|
|
|
|
Административный регламент
исполнения управлением по социальным вопросам администрации
муниципального образования город Краснодар муниципальной функции
«Вынесение заключений о возврате конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам»
Раздел 1
Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции «Вынесение заключений о возврате конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам» (далее – Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции, защиты конституционных прав и законных интересов граждан, определяет сроки и последовательность действий управления по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар и его должностных лиц.
1.2. Предоставление муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Законом РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-I «О реабилитации жертв полити-
ческих репрессий»;
Уставом муниципального образования город Краснодар;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, органами местного самоуправления города Краснодара.
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется управлением по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно. Результатом исполнения муниципальной функции является восстановление нарушенных прав гражданина.
Раздел 2
Требования к порядку исполнения муниципальной функции «Вынесение заключений о возврате конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам»
2.1. Условия предоставления функции.
Муниципальная функция предоставляется по заявлению в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при главе муниципального образования город Краснодар.
2.2. Сроки предоставления функции.
Муниципальная функция осуществляется с момента предоставления гражданином заявления и необходимых документов.
Срок исполнения муниципальной функции не должен превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной функции.
Срок рассмотрения заявления о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации с момента поступления в комиссию до вынесения ею заключения не должен превышать 6 месяцев. Предельный срок исполнения решения о возврате имущества не должен превышать одного года.
2.3. Состав и порядок представления документов.
Заявление о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должно быть подано в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документов о реабилитации.
Заявление о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации подается в комиссию по месту нахождения или реализации этого имущества на территории Российской Федерации на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.
К заявлению прилагаются нотариально заверенные копии документов о реабилитации, а также имеющиеся материалы, подтверждающие факт конфискации имущества, а наследниками, кроме того, - документы, подтверждающие право наследования по закону первой очереди (в частности, нотариально заверенные копии свидетельства о смерти реабилитированного лица, о браке - для супруга, о рождении - для детей и родителей, об усыновлении - для усыновленных и усыновителей, решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего репрессированного лица).
На основании заявления, документов и материалов, полученных от правоохранительных и иных органов, а также архивных учреждений комиссией устанавливается факт конфискации имущества, определяется характер данного имущества (наименование, количество, состояние, сумма изъятых денежных средств, вкладов, стоимость облигаций и т.д.).
В случаях отсутствия документов о конфискации имущества комиссия имеет право запрашивать необходимые документы у соответствующих органов контрразведки, внутренних дел, а также архивных и иных организаций по месту нахождения или реализации имущества на момент применения репрессий в целях проверки имущественных претензий граждан.
При отсутствии документальных сведений факт конфискации имущества может быть установлен в судебном порядке.
На основании данных о составе конфискованного имущества комиссия определяет его стоимость и выносит заключение о возврате этого имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.
Заключение комиссии, подписанное председателем и секретарем комиссии, передается в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления для принятия ими решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.
Решение указанных органов о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации и заключение комиссии передаются юридическому или физическому лицу, у которого находится это имущество; финансовому органу для выплаты установленной суммы возмещения причиненного ущерба, а также на хранение в делах того органа, который принял решение о реабилитации и у которого находятся материалы уголовного или административного дела. Последний экземпляр выдается заявителю.
2.4. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
организация личного приема граждан;
прием и первичная обработка обращений граждан;
порядок рассмотрения обращения;
консультационная работа с гражданами;
1) Организация личного приема граждан:
Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
Специалист приглашает прибывшего гражданина, выясняет содержание устного обращения, регистрирует в журнале личного приема.
Результатом выполнения административной процедуры является разъяснение по существу вопроса. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с Административным регламентом.
В случае, если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления по социальным вопросам, в ходе личного приема гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 минут на одного гражданина.
2) Прием и первичная обработка документов от граждан:
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение гражданина в управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
Специалист при приеме документов:
проверяет принадлежность заявителя к числу лиц, имеющих право на предоставление оказываемой управлением по социальным вопросам муниципальной услуги;
проверяет представленный гражданином пакет документов на соответствие перечню документов для предоставления муниципальной функции согласно установленному порядку предоставления муниципальной функции;
производит сверку копий документов с подлинными документами.
Максимальный срок выполнения действия 30 минут.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие заявления и необходимых документов для исполнения муниципальной функции.
3) Порядок рассмотрения обращения гражданина:
Специалист подготавливает запрос в соответствующие организации, в запросе разъясняются положения действующего законодательства.
Срок исполнения – 30 календарных дней.
Результатом выполнения административной процедуры является восстановление нарушенных прав гражданина.
В случае неполного предоставления документов и оснований для рассмотрения обращения производится приостановка рассмотрения обращения, о чем сообщается заявителю в течение 5 дней.
Решение о предоставлении муниципальной функции либо об отказе в предоставлении муниципальной функции принимается Комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при главе муниципального образования город Краснодар.
Решение о предоставлении муниципальной функции принимается в форме постановления администрации муниципального образования город Краснодар.
В случае отказа в предоставлении муниципальной функции Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при главе муниципального образования город Краснодар извещает об этом заявителя в письменной форме с указанием причин отказа.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар направляется в управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в городе Краснодаре.
Результатом выполнения административной процедуры является предоставление муниципальной функции либо отказ в предоставлении муниципальной функции и информирование заявителя о принятом решении.
4) Информационно-консультационная работа с гражданами:
Обращение может быть как по телефону, так и на личном приеме граждан.
Специалист при обращении граждан по телефону либо на личном приеме, выясняет:
фамилию, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес;
телефон (в случае наличия);
суть обращения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
Результатом выполнения административной процедуры является наиболее полное и четкое разъяснение о предоставлении муниципальной функции управлением по социальным вопросам и выдача перечня документов установленного порядка предоставления муниципальной функции.
2.5. Основаниями, при наличии которых муниципальная функция не исполняется, являются:
1) обращение по вопросам, рассмотрение которых не входит в компетенцию управления по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар;
2) обнаружение недостоверности представленных ранее документов заявителем, являющихся основанием для назначения муниципальной услуги;
3) обращение произведено по истечению трех лет с момента получения документов о реабилитации;
4) обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения.
2.6. Требования к местам приема граждан.
Помещения, выделенные для осуществления муниципальной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.
Рабочие места должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции, оборудуются средствами вычислительной техники (один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной функции в полном объеме.
Кабинет для проведения личного приема граждан оборудуется:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой;
системой охраны;
аптечкой для оказания первой доврачебной помощи.
Должностные лица, осуществляющие личный прием, обеспечиваются бейджиками или настольными табличками, содержащими сведения о фамилии, имени, отчестве и занимаемой должности.
Помещение для ожидания личного приема должно соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями (банкетками), столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.7. Порядок информирования.
Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется посредством её размещения в печатных органах муниципального образования город Краснодар: газете «Краснодарские известия», еженедельной газете «Краснодар», на официальном Интернет-портале администрации и городской Думы Краснодара, в помещении, где располагается управление по социальным вопросам, на административном стенде, по телефону и непосредственно при устном информировании на приеме граждан.
Информация о месте нахождения и графике работы управления по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (приложение № 1 к Административному регламенту) находится на официальном Интернет-портале администрации и городской Думы Краснодара по адресу: www.krd.ru (8 раздел «социальная сфера»). (e-mail: sv@krd.ru.).
2.8. Порядок консультирования.
Должностное лицо, осуществляющее консультирование граждан на личном приеме и по телефонным звонкам, разъясняет порядок назначения и выплаты муниципальной функции, предоставляет перечень документов, необходимых для назначения муниципальной функции.
При консультировании граждан о порядке исполнения муниципальной функции на личном приеме и по телефонным звонкам необходимо соблюдать достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении и полноту информирования. Ответ должен быть подробным и в вежливой (корректной) форме, без лишних оборотов и эмоций.
2.9. Прочие положения.
Информация о графике (режиме) работы управления по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар размещается на первом этаже, при входе в здание, на видном месте.
Прием граждан в управлении по социальным вопросам ведут должностные лица в специально оборудованном помещении и в кабинете. В помещении для ожидания очередности приема к должностному лицу размещается информация о порядке исполнения муниципальной функции на стендах:
график (режим) работы управления по социальным вопросам;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной функции;
почтовый адрес и номер телефона, по которому можно получить информацию по муниципальной функции.
Прием граждан осуществляется с 9.00 до 18.00 ежедневно в рабочие дни. На личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность
Раздел 3
Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
(предоставлением муниципальной функции)
3.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной функции (далее – текущий контроль), осуществляется начальником управления по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар и его заместителями, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной функции, ежедневно.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений законных прав граждан.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
3.2. Периодичность осуществления контроля устанавливается администрацией муниципального образования город Краснодар.
3.3. Должностные лица управления по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В частности, должностное лицо, осуществляющее личный прием и консультирование обратившихся в управление по социальным вопросам граждан по телефону или непосредственно на прием, несет ответственность:
за правильное и четкое изложение запрашиваемой заявителем информации по муниципальной функции, оказываемой управлением по социальным вопросам;
за соответствие принятых от заявителя документов перечню установленного порядка предоставления муниципальной функции;
за правильность внесения сведений о заявителе в электронную базу данных управления по социальным вопросам;
за соблюдение сроков оформления, назначения и выплаты муниципальной функции заявителю.
3.4. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
3.5. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной функции).
Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в ходе исполнения муниципальной функции и решения, принятого по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и в судебном порядке.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение) по почте в адрес управления по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар или главе муниципального образования города Краснодара.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента его регистрации в подразделении делопроизводства соответствующего органа.
В отдельных случаях (контрольная жалоба) срок рассмотрения обращения не должен превышать 10 календарных дней.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Заявитель в обращении также должен указать наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации), суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо возложена какая-либо обязанность, иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.
Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
Заявителю направляется письменный ответ в течение трех рабочих дней, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.
Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц управления по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на официальном Интернет-портале и по электронной почте органов, исполняющих муниципальные услуги.
Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие управления по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.
|
|
Приложение № 1
к Административному регламенту управления по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар исполнения муниципальной функции «Вынесение заключений о возврате конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам»
|
График работы и юридический адрес
Приемные дни: ежедневно (в рабочие дни)
Время приема: с 9.00 до 18.00
Перерыв: с 12.30 до 13.20
Прием граждан в кабинете № 2
Телефон для консультаций: 215-61-52
Адрес места нахождения: 350020, г. Краснодар, ул. Одесская, д. 1
|
Приложение № 2
к Административному регламенту управления по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар исполнения муниципальной функции «Вынесение заключений о возврате конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам»
|
Образец заявления
-
В комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при главе муниципального образования город Краснодар
|
_________________________________________
(Фамилия, имя, отчество заявителя)
_________________________________________
(домашний адрес полностью)
_________________________________________
(телефон)
Заявление.
В заявлении излагается суть вопроса гражданина, касающаяся реабилитации жертв политических репрессий.
В случае обращения по вопросу возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплате денежной компенсации прилагаются копии документов - нотариально заверенные копии документов о реабилитации, материалы, подтверждающие факт конфискации имущества. Наследники предоставляют документы, подтверждающие право наследования по закону первой очереди (в частности, нотариально заверенные копии свидетельства о смерти реабилитированного лица, о браке - для супруга, о рождении - для детей и родителей, об усыновлении - для усыновленных и усыновителей, решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего репрессированного лица).
«___»________________20__г.
__________________________
(подпись заявителя) |
