Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства производства по делам об административных правонарушениях
Скачать 1.69 Mb.
|
Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства производства по делам об административных правонарушениях В целях организации взаимодействия структурных подразделений территориального органа Федерального казначейства при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства производства по делам об административных правонарушениях (далее – Порядок). 2. Руководителям территориальных органов Федерального казначейства обеспечить соблюдение Порядка при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях. 3. Начальнику Юридического управления Федерального казначейства С.Н. Сауль обеспечить исполнение подпункта 4.3.16 пункта 4.3 Порядка. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель Р.Е. Артюхин УТВЕРЖДЕН приказом Федерального казначейства от 28.11. 2017 г. №328 Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства производства по делам об административных правонарушениях I. Общие положения
законный представитель юридического лица (далее – законный представитель) – руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами лицом, которое в силу закона или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени; защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (далее – защитник), – лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законному представителю юридического лица); административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2017, № 45, ст. 6584) (далее – КоАП) установлена административная ответственность; протокол об административном правонарушении (далее – протокол) – процессуальный документ, составленный должностным лицом территориального органа Федерального казначейства, уполномоченным составлять протоколы, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или по окончании административного расследования; определение по делу об административном правонарушении – процессуальный документ, не разрешающий дело по существу и оформляемый на различных стадиях производства по делу об административном правонарушении должностными лицами территориального органа Федерального казначейства, уполномоченными возбуждать и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях; постановление по делу об административном правонарушении – процессуальный документ, вынесенный по окончании административного расследования, до передачи дела об административном правонарушении на рассмотрение или по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении; должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы – должностное лицо территориального органа Федерального казначейства, уполномоченное составлять протоколы; должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела – должностное лицо территориального органа Федерального казначейства, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях. II. Общие требования к учету, оформлению, ведению и хранению материалов дел об административных правонарушениях
Оформление дела об административном правонарушении (завершенного дела об административном правонарушении) предусматривает: – подшивку (для направления на рассмотрение)1 или переплет дела об административном правонарушении (для завершенных дел об административных правонарушениях)2; – сквозную нумерацию листов дела об административном правонарушении; – составление внутренней описи документов дела об административном правонарушении по форме согласно приложению № 1 к Порядку; – лист - заверитель дела об административном правонарушении по форме согласно приложению № 2 к Порядку. Объем тома сформированного дела об административном правонарушении должен составлять не более 250 листов при толщине не более 4 см. При превышении объема документов, относящихся к одному делу об административном правонарушении, формируется второй том. При наличии в деле об административном правонарушении нескольких томов сохраняются общий номер и заголовок дела, которые проставляются на каждом томе с добавлением «том 1», «том 2» и т.д. Обложка дела, в котором формируется дело об административном правонарушении, оформляется согласно приложению № 3 к Порядку и включает: – индекс дела по номенклатуре дел; – заголовок дела. Заголовок дела должен быть дополнен следующей информацией: – регистрационный номер дела об административном правонарушении; – наименование лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении); – норма (пункт, часть, статья) КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершенное административное правонарушение; – номер и дата вынесенного постановления по делу об административном правонарушении (определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении); – дата возбуждения дела об административном правонарушении и дата окончания рассмотрения дела об административном правонарушении.
Ознакомление с материалами дела об административном правонарушении осуществляется в помещении территориального органа Федерального казначейства в обязательном присутствии должностного лица соответствующего структурного подразделения территориального органа Федерального казначейства, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. Лицо, ознакомившееся с материалами дела об административном правонарушении, делает соответствующую запись в листе ознакомления, составляемом по форме согласно приложению № 4 к Порядку, который приобщается к материалам дела об административном правонарушении.
Выделение дел к уничтожению производится по истечении 5 лет хранения в структурном подразделении территориального органа Федерального казначейства, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, после проведения экспертизы ценности документов экспертной комиссией территориального органа Федерального казначейства.
Работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну, а также служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, стр. 8220-8235; 2015, № 10, ст. 1393), иными федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, специальными инструкциями. III. Основания и порядок возбуждения дел об административных правонарушениях
Структурное подразделение территориального органа Федерального казначейства при получении из информационных систем (подсистем) Федерального казначейства сведений, указывающих на нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также на нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок формирует комплект документов (материалов), подтверждающих факт совершения административного правонарушения, который заверяется должностным лицом, выявившим указанные нарушения, подписью с указанием ФИО и должности. Не позднее рабочего дня, следующего за днем обнаружения, вышеуказанные материалы, сформированные на бумажном носителе направляются вместе со служебной запиской в структурное подразделение территориального органа Федерального казначейства, должностные лица которого уполномочены на составление протоколов. Производство по делу возбуждается путем составления протокола по форме согласно приложению № 5 к Порядку или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования при необходимости проведения административного расследования в соответствии со статьей 28.7 КоАП по форме согласно приложению № 6 к Порядку. Информация о делах, возбужденных должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы, отражается в Журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях и определений о возбуждении дел об административных правонарушениях.
– немедленно после выявления совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 28.5 КоАП); – в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело (часть 2 статьи 28.5 КоАП); – по окончании административного расследования в соответствии со статьей 28.7 КоАП – в случае, если в ходе его проведения не установлены обстоятельства, определенные статьей 24.5 КоАП (часть 3 статьи 28.5 КоАП); – после оформления акта о проведении проверки при осуществлении государственного контроля (надзора)3.
Уведомление вручается лицу, в отношении которого возбуждается производство по делу (законному представителю юридического лица), под расписку либо направляется одним из следующих способов: – заказным письмом с уведомлением о вручении; – телеграммой; – по факсимильной связи; – телефонограммой; – иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения и обеспечить соблюдение сроков составления протокола. Направление уведомления по факсимильной связи или телефонограммой осуществляется со служебных телефонов территориального органа Федерального казначейства. При этом необходимо фиксировать данные лица, принявшего телефонограмму. Справка о передаче телефонограммы должна включать текст переданной телефонограммы и подпись лица, осуществившего ее передачу. Почтовые документы, справка о передаче телефонограммы, документы, подтверждающие направление по факсимильной связи или иные документы, свидетельствующие о получении Уведомления, приобщаются к материалам дела.
– гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, – по месту их жительства; – юридическим лицам – по адресу их места нахождения, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц или иных источников, позволяющих достоверно установить местонахождение юридического лица. Должностным лицам извещения (уведомления) направляются как по месту жительства, так и по их месту работы (службы). Юридическому лицу, участвующему в производстве по делу через представителя, извещение (уведомление) направляется также по месту нахождения (месту жительства) представителя. В случае заявления лицом, участвующим в производстве по делу, ходатайства о направлении извещений (уведомлений) по иному адресу, должностное лицо территориального органа Федерального казначейства, в производстве которого находится дело, направляет извещение (уведомление) также по указанному в ходатайстве адресу. В этом случае для должностного лица территориального органа Федерального казначейства, в производстве которого находится дело, в качестве подтверждения вручения извещения (уведомления) будет являться доставка извещения (уведомления) по адресу, указанному в ходатайстве лицом, участвующим в производстве по делу. Должностное лицо территориального органа Федерального казначейства, в производстве которого находится дело, обязано принять все зависящие от него меры по доведению до участников процессуального действия информации о процессуальных действиях с фиксацией факта ее получения лицом, участвующим в производстве по делу. Направление извещений (уведомлений) может осуществляться путем комбинирования различных способов связи (почтовой, телефонограммой, электронной почтой, нарочным).
Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются учредительными и иными документами, удостоверяющими его служебное положение. Копии этих документов, заверенные надлежащим образом, должны быть приобщены к материалам дела. Защитник допускается к участию с момента возбуждения дела. Полномочия защитника подтверждаются ордером (для адвоката) либо доверенностью, оформленной в соответствии с законом (для иных лиц). Копии ордера, доверенности приобщаются к материалам дела.
В случае отсутствия объяснений, в протоколе делается соответствующая запись.
Протокол также подписывается лицами, указанными в главе 25 КоАП, в случае их участия в производстве по делу. При отказе указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись должностным лицом территориального органа Федерального казначейства, его составившим.
В материалы, прилагаемые к протоколу, направляемые на рассмотрение судье, в контрольный орган в сфере закупок, включаются необходимые для уплаты суммы наложенного административного штрафа реквизиты. Копии протоколов и материалов дел сшиваются должностным лицом территориального органа Федерального казначейства, в производстве которого находилось дело, и хранятся в соответствующих структурных подразделениях территориального органа Федерального казначейства, направивших эти материалы для рассмотрения, не менее пяти лет. |
Похожие:
 | Росприроднадзора и его территориальными органами, а также обеспечения единообразного подхода к применению законодательства Российской... | | Росприроднадзора и его территориальными органами, а также обеспечения единообразного подхода к применению законодательства Российской... |
| Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях |  | Приказу от 29. 12. 2014 №25н «О внесении изменений в Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального... |
| Исполнения федерального бюджета по расходам в части учета территориальными органами Федерального казначейства (далее органы Федерального... | | Удмуртской Республики по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях |
| Законом Челябинской области от 27. 05. 2010 №584-зо «Об административных правонарушениях в Челябинской области», разработаны Методические... | | Федерального казначейства от 29. 12. 2014 №25н «О внесении изменений в Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными... |
| Порядку открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденному приказом Федерального... | |