перед проверкой государственных контролирующих органов по охране труда, принимает участие в расследовании групповых и тяжёлых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в организациях. Осуществляется тщательный подбор каждого внештатного технического инспектора, кандидатура согласовывается с руководителем организации и утверждается на заседании президиума областного комитета с последующим обучением. Внештатному техническому инспектору выдаются методический и нормативный материал по охране труда, методика проведения проверок, макет пакета документов по охране труда, а также необходимые нормативные материалы в электронном виде для выдачи в проверяемой организации работодателю и председателю профкома.

Областным комитетом заключено соглашение с Гострудинспекцией в Самарской области по взаимодействию и осуществлению контроля в области охраны труда. Имеются планы совместных проверок.

В обкоме разработаны макеты коллективного договора (в котором есть раздел «Охрана труда») и соглашения по охране труда.

Представители профкомов и уполномоченные лица по охране труда участвуют в расследовании несчастных случаев на производстве, разработке мероприятий по устранению причин производственного травматизма.

На заседаниях профкомов согласовываются локальные нормативные акты: правила внутреннего трудового распорядка, инструкции по охране труда, перечни, правила, графики и др.

Практически все комиссии по охране труда организаций работают по ежегодному плану. В крупных организациях (Управление ФНС, ГУФСИН и др.) существует следующая практика: один уполномоченный отвечает за ведение документации по охране труда в организации, а другой занимается текущими делами по охране труда, проводит ежедневные проверки состояния условий и охраны труда, ведёт журнал по охране труда, готовит материал на заседание профкома и т. д.

В организациях, где проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, в комиссии по ее проведению включаются уполномоченный по охране труда и председатель профкома.

Областным комитетом Профсоюза 1 раз в два года проводятся конкурсы на звание «Лучший уполномоченный по охране труда». В 2006 году проводился III-й конкурс, а в 2008 году – IV-й, посвящённый 90-летию профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ. Смотры-конкурсы проводятся в праздничной обстановке с участием руководителей организаций и представителя областной технической инспекции, а финальный (областной) тур проводится с участием представителей Управления труда, гострудинспекции, Федерации профсоюзов Самарской области. Все участники конкурса получают денежные вознаграждения.

Победителям конкурса помимо денежного вознаграждения выдаются дипломы, а в адрес их администраций направляются благодарственные письма. Проведение таких конкурсов является праздником охраны труда как для участников, так и для организаторов. Как говорят сами участники конкурса: «После таких мероприятий ещё с большей силой и энергией хочется заниматься вопросами охраны труда».

Подготовка уполномоченных стимулирует их к более активной работе по дальнейшему улучшению условий труда членов Профсоюза.

Работа областной организации Профсоюза по взаимодействию с региональным отделением ФСС РФ в основном сводится к совместному участию в расследовании несчастных случаев на производстве.

Для малочисленных организаций установленный порядок финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств ФСС РФ не работает из-за малой выделяемой суммы.

Информация о проводимой работе по вопросам охраны труда до выборных органов доводится через информационный бюллетень областного комитета, выступления в СМИ (через газету «Народная трибуна», журнал «Юрист Поволжья», радиостанцию «Эхо Москвы» в Самаре) и на семинарах.

Самарской областной комитет ежегодно проводит страхование профактива от несчастного случая в страховой компании. Каждый член Профсоюза при наступлении страхового случая (несчастного случая в пути на работу, с работы, несчастного случая на производстве) получает материальную помощь в соответствии с тяжестью травмы, длительностью лечения и членства в Профсоюзе. Выплаты составляют до 7 тыс. рублей на одного члена Профсоюза.

Областной комитет ежегодно проводит спартакиады.

Ставропольская краевая организация Профсоюза
В структуру краевой организации Профсоюза входят 1 районная, 2 городских, 5 объединенных отраслевых, 544 первичные организации, объединяющие 27 тысяч членов Профсоюза. В 11 муниципальных образованиях края назначены профорганизаторы крайкома Профсоюза.