НИКТО НЕ ВИНОВАТ РБК daily, 21.02.2009
В Московском окружном военном суде присяжные вчера огласили вердикт по одному из самых громких убийств последнего времени. Все обвиняемые в убийстве Анны Политковской были освобождены в зале суда. Уголовное дело об убийстве журналистки «Новой газеты» будет возвращено следователям прокуратуры.
В четверг в Московском окружном военном суде присяжные оправдали всех четырех обвиняемых по делу об убийстве обозревателя Анны Политковской. Коллегия сочла вину братьев Ибрагима и Джабраила Махмудовых, а также Сергея Хаджикурбанова и Павла Рягузова недоказанной. Присяжные признали, что гособвинение доказало сам факт преступления — убийство журналистки. Но на вопрос о том, доказано ли участие в этом преступлении подсудимых, коллегия ответила отрицательно. После чего все фигуранты дела были освобождены из-под стражи в зале суда.
Руководители Генпрокуратуры и СКП не раз рапортовали о раскрытии дела Политковской. Непосредственным исполнителем убийства следствие сочло старшего брата Махмудовых Руслана, который объявлен в международный розыск. Однако заказчика преступления определить не удалось. Из Следственного комитета при прокуратуре (СКП) не раз случались утечки относительно имени заказчика. Сначала в них фигурировал опальный олигарх Борис Березовский. Позднее в утечках появился некий российский чиновник.
Дети Политковской удовлетворены решением коллегии. При этом они не стали скрывать, что считают оправданных «так или иначе причастными» к убийству их матери. Представители прокуратуры пообещали обязательно обжаловать решение присяжных. Адвокат бывших подсудимых Мурат Мусаев заявил, что его клиенты потребуют компенсацию за необоснованное уголовное преследование.
Директор Института прав человека Валентин Гефтер отмечает, что в России с появлением судов присяжных стали чаще выноситься оправдательные приговоры. «Суд присяжных требует очень серьезной работы: профессионализма прокуроров-обвинителей, качественно проведенного следствия, базового уровня правосознания самих присяжных. У нас все это, к сожалению, хромает, — заметил он. — Наши правоохранители не могут убедить в своей правоте простых граждан. В результате приходится принимать законопроекты, ограничивающие юрисдикцию судов присяжных». Напомним, в декабре минувшего года Госдума приняла закон, не допускающий суды присяжных к рассмотрению дел о терроризме, захвате заложников, шпионаже, госизмене, захвате власти, вооруженном мятеже, диверсиях и массовых беспорядках.
Иван Петров
ПРИСЛУГУ ВОЗЬМУТ НА КАРАНДАШ РБК daily, 21.02.2009
Кризис вынуждает власти искать дополнительные источники наполнения бюджета. Вчера директор ФМС Константин Ромодановский сообщил, что сиделки, домработницы, няни, дачные рабочие и прочая прислуга из числа нелегальных мигрантов смогут пройти упрощенную процедуру легализации, для чего миграционная служба готовится выдавать им специальные патенты. Закон, упрощающий правовой статус мигрантов, работающих у частных лиц, вступит в силу уже к лету этого года. По мнению экспертов, механизм не заработает, поскольку напугать россиянина штрафом в 2 тыс. руб. невозможно.
Как заявил Константин Ромодановский, в Москве и других крупных городах сложился обширный новый сектор рынка труда — домашних услуг. «Он включает ведение домашнего хозяйства, воспитание детей, уход за больными, ремонт квартир и дач», —– сказал г-н Ромодановский, отметив, что именно эта категория мигрантов, привлекаемая физлицами, в большинстве своем по-прежнему находится вне правового поля. В связи с этим, по его словам, ведется работа над поправками в законодательство: мигранты смогут на законных основаниях трудиться у физлиц после приобретения патента и ежемесячного перечисления в бюджет определенной суммы. «Такая максимально упрощенная процедура позволит легализовать дополнительно сотни тысяч иностранных работников», — считает Константин Ромодановский.
Правительство уже поддержало инициативу. «У меня просьба к ФМС, Минздраву и МВД максимально быстро внести законопроект в Госдуму», — сказал вчера вице-премьер Александр Жуков. Реакция силовых ведомств пока неизвестна, зато оперативно отреагировал на пожелание вице-премьера глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. По его словам, депутаты настроены ввести в действие такой закон уже с июля этого года.
Как пояснили РБК daily в пресс-службе ФМС, определять механизм приобретения физлицами патента предстоит Госдуме. «Размер госпошлины в настоящий момент утверждается в Минфине, — отмечают в ФМС. — Мы изначально закладывали сумму в 1000—1500 руб. в месяц на одного иностранного работника. При этом патент нужно будет приобретать на каждого приезжего «домочадца». Зато не будет ограничений —- физлицо сможет купить один, два, да хоть десять патентов». Кроме того, такие работники будут проходить вне квот, поскольку частным лицам трудно наперед определить необходимое количество персонала.
Придется ли за патентом приезжать каждый месяц или можно будет проплатить его на год вперед, также решат депутаты Госдумы. «Кому-то будет удобней, например, взять сиделку на месяц, оформить ей патент, не понравится — уволить и взять другую. Если же человек уверен в профессионализме работника, он сможет оформить его сразу на несколько месяцев», — предположили в пресс-службе ФМС. Служба в данном случае намерена применять уведомительный характер: после покупки патента нанимателю надо будет сообщить об этом местным миграционщикам.
При этом в ФМС признают, что поймать нелегала в квартире в принципе невозможно. «У нас нет ни таких полномочий, ни возможностей — штат не позволяет, — рассказал сотрудник ведомства. — Но прийти и поймать такого нарушителя может тот же участковый. Тогда штраф за нелегала составит для физлиц от 2 тыс. руб. То есть приобрести патент и показать его участковому, чтобы он отстал, будет даже дешевле».
«Мотивы ФМС понятны: они пытаются работу иностранцев в частных домохозяйствах хоть как-то ввести в законное русло, — считает руководитель Центра миграционных исследований Елена Тюрюканова. — Но новый порядок ничем не отличается от прошлого, когда работодателям было предложено приходить и оформлять своих работников. Тогда это не заработало, с патентами будет тоже самое. Не станут наши люди, особенно в условиях кризиса, когда каждая копейка на счету, платить по 1 тыс. руб. ежемесячно, просто боясь прихода участкового. У ФМС же, как они сами признают, контрольных механизмов по выявлению домашних нелегалов нет».
|
