Административный регламент
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее – Комитет)
по исполнению государственной функции
«Подача заявлений о государственном кадастровом учете земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, или собственность на которые в установленном порядке не разграничена, в пределах компетенции Комитета»
№ п/п
|
Наименование раздела
|
Требование к содержанию раздела
|
1.
|
Общие положения
|
1.1. Подача заявлений о государственном кадастровом учете земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, или собственность на которые в установленном порядке не разграничена, в пределах компетенции Комитета.
1.2. Исполнение государственной функции «Подача заявлений о государственном кадастровом учете земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, или собственность на которые в установленном порядке не разграничена, в пределах компетенции Комитета» осуществляется в соответствии с :
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, № 31, ст. 4017;
- Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 № 34 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества» // «Российская газета», № 39, 22.02.2008;
- Положением о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2007 № 640 «О Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга» // «Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», № 25, 25.06.2007;
- Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 20.12.2004 № 187-рп «О проведении работ по межеванию земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга» // «Вестник Администрации Санкт-Петербурга», № 1, 28.01.2005.
1.3. Государственную функцию исполняет Комитет.
В исполнении государственной функции участвует Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу», которое осуществляет прием заявлений, подаваемых Комитетом.
В исполнении государственной функции также участвует Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу, которое осуществляет государственный кадастровый учет земельных участков.
|
2.
|
Требования к порядку исполнения государственной функции
|
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. В результате исполнения государственной функции осуществляется постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, или собственность на которые в установленном порядке не разграничена, оформляется кадастровый паспорт каждого земельного участка, который является документом, необходимым для осуществления государственной регистрации прав на данный земельный участок.
2.1.2. Государственную функцию исполняют следующие структурные подразделения Комитета:
- Управление землеустройства: Суворовский проспект, дом 62, Санкт-Петербург, 191124, приемные часы : пн-чт 9.00-18.00, птн 9.00-17.00.
В исполнении государственной функции участвуют следующие структурные подразделения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу»:
- Отдел обработки информации: Суворовский проспект, дом 62, Санкт-Петербург, 191124, приемные часы : пн-чт 9.00-18.00, птн 9.00-17.00.
В исполнении государственной функции участвуют следующие структурные подразделения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу:
- Отдел учета недвижимости: Суворовский проспект, дом 62, Санкт-Петербург, 191124, приемные часы : пн-чт 9.00-18.00, птн 9.00-17.00.
2.1.3. Телефоны структурных подразделений Комитета для получения справок о порядке исполнения государственной функции:
- Управление землеустройства: (812) 5771353
Телефоны структурных подразделений Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу»:
- Отдел обработки информации: (812) 577-19-97, автосекретарь (812) 577-19-92
Телефоны структурных подразделений Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу:
- Отдел учета недвижимости: (812) 5771375, (812) 5771354
2.1.4. Адреса официальных сайтов в сети Интернет и адреса электронной почты:
- Комитет:
http://kzr.spb.ru
kzr@gov.spb.ru
- Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу»
http://r78.kadastr.ru/
fgu78@u78.kadastr.ru
- Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу:
http://r78.kadastr.ru/
u78@r78.kadastr.ru
2.1.5. Информация по вопросам исполнения государственной функции может быть получена в следующем порядке:
- по справочному телефону Управления землеустройства Комитета можно получить следующую информацию :
а) о дате подписания заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка,
б) о фамилии, имени, отчестве должностного лица, подписавшего заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, о реквизитах документа, подтверждающего полномочия этого должностного лица на подписание указанного заявления;
в) о дате приема Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу» и регистрационном номере заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка;
г) о результатах рассмотрения Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка.
2.1.6. На информационных стендах, установленных в холле Федерального дома по адресу: Суворовский проспект, дом 62, Санкт-Петербург, размещены следующие информационные материалы:
- о порядке исполнения государственной функции,
- сведения об исполнительных органах государственной власти, участвующих в исполнении государственной функции, об их месте нахождения, телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет и адресах электронной почты, о графике работы,
- перечень, формы документов, оформляемых при исполнении государственной функции, а именно: образец заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, образец кадастрового паспорта земельного участка.
2.1.7. Для исполнения государственной функции необходимы следующие документы и материалы:
- заявление по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 № 34 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества»;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за осуществление кадастрового учета, или копия документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах наличие оснований для освобождения от уплаты указанной пошлины (до внесения соответствующих изменений в законодательство по вопросу установления размера указанной пошлины названный документ не представляется);
- межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии с законодательством местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);
- документ, подтверждающий соответствующие полномочия должностного лица Комитета, подписавшего заявление о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.
2.2 Сроки исполнения государственной функции:
2.2.1. допустимый срок исполнения государственной функции составляет 123 дня;
2.2.2. срок прохождения отдельных административных процедур – 26 рабочих дней;
2.2.3. срок приостановления исполнения государственной функции – 90 календарных дней;
2.2.4. срок выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции – 6 рабочих дней;
2.2.5. продолжительность приема должностного лица (ответственного специалиста) – 1 рабочий день.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.
2.3.1. Основания для отказа в исполнении государственной функции:
- имущество, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с федеральным законом;
- заявление о государственном кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям федерального закона;
- объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;
- объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер, за исключением случаев выдела земельного участка или раздела земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок);
- с заявлением о государственном кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;
- истек срок приостановления осуществления государственного кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.
- размер такого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков;
- размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;
- доступ к земельному участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута, не обеспечен;
- одна из границ земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;
- земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.
- при государственном кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.
- в результате государственного кадастрового учета площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;
- при уточнении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.
2.3.2. Основания для отказа в приеме и рассмотрении документов не установлены.
|
3.
|
Административные процедуры
|
3.1. Оформление заявления о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.
3.1.1. юридический факт, являющийся основанием для начала действия – поступление в Управление землеустройства Комитета межевого плана земельного участка, соответствующего требованиям федерального закона;
3.1.2. должностное лицо, ответственное за оформление заявления о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в Управлении землеустройства Комитета – ведущий специалист отдела землепользования и стратегических проектов;
3.1.3. срок выполнения действия – 3 рабочих дня;
3.1.4. должностное лицо, ответственное за оформление заявления о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, проверяет комплектность представленных документов, оформляет заявление о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет по установленной форме;
3.1.5. организация контроля исполнения должностным лицом, уполномоченным оформлять заявления о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, указанных действий, осуществляется в соответствии с Регламентом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга и Инструкцией по делопроизводству в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, утвержденной приказом председателя Комитета от 04.03.2009 № 50;
3.1.6. заявление о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет передается должностному лицу Комитета, наделенному полномочиями подписания указанного заявления, на подпись.
3.2. Подписание заявления о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.
3.2.1. юридический факт, являющийся основанием для начала действия – поступление оформленного по установленной форме заявления на подпись уполномоченному лицу;
3.2.2. должностное лицо, уполномоченное подписывать заявления о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет в Комитете – заместитель (первый заместитель) председателя Комитета;
3.2.3. срок выполнения действия – 2 рабочих дня;
3.2.4. должностное лицо, уполномоченное подписывать заявления о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, проверяет соответствие оформленного заявления установленной форме, подписывает заявление о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;
3.2.5. организация контроля исполнения должностным лицом, уполномоченным подписывать заявления о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, указанных действий, осуществляется в соответствии с Регламентом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга и Инструкцией по делопроизводству в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, утвержденной приказом председателя Комитета от 04.03.2009 № 50;
3.2.6. заявление о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет передается должностному лицу, ответственному за оформление заявления о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в Управлении землеустройства Комитета, для подачи в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу».
3.3. Подача заявления о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу».
3.3.1. юридический факт, являющийся основанием для начала действия – поступление подписанного заявления о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет должностному лицу, ответственному за оформление заявления о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в Управлении землеустройства Комитета, для подачи в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу»;
3.3.2. должностное лицо, ответственное за выполнение действия в Управлении землеустройства Комитета, – ведущий специалист отдела землепользования и стратегических проектов;
3.3.3. срок выполнения действия – 1 рабочий день;
3.3.4. должностное лицо, ответственное за выполнение действия, подает подписанное заявление с приложением необходимых документов в Отдел обработки информации Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу».
3.3.5. заявлению о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет присваивается регистрационный номер, материалы передаются в Отдел учета недвижимости Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу.
3.4. Передача заявления о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу
3.4.1. юридический факт, являющийся основанием для начала действия – поступление заявления с необходимым пакетом документов и материалов в Отдел учета недвижимости Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу;
3.4.2. должностное лицо, ответственное за выполнение действия в Отделе учета недвижимости Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу, - начальник Отдела учета недвижимости;
3.4.3. срок выполнения действия – 2 рабочих дня;
3.4.4. должностное лицо, ответственное за выполнение действия, назначает исполнителя, передает заявление с необходимыми материалами для исполнения.
3.5. Принятие решения о проведении государственного кадастрового учета земельного участка или об отказе (приостановке) в осуществлении кадастровых действий.
3.5.1. юридический факт, являющийся основанием для начала действия – поступление заявления с необходимым пакетом документов и материалов исполнителю;
3.5.2. должностное лицо, ответственное за выполнение действия в Отделе учета недвижимости Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу, - ответственный специалист-эксперт Отдела учета недвижимости;
3.5.3. срок выполнения действия – 18 рабочих дней;
3.5.4. ответственным исполнителем проводится экспертиза поступивших материалов на предмет наличия оснований для отказа в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет либо оснований для решения о приостановке проведения государственного кадастрового учета.
3.5.4.1. при наличии установленных федеральным законом оснований для отказа в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет (оснований для решения о приостановке проведения государственного кадастрового учета) подготавливается соответствующее решение в письменном виде, которое передается в Отдел обработки информации Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу»;
3.5.4.2. при отсутствии оснований для отказа в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет (оснований для решения о приостановке проведения государственного кадастрового учета) сведения о земельном участке в объеме, установленном федеральным законом, в электронном виде вносятся в Государственный кадастр недвижимости Санкт-Петербурга, земельному участку присваивается кадастровый номер, подготавливается и подписывается кадастровый паспорт земельного участка по установленной форме. Оформленный и подписанный кадастровый паспорт земельного участка передается в Отдел обработки информации Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу».
3.6. Получение результата исполнения государственной функции Комитетом
3.6.1. юридический факт, являющийся основанием для начала действия – поступление кадастрового паспорта земельного участка (решения об отказе в проведении государственного кадастрового учета или о приостановке действий по государственному кадастровому учету земельного участка) поступает в Отдел обработки информации Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу»;
3.6.2. должностное лицо, ответственное за выполнение действия в Отделе обработки информации Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу» - заместитель начальника отдела.
3.6.3. срок выполнения действия – 6 рабочих дней;
3.6.4. должностное лицо, ответственное за выполнение действия, передает кадастровый паспорт земельного участка (решение об отказе/ приостановке) в Управление землеустройства Комитета.
|
4.
|
Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
|
4.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
4.1.1. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами Комитета в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы вышестоящему руководителю путем направления письменного обращения (жалобы) либо в ходе личного приема.
4.1.2. Письменное обращение (жалоба) может быть направлено на имя председателя Комитета или лица, исполняющего обязанности председателя Комитета.
Личный прием осуществляется председателем Комитета каждый четверг с 16.00 до 19.00 по адресу: Суворовский проспект, дом 62, кабинет 50, Санкт-Петербург, 191124. Запись на личный прием к председателю Комитета осуществляется по телефону (812) 7403639.
4.1.3. Письменное обращение (жалоба) должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно, в обязательном порядке должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, личная подпись и дата направления (регистрации), в обращении (жалобе) должна быть изложена суть обращения.
В случае необходимости, в подтверждение изложенных доводов к письменному обращению (жалобе) могут быть приложены документы и материалы либо их копии.
4.1.3. Письменное обращение (жалоба), рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен председателем Комитета или лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета, не более чем на 30 дней.
4.1.4. Не подлежат рассмотрению обращения (жалобы), в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Комитета и других исполнительных органов государственной власти, участвующих в исполнении государственной функции, а также членов их семей.
4.1.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении (жалобе), о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов).
4.2. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
4.2.1. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами Комитета в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с процедурой, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации или Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
4.1.2. Решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета либо решение о приостановке действий по государственному кадастровому учету земельного участка может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с процедурой, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации или Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
|
|
|
|
Приложения к Административному регламенту
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции
«Подача заявлений о государственном кадастровом учете земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, или собственность на которые в установленном порядке не разграничена, в пределах компетенции Комитета»
1. Форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 № 34 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества»;
2. Форма кадастрового паспорта земельного участка, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 № 32
«Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка».
|
