Приказ от 30 октября 2014 г. N 589 об утверждении административного регламента предоставления федеральной миграционной службой
Скачать 1.58 Mb.
|
| Документ предоставлен КонсультантПлюс Зарегистрировано в Минюсте России 2 марта 2015 г. N 36324 ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 30 октября 2014 г. N 589 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ, А ТАКЖЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАБОТУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА Список изменяющих документов (в ред. Приказа ФМС России от 30.12.2015 N 574) В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <1>, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711 <2>, Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 <3>, приказываю: -------------------------------- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 29, 50; N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2318, 2321; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7043, 7061; N 50, ст. 7342, 7352; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6396, 6397; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7640, 7645; 2013, N 19, ст. 2309, 2310; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3461, 3470, 3477; N 30, ст. 4036, 4037, 4040, 4057, 4081; N 52, ст. 6949, 6951, 6954, 6955, 7007. <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4276; 2013, N 9, ст. 954; N 29, ст. 3967; N 31, ст. 4225; N 45, ст. 5822; N 52, ст. 7189. <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903, N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства. Руководитель К.О.РОМОДАНОВСКИЙ Приложение к приказу ФМС России от 30.10.2014 N 589 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ, А ТАКЖЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАБОТУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА Список изменяющих документов (в ред. Приказа ФМС России от 30.12.2015 N 574) I. Общие положения Предмет регулирования 1. Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства <1> определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов, представительств и представителей ФМС России за рубежом <2> при предоставлении Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства <3>. -------------------------------- <1> Далее - "Административный регламент", "государственная услуга" соответственно. <2> Далее - "представительство ФМС России за рубежом". <3> Далее - "иностранные граждане". Круг заявителей 2. Заявителями являются: 2.1. Работодатель, заказчик работ (услуг), в том числе судовладелец <1>, привлекающий иностранных работников, прибывающих на территорию Российской Федерации в порядке, требующем оформления визы, а также членов семьи высококвалифицированных специалистов <2>, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. -------------------------------- <1> Судовладельцем в соответствии со статьей 8 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207; 2015, N 1, ст. 89) признается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании. <2> В соответствии с пунктом 1.1 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" членами семьи высококвалифицированного специалиста признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки. Далее - "член семьи высококвалифицированного специалиста". 2.2. Работодатель, заказчик работ (услуг), привлекающий высококвалифицированных специалистов <1>. -------------------------------- <1> В соответствии с пунктом 5 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Привлекать высококвалифицированных специалистов вправе работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся: российскими коммерческими организациями; российскими научными организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации; аккредитованными в установленном порядке на территории Российской Федерации филиалами, представительствами иностранных юридических лиц; физкультурно-спортивными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Российской Федерации, не являющимися российскими коммерческими организациями, а также общероссийскими спортивными федерациями в случае привлечения высококвалифицированных специалистов на должности, включенные в перечень должностей иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекаемых в качестве высококвалифицированных специалистов в области физической культуры и спорта физкультурно-спортивными организациями и общероссийскими спортивными федерациями, утверждаемый в соответствии со статьей 20.4 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" <1>. (абзац введен Приказом ФМС России от 30.12.2015 N 574) -------------------------------- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2272; N 29, ст. 3612; N 48, ст. 5726; N 51, ст. 6150; 2010, N 19, ст. 2290; N 31, ст. 4165; N 49, ст. 6417; N 51, ст. 6810; 2011, N 9, ст. 1207; N 17, ст. 2317; N 30, ст. 4596; N 45, ст. 6331; N 49, ст. 7062; N 50, ст. 7354, 7355; 2012, N 29, ст. 3988; N 31, ст. 4325; N 50, ст. 6960; N 53, ст. 7582; 2013, N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4025, 4031; 2014, N 23, ст. 2930; N 26, ст. 3376; N 30, ст. 4212; 2015, N 1, ст. 43, 76; N 14, ст. 2018; N 27, ст. 3993, 3995; N 41, ст. 5628; N 45, ст. 6209. Далее - "физкультурно-спортивные организации". (сноска введена Приказом ФМС России от 30.12.2015 N 574) 2.3. Дочерняя организация, филиал или представительство иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена Всемирной торговой организации <1>. -------------------------------- <1> Далее - "иностранная коммерческая организация". 2.4. Иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию <1>. -------------------------------- <1> Далее - "иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации". 2.5. Управляющая компания, являющаяся российским юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы в целях обеспечения функционирования международного медицинского кластера и управления им, с которой заключил соглашение участник проекта, являющийся российским юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо созданным и зарегистрированным в соответствии с законодательством иностранного государства - члена Организации экономического сотрудничества и развития иностранным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в соответствии с частью 4 статьи 2 и пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 160-ФЗ "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>. (п. 2.5 введен Приказом ФМС России от 30.12.2015 N 574) -------------------------------- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3951. Далее - "управляющая компания", "участник проекта международного медицинского кластера" соответственно. (сноска введена Приказом ФМС России от 30.12.2015 N 574) 2.6. Работодатели, признаваемые резидентами свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О свободном порте Владивосток" <1> или иностранные граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. (п. 2.6 введен Приказом ФМС России от 30.12.2015 N 574) -------------------------------- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 20.07.2015, N 29, ст. 4339. Далее - "резидент свободного порта Владивосток". (сноска введена Приказом ФМС России от 30.12.2015 N 574) 3. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги заявителям, указанным в пунктах 2.1 - 2.6 Административного регламента, имеет право также подать лицо, действующее от имени заявителя на основании доверенности, выданной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации <1>. (в ред. Приказа ФМС России от 30.12.2015 N 574) -------------------------------- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 34, ст. 4026. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается: на официальных сайтах ФМС России и территориальных органов ФМС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет <1>; -------------------------------- <1> Далее - "официальный сайт". в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <1> (www.gosuslugi.ru); -------------------------------- <1> Далее - "Единый портал". путем публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов; непосредственно в помещениях территориальных органов ФМС России; в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг <1>. -------------------------------- <1> Если размещение информации о порядке предоставления государственной услуги предусмотрено соглашением между территориальным органом ФМС России и уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации. 5. Основными требованиями к информации, предоставляемой заявителям, являются: достоверность; четкость изложения; полнота; наглядность форм; удобство и доступность; оперативность. 6. Информирование заявителей осуществляется в устной или письменной форме. Информирование в устной форме осуществляется: при личном обращении заявителя; по телефону. Информирование заявителей в устной форме осуществляется в часы, отведенные для приема граждан. Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями. 7. Должностное лицо территориального органа ФМС России или уполномоченного подразделения ФМС России, осуществляющего предоставление государственной услуги <1>, осуществляющее устное информирование, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. -------------------------------- <1> Далее - "должностное лицо". 8. Письменное информирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <1>, в течение 30 дней с момента регистрации обращения путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения по электронной почте либо через официальный сайт, либо Единый портал, в зависимости от способа получения обращения от заявителя. -------------------------------- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474. 9. На информационных стендах территориальных органов ФМС России и уполномоченного подразделения ФМС России, осуществляющего предоставление государственной услуги <1>, а также на официальных сайтах размещаются: -------------------------------- <1> Далее - "уполномоченное подразделение ФМС России". порядок предоставления государственной услуги; текст Административного регламента, извлечения из иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; формы заявлений о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу <1>; -------------------------------- <1> Утверждены приказом ФМС России от 25 декабря 2006 г. N 370 "Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2007 г., регистрационный N 8736), с изменениями, внесенным приказом ФМС России от 19 февраля 2014 г. N 97 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 марта 2014 г., регистрационный N 31565). форма заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников <1>; -------------------------------- <1> Утверждена приказом ФМС России от 25 декабря 2006 г. N 369 "Об утверждении формы бланка заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников и формы бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2007 г., регистрационный N 8735), с изменениями, внесенными приказом ФМС России от 5 марта 2009 г. N 47 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 апреля 2009 г., регистрационный N 13682). |
Похожие:
 | Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711, Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления... | | Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711, Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления... |
 | Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации... | | Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации... |
| Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих... | | ... |
| Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному... | | Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному... |
| Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному... | | Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... |