|
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
ООО «Газпоставка»
_________Шмелев М.Н.
«____»_______________2015 г.
|
|
|
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
ООО «ГАЗПОСТАВКА».
- 2015 –
СОДЕРЖАНИЕ
Общие положения……………………………………………………………………….… 3
Перечень нормативных документов……………………………………………………… 5
Основные термины и определения……………………………………………………….. 6
Структура производственного контроля ООО «Газпоставка» ………………. 8
Структура организации производственного контроля в…………………………… 8
ООО «Газпоставка»
Функции, обязанности и права должностных лиц, ответственных………………. 15
за организацию и осуществление производственного контроля в ООО «Газпоставка»
5. Организация производственного контроля……………………………………………… 17
5.1. Порядок планирование производственного контроля…… 17
5.2. Формы осуществления производственного контроля………………………….. 19
5.3. Порядок проведения проверок состояния промышленной безопасности
на ОПО ООО «Газпоставка»………………………………………………………………... 19
6. Порядок сбора и анализа информации о состоянии промышленной безопасности 26
7. Порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной
безопасности.................................................................................................................... 27
8. Порядок обеспечения готовности к действиям по локализации последствий аварии на
опасном производственном объекте.................................................................................... 28
9. Порядок организация расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на производстве………….................................................................................................... 29
9.1. Расследование и учет несчастных случаев на производстве…………………… 29
9.2. Расследование и учет аварий……………………………………………………… 31
9.3. Расследование причин, анализ и учет инцидент ………………………………… 35
10. Порядок учета результатов производственного контроля…………................... 36
11. Порядок принятия и реализации решение о проведении экспертизы промышленной
безопасности......................................................................................................................... 36
12. Порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной
безопасности..................................................................................................................... 39
13. Порядок подготовки и представления сведений об организации производственного
контроля ............................................................................................................................... 40
Приложение 1 Журнал производственного контроля за состоянием промышленной
безопасности на опасном производственном объекте ООО «Газпоставка»................... 42 3
Приложение 2. Форма оперативного сообщения о несчастном случае
(тяжелом, групповом, со смертельным исходом).............................................................. 43
Приложение 3. Форма оперативного сообщения об аварии………………………………. 44
Приложение 4. Дополнение к Приложению № 3…………………………………………… 46
Приложение 5. Акт технического расследования причин аварии………………………… 47
Приложение 6. Форма журнала учета аварий на ОПО……………………………………. 49
Приложение 7. Форма Журнала учета инцидентов, происшедших на ОПО……………. . 50
Приложение 8.Форма представления сведений об организации производственного контроля……………………………
Приложение 9. Матрица объектов производственного контроля…………………………. 64
Приложение 10 Журнал регистрации выявленных несоответствий, их предупреждающих
и корректирующих действий по производственному контролю…………………………… 65
Приложение 11 Форма контрольного листа регистрации данных проверки ………… 67
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение о производственном контроле за соблюдением требований
промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Газпоставка» (ООО «Газпоставка») (далее Положение) разработано в соответствии с требованиями:
Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ;
«Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. №263 (с изм. от 21.06.2013 № 526);
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы". Приказ от 21 ноября 2013 г. N 558 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления". Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. N 542.
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. N 116.
Цель настоящего Положения - порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (далее ОПО), эксплуатируемом ООО «Газпоставка». Требования Положения обязательны для всех работников ОПО организации и подрядных организаций, производящих работы на территории, объекте и/или в интересах организации.
Целью производственного контроля является предупреждение аварий и обеспечение готовности организации к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.
Задачами производственного контроля являются:
а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации
в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;
в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной
безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности,
установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных
производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и
ликвидации их последствий;
е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.
1.5 Предприятие, эксплуатирующее опасные производственные объекты обязано:
соблюдать положения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
обеспечивать укомплектованность штата работников опасных производственных объектов в соответствии с установленными требованиями;
допускать к работе на опасных производственных объектах лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
иметь на опасных производственных объектах нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасных производственных объектах;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию Центрального управления Ростехнадзора;
предотвращать проникновение на опасные производственные объекты посторонних лиц;
заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов;
обеспечивать контроль за выполнением распоряжений и предписаний Центрального управления Ростехнадзора и должностных лиц, отдаваемых ими в соответствии с полномочиями;
приостанавливать эксплуатацию опасных производственных объектов самостоятельно или по предписанию Центрального управления Ростехнадзора и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасных производственных объектах, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварий;
принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасных производственных объектах, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
анализировать причины возникновения инцидента на опасных производственных объектах, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;
своевременно информировать в установленном порядке Центральное управление Ростехнадзора, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасных производственных объектах;
принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасных производственных объектах;
вести учет аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;
представлять в Центральное управление Ростехнадзора информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах;
анализ состояния промышленной безопасности на предприятии, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;
разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
При разработке настоящего Положения использованы следующие нормативные документы:
1. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97г. № 116-ФЗ. (изм. от 02.07.2014)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01г. № 197-ФЗ.
3. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
4. «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. №263 (с изм. от 21.06.2013 № 526).
5. «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010г. № 870.
6. РД 03-19-2007 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
7. РД 03-20-2007 «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
8. РД 12-378-00 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах газового хозяйства, подконтрольных газовому надзору».
9. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 г. № 538, зарегистрированные в Минюсте России 26.12.2013 г. за № 30855.
10. Положение «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, Пи III классов опасности", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 N492.
11. Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ (с изменениями).
12. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденные
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 г. N 558.
13. Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 г. N 536.
14. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. N 542.
15. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. N 116.
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;
Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.
Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.
|
