Мвд россии
Скачать 1.3 Mb.
|
3. Государственные должности, их виды. Государственные должности государственной службы в органах внутренних дел, способы их замещения и квалификационные требования, предъявляемые к ним Организационно-правовое положение государственной должности характеризуется двумя аспектами: государственно-служебным и личным. Каждую должность занимает человек, и это связано с профессиональной подготовкой лица, его образованием, компетентностью, личными деловыми и моральными качествами. Сама система должностей способствует росту профессионализма государственного аппарата и повышению уровня компетентности его служащих. От того, как характеризуется государственная должность, зависит и качество управленческого труда государственных служащих, и в конечном итоге эффективность деятельности всего государственного аппарата. Анализ действующего законодательства показывает, что государственные должности делятся на следующие виды: 1. Государственные должности, установленные Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами РФ, иными нормативно-правовыми актами РФ и законодательством субъектов РФ. Сводный перечень этих должностей устанавливается Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях РФ» 9 и включает 42 должности. К ним относятся должности Президента РФ, Председателя Правительства РФ и его заместителей, федеральных министров, депутата Государственной Думы, члена Совета Федерации, федеральных судей, Генерального прокурора, высшего должностного лица субъекта РФ и другие. Лица, замещающие эти должности, не являются государственными служащими, и их правовой статус регламентируется специальными законами. Перечень, утвержденный Указом, по мере развития законодательства дополняется. Например, в соответствии с Федеральным законом РФ «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» от 8 января 1998 г. введена должность генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ10. Деятельность государственных служащих направлена на обеспечение исполнения полномочий этих лиц. Д.Н. Бахрах называет эти должности «политико-судебными»11. 2. Государственные должности государственной службы. Научные определения должности государственной службы в целом сходны. Так, Д.М. Овсянко отмечает, что под должностью государственной службы понимается учрежденная в установленном порядке первичная структурная единица государственного органа, определяющая содержание и объем полномочий и ответственности занимающего ее лица, а также расходы его нанимателя за выполняемую работу в этом органе 12. А.Ф. Ноздрачев считает должность государственной службы простейшей ячейкой государственного аппарата, предназначенной для одного работника, определяющей его место и роль, стабильный круг обязанностей, возложенных на этого работника13. И.Н. Сидоренко указывает, что должность государственной службы представляет собой штатные единицы, предусмотренные в структуре аппарата государственного органа в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа или лица, замещающего государственную должность14. Таким образом, государственная должность государственной службы характеризуется следующими признаками: - является первичной структурной единицей государственного органа и находится в основе его штатного расписания и структуры; - учреждается в установленном законодательством порядке за счет средств государственного бюджета; - определяет круг полномочий лица, которое ее замещает. Поэтому нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ устанавливают квалификационные требования к государственным должностям. Федеральный закон РФ «О государственной гражданской службе в РФ» предъявляет к государственным должностям следующие квалификационные требования: - к уровню профессионального образования; - к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов); - к опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы. В соответствии с Федеральным законом «О системе государственной службы в РФ» государственные должности государственной службы делятся на следующие виды: - должности федеральной государственной гражданской службы; -должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации; - воинские должности; - должности правоохранительной службы. В федеральном государственном органе могут быть учреждены должности государственной службы различных видов. Должности государственной службы распределяются по группам и (или) категориям в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и законами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной гражданской службе РФ» государственные должности гражданской службы делятся на следующие категории: - руководители – это должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий; - помощники (советники) – должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей; - специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий; - обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий. Группы должностей: - высшие должности гражданской службы; - главные должности гражданской службы; - ведущие должности гражданской службы; - старшие должности гражданской службы; - младшие должности гражданской службы. Должности «руководителей» и «помощников» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы; «специалистов» – на высшую, главную, ведущую, старшую, «обеспечивающих специалистов» – на главную, ведущую, старшую и младшую. Для замещения должностей категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп, «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп требуется наличие высшего профессионального образования, «обеспечивающих специалистов» старшей и младшей групп – наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности. Деление воинских должностей и должностей правоохранительной службы на категории и группы урегулировано законодательством об этих видах службы. Государственные должности государственной службы в органах внутренних дел можно разделить на следующие виды и группы: - должности высшего начальствующего состава; - должности старшего начальствующего состава; - должности среднего начальствующего состава; - должности младшего начальствующего состава; - должности рядового состава. В число квалификационных требований к должностям в органах внутренних дел, устанавливаемых в соответствии с составами должностей в органах внутренних дел, входят требования к уровню образования, стажу службы в органах внутренних дел или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, необходимым для выполнения обязанностей по замещаемой должности. Квалификационные требования к должностям в органах внутренних дел предусматривают наличие для должностей рядового состава и младшего начальствующего состава среднего общего образования, для должностей среднего начальствующего состава - образования не ниже среднего профессионального, соответствующего направлению деятельности, для должностей старшего и высшего начальствующего состава - высшего образования, соответствующего направлению деятельности. В число квалификационных требований к должностям среднего, старшего и высшего начальствующего состава, выполнение обязанностей по которым предусматривает расследование или организацию расследования уголовных дел, административное расследование, рассмотрение дел об административных правонарушениях либо проведение антикоррупционных и правовых экспертиз, входит наличие высшего юридического образования. В исключительных случаях и на условиях, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, на эти должности могут быть назначены лица, имеющие другое высшее образование и опыт работы, позволяющий выполнять служебные обязанности. По результатам военно-врачебной экспертизы граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел, и сотрудников органов внутренних дел военно-врачебной комиссией дается заключение о годности таких граждан и сотрудников к службе в органах внутренних дел по следующим категориям: А - годен к службе в органах внутренних дел; Б - годен к службе в органах внутренних дел с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел; Г - временно не годен к службе в органах внутренних дел; Д - не годен к службе в органах внутренних дел. В отношении отдельных должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел могут устанавливаться квалификационные требования к уровню физической подготовки. Способы замещения должностей в органах внутренних дел:
Конкурс на замещение вакантной должности в органах внутренних дел Российской Федерации заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности в органах внутренних дел Российской Федерации, их соответствия установленным квалификационным требованиям к соответствующей должности. Доцент кафедры административного права к.ю.н., доцент полковник полиции Н.В. Полякова Воронежский институт МВД России Кафедра административного права УТВЕРЖДАЮ Начальник кафедры административного права к.ю.н., профессор полковник полиции Т.М. Занина «____» ________________________ 2014 год Автор: Доцент кафедры АП, к.ю.н. доцент Полякова Н.В. ТЕЗИСЫ ЛЕКЦИИ для профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц среднего и старшего начальствующих составов органов внутренних дел, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел на должности сотрудников подразделений предварительного следствия, сотрудников подразделений дознания, сотрудников экспертно-криминалистических подразделений (на базе высшего юридического образования) по профессии Полицейский Тема № 1 Лекция 2. Поступление на службу в органы внутренних дел, порядок и условия ее прохождения и прекращения Обсуждена и одобрена на заседании кафедры административного права Протокол №_______ от «___»____________________2014 г. Воронеж 2014 Основная цель лекции: рассмотреть понятие и основные элементы прохождения службы в органах внутренних дел. Цели занятия: Учебная – формирование профессиональный знаний, навыков и умений слушателей в области прохождения государственной службы в органах внутренних дел. Воспитательная – воспитание слушателей в духе строгого соблюдения законодательства. Развивающая – совершенствование навыков работы с юридическими терминами, выявление пробелов в знаниях и их устранение. Учебные вопросы:
Примерное распределение учебного времени:
Время – 2 часа Место проведения: аудитория Нормативные акты и литература к теме:
6. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие/ Д.М. Овсянко. - М., 2005. 7. Занина Т.М. Государственная служба в ОВД: сборник нормативных документов/ Т.М. Занина, Н.В. Полякова. - Воронеж: ВИ МВД России, 2008. 8. Занина Т.М. Государственная служба в ОВД: курс лекций/ Т.М. Занина, Н.В. Полякова. - Воронеж: ВИ МВД России, 2009. Дополнительная: 9. Куракин А.В Национальный план противодействия коррупции и антикоррупционная составляющая законодательства о государственной службе Российской Федерации/А.В. Куракин А.В.// Административное и муниципальное право. – 2008. - № 12. 10. Служебное право (государственная гражданская служба): учебное пособие /Под общ. Ред. И.Н. Барцица. – М., 2007. – 480 с. 11. Харченко О.В. Понятие и виды правоохранительной государственной службы/О.В. Харченко//Российский следователь. – 2008. - № 14. |
Похожие:
 | Перечень нормативных правовых актов умвд россии по Оренбургской области, регулирующих оперативно – служебную деятельность, сведения... |  | Мвд россии, начальникам управлений на транспорте мвд россии по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных... |
| Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2007 – 2017 годы, утвержденных приказом мвд россии от 5 января 2007 г. №53, и... | | Дке осуществления структурными подразделениями гу мвд россии по Ростовской области, федеральными казенными учреждениями гу мвд россии... |
| Перечень нормативных правовых актов умвд россии по Оренбургской области, признанных утратившими силу | | Российской Федерации. В соответствии с названной нормой, приказом мвд россии от 30 августа 2011 г. №975 определен "порядок" отчетов... |
| Характеристика криминогенной ситуации в зоне обслуживания мо мвд россии «Лузский» | | Ганизации и осуществление деятельности газодымозащитной службы в территориальных органах управления, подразделениях Государственной... |
| Мвд россии на бюджетной основе / cост. Гарафутдинов М. Р. и др. – Казань: фгкоу впо кюи мвд россии, 2013. –72 с | | Образец заполнения заявления на услугу : «Выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования... |