КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2012 г. N 10-19
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
(в ред. решения Казанской городской Думы
от 16.05.2013 N 20-22)
Заслушав и обсудив доклад начальника Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани В.М.Фомина, в целях повышения эффективности использования земель в г. Казани, определения процедур и критериев предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Казанская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством (приложение).
2. Решение Казанской городской Думы от 23.08.2006 N 49-11 "О порядке предоставления находящихся на территории г. Казани земельных участков для целей, не связанных со строительством" признать утратившим силу в соответствии с главой VII приложения к настоящему решению.
3. Поручить Исполнительному комитету г. Казани (А.В.Песошин) в срок до 01.05.2013 привести муниципальные правовые акты, принятые во исполнение решения Казанской городской Думы от 23.08.2006 N 49-11, в соответствие с настоящим решением.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Главы муниципального образования г. Казани И.С.Минкина.
Мэр города
И.Р.МЕТШИН
Приложение
к решению
Казанской городской Думы
от 27 декабря 2012 г. N 10-19
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
(в ред. решения Казанской городской Думы
от 16.05.2013 N 20-22)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - Положение), определяет процедуры предоставления таких земельных участков физическим и юридическим лицам, порядок рассмотрения заявлений и принятия решений.
1.2. Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Земельным кодексом Республики Татарстан, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
1.3. Положение направлено на обеспечение управления и распоряжения земельными участками в городе Казани на основе принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур их предоставления, достижение рационального и наиболее эффективного использования земель в городе Казани в условиях рыночных отношений.
1.4. Положение регулирует отношения по предоставлению земельных участков:
- для размещения нестационарных торговых объектов;
- для размещения автостоянок;
- для эксплуатации объекта капитального строительства;
- для размещения парковок;
- для иных целей, не связанных со строительством.
На предоставляемых в соответствии с настоящим Положением земельных участках не допускается возведение объектов капитального строительства.
Действие настоящего Положения не распространяется на случаи предоставления земельных участков для целей садоводства, огородничества, ведения личного подсобного и дачного хозяйства на землях, не входящих в границу населенного пункта, а также из состава садоводческих некоммерческих объединений граждан.
Действие настоящего Положения не распространяется на случаи предоставления земельных участков для размещения рекламных конструкций и средств наружной информации в г. Казани.
1.5. В случаях нахождения испрашиваемых земельных участков в охранных зонах инженерных коммуникаций (линий электропередач, газопроводов, водоводов, канализационных коллекторов, линий связи и т.п.) такие участки могут быть предоставлены после согласования с правообладателями инженерных коммуникаций или их эксплуатирующими организациями.
1.6. Органом Исполнительного комитета г. Казани (далее - Исполком г. Казани), уполномоченным на формирование земельных участков, согласование проектов нестационарных торговых объектов, автомобильных стоянок, является функциональный орган Исполкома г. Казани, выполняющий функции в сфере архитектуры и градостроительства на основании муниципальных правовых актов г. Казани.
Органом Исполкома г. Казани, уполномоченным на подготовку документов о предоставлении земельных участков, является функциональный орган Исполкома г. Казани, выполняющий функции в сфере земельных и имущественных отношений на основании муниципальных правовых актов г. Казани.
1.7. Государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование сроком до одного года, в постоянное (бессрочное) пользование.
1.8. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории утверждается и выдается заявителю, заинтересованному в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в месячный срок со дня поступления указанного заявления.
Течение данного срока приостанавливается со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством, на срок, предусмотренный настоящим Положением для приема таких заявлений.
(п. 1.8 введен решением Казанской городской Думы от 16.05.2013 N 20-22)
II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
2.1. К нестационарным торговым объектам относятся нестационарные объекты, представляющие собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением передвижных сооружений.
Земельные участки для размещения нестационарных торговых объектов предоставляются в аренду сроком до пяти лет включительно.
2.2. Под нестационарными торговыми объектами в целях настоящей главы понимаются павильоны и киоски:
2.2.1. павильон - это оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
2.2.2. киоск - это оснащенное оборудованием строение площадью до 20 кв. м, не имеющее торгового зала и (или) иных помещений, на площади которых хранится товарный запас, рассчитанное на одно рабочее место.
2.3. Нестационарные торговые объекты размещаются в соответствии со схемой размещения.
При составлении схемы размещения учитываются наличие на территории подземных и иных коммуникаций, существующих нестационарных торговых объектов, возможности инженерного обеспечения объектов от сетей водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, норматив обеспеченности населения торговой площадью, обоснованность размещения нестационарного торгового объекта в охранных зонах памятников истории и культуры, вдоль автомобильных дорог, в зонах отдыха и местах массового скопления граждан (на вокзалах, в аэропортах, на перекрестках автомагистралей, остановках общественного транспорта).
Схема размещения содержит информацию о специализации каждого нестационарного торгового объекта и площади земельного участка.
2.4. Схема размещения подлежит утверждению в установленном законом порядке и опубликованию в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани или в газетах "Казанские Ведомости" и "Шахри Казан" (далее - официальные источники) и размещается на официальном сайте г. Казани.
2.5. Процедура предоставления земельного участка, ранее не прошедшего государственный кадастровый учет.
2.5.1. В случае если государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка не осуществлен, индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в предоставлении такого земельного участка для нестационарного торгового объекта, представляют в орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на формирование земельных участков, заявление о формировании земельного участка с указанием цели использования земельного участка, его размеров и местоположения в соответствии со схемой размещения.
К заявлению прилагаются:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя);
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, подготовленная кадастровым инженером;
- проект нестационарного торгового объекта на запрашиваемом земельном участке, согласованный с уполномоченным органом Исполкома г. Казани (далее - проект).
Проект должен соответствовать требованиям действующего законодательства, местным нормативам градостроительного проектирования, техническим нормативам, строительным и санитарным нормам и правилам, быть выполнен в бумажном виде с использованием специальных программ.
В проект должны быть включены внешний вид объекта, соответствующий типовому образцу, утвержденному Исполкомом г. Казани, графическая часть и пояснительная записка.
Допускается отклонение от типовых образцов по цветовому решению внешнего вида, габаритам объекта, а также в части дополнения объекта и прилегающей к нему территории элементами благоустройства и дополнительного оборудования.
Графическая часть проекта должна быть выполнена на топографической подоснове, съемке текущих изменений в масштабе 1:500, давностью не более одного года, отображать местоположение нестационарного торгового объекта, его благоустройство во взаимосвязи с окружающими объектами (комплексное проектное решение, совмещенное при наличии с иными нестационарными торговыми объектами, а также с остановочным павильоном).
Пояснительная записка должна содержать описание предлагаемых к использованию:
- конструктивных и отделочных материалов объекта мелкорозничной сети;
- малых архитектурных форм.
В проекте павильона должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению доступа для маломобильных групп населения.
2.5.2. Заявитель вправе представить в орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на формирование земельных участков, следующие необходимые для рассмотрения заявления документы:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В случае когда указанные выше документы не представлены заявителем, орган Исполкома г. Казани запрашивает данные документы в органах государственной власти и государственных учреждениях, в распоряжении которых они находятся.
2.5.3. Орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на формирование земельных участков:
(в ред. решения Казанской городской Думы от 16.05.2013 N 20-22)
2.5.3.1. проводит работы по уточнению границ и площади земельного участка, необходимой для установки данного нестационарного торгового объекта, для его эксплуатации, с учетом площади, необходимой для его благоустройства. При этом площадь, необходимая для благоустройства нестационарного торгового объекта, не может составлять более 30% от общей площади формируемого земельного участка;
2.5.3.2. выявляет возможность функционального использования земельного участка в соответствии с требованиями градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил, схемы размещения.
2.5.4. После окончания работ, указанных в пункте 2.5.3 настоящего Положения, орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на формирование земельных участков, осуществляет опубликование в официальных источниках сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, срока его аренды.
2.5.5. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка другие заявления, соответствующие по своему содержанию и приложениям к нему пункту 2.5.1 настоящего Положения (за исключением приложения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории), не поступили, орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на формирование земельного участка, утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
(в ред. решения Казанской городской Думы от 16.05.2013 N 20-22)
2.5.6. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.
2.5.7. После осуществления государственного кадастрового учета заявитель обращается в орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на подготовку документов о предоставлении земельных участков, с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка.
2.5.8. Орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на подготовку документов о предоставлении земельных участков, в двухнедельный срок со дня получения заявления принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду заявителю и направляет ему копию такого решения.
2.5.9. В случае если в течение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений поступило еще одно или более заявлений о предоставлении в аренду данного земельного участка, которые соответствуют по своему содержанию и приложениям к нему пункту 2.5.1 настоящего Положения (за исключением приложения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории), орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на формирование земельного участка, утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и направляет документы в орган Исполкома, уполномоченный на подготовку документов о предоставлении земельных участков, для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и проведения торгов в форме конкурса на право заключения договора аренды такого земельного участка.
(в ред. решения Казанской городской Думы от 16.05.2013 N 20-22)
2.6. Процедура предоставления земельного участка, ранее прошедшего государственный кадастровый учет.
2.6.1. В случае если земельный участок ранее прошел государственный кадастровый учет, индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в предоставлении такого земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта, представляют в орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на подготовку документов о предоставлении земельных участков, заявление, соответствующее по своему содержанию и приложениям к нему пунктам 2.5.1 (за исключением приложения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории), 2.5.2 настоящего Положения.
2.6.2. Кроме документов, указанных в пунктах 2.5.1, 2.5.2 настоящего Положения, заявитель вправе представить в орган Исполкома г. Казани следующие необходимые для рассмотрения заявления документы:
|
