Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий Доклад об исполнении Закона Российской Федерации
Скачать 0.49 Mb.
|
Проект Комиссия при Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий Доклад об исполнении Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» в 2013-2014 годах Москва – 2015 Оглавление
Введение В соответствии с пунктом 3 Положения о Комиссии при Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий (далее – Комиссия), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 августа 2004 г. № 1113, Комиссией подготовлен доклад по исполнению Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее – Закон о реабилитации) в 2013-2014 годах. В докладе представлена деятельность по исполнению в указанный период Закона о реабилитации, осуществлявшаяся государственными органами, комиссиями по восстановлению прав реабилитированных в субъектах Российской Федерации, а также общественными организациями. Особое внимание уделено рассмотрению комплекса вопросов, связанных с процессом реабилитации граждан, проживающих на территории новых субъектов Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополь. 1. Деятельность федеральных государственных органов 1.1.Органами прокуратуры в 2013 и 2014 годах было проверено 261 архивное уголовное дело, по которым обвинялся 481 человек в связи с совершением контрреволюционных и особо опасных государственных преступлений. По результатам проверки 334 лица были реабилитированы, 40 признаны не подлежащими реабилитации. Непосредственно в Генеральной прокуратуре РФ проверено 11 архивных дел в отношении 18 лиц, из которых 4 реабилитированы. По состоянию на 01.01.2015 г. из 79 субъектов Российской Федерации, занимающихся реабилитацией жертв политических репрессий, работа по пересмотру архивных уголовных дел практически завершена в 77 регионах. Подлежит проверке незначительное количество (не более 20) дел в Ростовской области и Пермском крае. Рассмотрено 6 597 обращений граждан (в том числе иностранных), государственных, общественных и международных организаций, представительств и посольств иностранных государств, касающихся реабилитации, восстановления нарушенных прав, обеспечения мерами социальной поддержки, компенсации и возмещения ущерба реабилитированным лицам, из которых 5 190 разрешено в органах прокуратуры. Непосредственно в Генеральной прокуратуре рассмотрено 1 249 заявлений граждан, из них 1 094 разрешены, выдано 179 справок о реабилитации. В соответствии с реализацией полномочий по осуществлению надзора за исполнением реабилитационного законодательства за указанный период проведена 2 061 проверка, из которых 407 - в органах труда и социальной защиты, 1231 - в комиссиях по восстановлению прав жертв политических репрессий, 120 - в органах внутренних дел, 297 - в иных органах государственной власти. В связи с нарушениями законодательства подготовлено 314 документов прокурорского реагирования, через средства массовой информации дано 137 разъяснений относительно того, как следует понимать и применять закон. Положения Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» применяются на территории Республики Крым и города Севастополь с 18.03.2014 г., т.е. со дня вхождения этих субъектов в состав Российской Федерации. За период с 18.03.2014 по 31.12.2014 органами прокуратуры данных субъектов Российской Федерации рассмотрено 56 обращений граждан по поводу реабилитации, 34 из которых разрешены, 20 – направлены по подведомственности в органы внутренних дел в связи с тем, что обратившиеся лица были по политическим мотивам подвергнуты выселению в административном порядке по национальному признаку. За период действия Закона о реабилитации по состоянию на 1 января 2015 года органами прокуратуры реабилитировано 686 636 граждан, признаны подвергшимися политической репрессии и подлежащими реабилитации 266 558 человек. 1.2. В органы военной прокуратуры в 2013-2014 годах поступило 3815 обращений по вопросам исполнения Закона о реабилитации (соответственно 1696 и 2199). Непосредственно военными прокурорами рассмотрено 1603 (791 и 812) заявления о реабилитации и признании жертвами политических репрессий. В связи с этим за указанный период истребовано из архивных органов и проверено 477 архивных уголовных дела на 641 лицо, из них в 2013 году - 218 дел на 280 человек, в 2014 году - 259 дел на 361 лицо. По проверенным делам реабилитировано 26 граждан, отказано в реабилитации 610 лицам. В указанный период связи с обращениями заявителей вновь пересмотрено и в военные суды направлено 187 уголовных дел на 231 человека с заключениями об отказе в реабилитации и надзорными представлениями об отмене или изменении состоявшихся ранее судебных решений. Все судебные решения приняты в соответствии с позицией военных прокуроров. По результатам разрешения обращений 71 лица в порядке исполнения статьи 1.1 Закона о реабилитации (дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, незаконно репрессированных по политическим мотивам) все они признаны жертвами политических репрессий. Прокурорскими работниками военной прокуратуры на личном приеме 17 гражданам даны разъяснения и консультации по вопросам реабилитации. По состоянию на 01.01.2015 в порядке исполнения Закона о реабилитации в период 1991-2014 гг. военными прокурорами реабилитировано 124 270 человек. 1.3. В рамках реализации Закона о реабилитации деятельность органов федеральной службы безопасности осуществлялась в тесном взаимодействии с органами прокуратуры Российской Федерации, общественными и государственными организациями. Архивные уголовные дела, хранящиеся в органах безопасности, направлялись в органы прокуратуры с целью их пересмотра и возможной реабилитации проходящих по этим делам лиц. Сведения о результатах пересмотра уголовных дел характеризуют следующие данные: 2013г. 2014 г.
Количество обращений граждан и запросов организаций по проблемам реабилитации, поступивших в органы федеральной службы безопасности характеризуется следующими цифрами: 2013 г. 2014 г. Центральный архив ФСБ России 3140 2920 Территориальные органы безопасности 9500 7800 В указанный период также продолжалась работа обеспечению квалифицированной помощью граждан, обращающихся в Федеральную службу безопасности Российской Федерации по вопросам исполнения положений реабилитационного законодательства, входящим в компетенцию Центрального архива ФСБ России. Всего за указанный период было исполнено 4590 обращений граждан и 1470 запросов организаций В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития» ФСБ России приняло участие: - в выявлении в федеральных архивах и архивах субъектов РФ документов, связанных с незаконной депортацией и политическими репрессиями народов Крыма и предоставлении копий соответствующих документов органам государственной власти; - в проведении исследований, в том числе на основе зарубежных архивов, по истории Крыма в период оккупации 1941-1944 гг. Кроме того, Центральным архивом ФСБ России подготовлен перечень документов о депортации народов Крыма; составлен список концентрационных лагерей и других мест принудительного содержания граждан во время немецкой оккупации территории Крымской АССР в 1941-1944 годах. 1.4. Решая возложенные на органы внутренних дел Законом о реабилитации задачи, Центр реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации Федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр МВД России» (ФКУ «ГИАЦ МВД России») и информационные центры (ИЦ) территориальных органов МВД России в 2013-2014 годах действовали в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. № 1165 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий» (далее – Административный регламент). Согласно положениям Административного регламента государственной услугой является предоставление информационными центрами территориальных органов МВД России на региональном уровне (далее – подразделения реабилитации) справок о реабилитации жертв политических репрессий (далее – государственная услуга). В 2013-2014 годах в подразделениях реабилитации на рассмотрении (с учетом нерассмотренных в 2012 году) находилось 87088 обращений граждан и организаций по социально-правовым вопросам, связанным с реабилитацией; рассмотрено 62522 заявления о реабилитации; выдано 20390 справок о реабилитации, отказано в выдаче справок о реабилитации по 13695 заявлениям. За отчетный период в подразделения реабилитации в электронном виде поступило и исполнено 108 заявлений по вопросу выдачи справок о реабилитации. Заявления по вопросам реабилитации граждан, подвергшихся политическим репрессиям, по категориям репрессированных в 2013-2014 годах распределены следующим образом:
В соответствии с требованиями Административного регламента во всех регионах в бюро пропусков или общественных приемных установлены информационные стенды, на которых размещены текст Административного регламента; краткое описание порядка предоставления государственной услуги; перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов; образцы заявлений; график работы, контактные телефоны сотрудников, предоставляющих государственную услугу (на официальном сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации размещена аналогичная информация). В целях повышения доступности предоставления государственной услуги гражданам с ограниченными возможностями в целом ряде регионов оборудованы пандусы и лифты для передвижения инвалидных колясок (ИЦ МВД по Республикам Башкортостан, Мордовия, Хакасия, ГУ МВД России по Воронежской, Кемеровской, Новосибирской, Свердловской, Пензенской и Сахалинской областям, Алтайскому и Краснодарскому краям, УМВД России по Брянской, Курской, Магаданской, Новгородской, Томской, Тверской, Тульской областям, Приморском крае). В ИЦ МВД по Республике Адыгея и ГУ МВД России по Самарской области оборудованы лифты. С целью развития информационных технологий и выведения на более высокий уровень предоставление государственной услуги в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» ФКУ «ГИАЦ МВД России» в режиме реального времени осуществляется контроль за сроками предоставления государственной услуги в электронном виде территориальными органами МВД России на региональном уровне. В период с 1992 года по декабрь 2014 года органами МВД России в общей сложности выдано 2 699 912 справок о реабилитации. В общей сложности за период действия Закона о реабилитации органами прокуратуры и МВД реабилитировано более 3,7 миллиона человек. |
Похожие:
 | Ерации, связанных с обеспечением мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий,... |  | ... |
| ... | | Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами |
| Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами | | Стандарт муниципальной функции Вынесение заключений о возврате конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной... |
| ... | | «Вынесение заключений о возврате конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным... |
| Дня памяти жертв политических репрессий, сменяя друг друга с 10 утра до 10 вечера, у Соловецкого камня в Москве были прочитаны имена... | | Административный регламент муниципальной услуги «Восстановление прав реабилитированных жертв политических репрессий» (далее муниципальная... |