Серебряный дождь, 22.04.2016, В России могут ввести обязательные корпоративные пенсионные программы Существующей пенсионной системе предложили альтернативу. Это разработка национальной ассоциации пенсионных фондов. Частные пенсионные фонды предлагают обязать граждан откладывать часть зарплаты на пенсию. Как пишет РБК, работодатели должны будут учредить корпоративные пенсионные программы и делать отчисления из фонда оплаты труда сотрудников.
Предполагается что выплаты на корпоративную пенсию не будут превышать 2 процента от зарплаты. Внедрение системы должно проходить поэтапно и сначала затронет большие компании со штатом от тысячи человек. Управлять корпоративными пенсиями будут негосударственные пенсионные фонды. Авторы концепции считают, что если сохранить существующую систему личных обязательных накоплений (6% от зарплаты) и дополнить ее обязательными корпоративными программами, то можно обеспечить будущим пенсионерам доход не менее 70% от их прежней зарплаты. Сейчас, по оценкам НАПФ, этот показатель около 36% и он снижается.
При правильном подходе выиграть должны все стороны, сказал Серебряному Дождю профессор финансов Российской экономической школы Олег Шибанов: «Что хорошо во всех предложениях по поводу личных накопительных планах, это история с тем, что работник может накапливать что-то, что не будет страховой пенсией, что будет соответствовать его работе, его зарплате. Если он зарабатывает больше, он платит больше налогов, и если часть этих налогов будет перенаправляться куда-то, или часть денег компания сможет ему перечислять на пенсионный счет вместо налогов, которые перечисляет государству, то это будем выгодно всем сторонам. Прекрасно мы понимаем, что это означает некое перераспределение, то есть налогов государство тогда будет получать меньше. И тут встает вопрос, насколько это разбалансирует бюджет нынешних лет. Но, скорее всего, если это правильно сделать, государству может быть выгодно это делать, даже если оно несколько теряет в сборе налогов».
Сейчас корпоративная пенсионная система является добровольной. Как отмечают «Ведомости», в правительстве и РСПП уже несколько лет обсуждается идея введения для крупных работодателей обязательных корпоративных пенсионных программ, которые бы дополняли либо, как предлагал социальный блок правительства, могли заменить обязательную накопительную систему.
Российская газета, 25.04.2016, Терпение и труд В России предложили сделать корпоративные пенсионные программы обязательными с 2017 года. По задумке авторов идеи, вместе с сохранением государственных пенсий и самостоятельным инвестированием граждан на старость новая схема должна в будущем обеспечить населению пенсию в размере 70 процентов заработка. Не исключено, что пенсию такой величины смогут получать в основном работники, которым сейчас исполнилось от силы 25 лет.
Реформировать действующую пенсионную систему предложила Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ). Свои инициативы она направила в Пенсионный фонд России (ПФР), минфин, Банк России, минэкономразвития и минтруд. В последних трех ведомствах «Российской газете» заявили, что предложения НАПФ к ним еще не поступали, но после будут рассмотрены в установленном порядке.
В НАПФ предлагают сохранить действующий порядок формирования государственных пенсий и преобразовать негосударственное пенсионное обеспечение (НПО) через введение обязательных корпоративных программ.
По мнению авторов идеи, такой подход позволит обеспечить соотношение между средней зарплатой и пенсией от 60 процентов и выше (то есть примерно на уровне европейских стран)
В начале 2016 года в ПФР заявляли, что величина пенсии россиян сейчас в среднем доходит до 38 процентов предыдущего заработка. По данным Росстата, в январе 2016 года средняя номинальная зарплата в РФ составляла 32 660 рублей, средняя назначенная пенсия - 12 080,9 рубля.
Компаниям, уже имеющим добровольные корпоративные программы, предложат перевести их в обязательный формат. «Обязательные корпоративные пенсионные программы подразумевают паритетное участие работников и работодателей. Внедрение корпоративных пенсий будет осуществляться компаниями поэтапно в течение 5-10 лет в зависимости от численности штата. Первый этап - от 1000 работников и больше, второй - от 500, третий - от 100 работников», - отмечают в НАПФ.
По задумке авторов, администрированием страховых взносов по новой программе должна будет заняться Федеральная налоговая служба. Кроме того, обязательные корпоративные программы предлагается включить в систему гарантирования Агентства по страхованию вкладов по аналогии с нынешней работой НПФ. Повысить интерес работников и работодателей к новой схеме предлагается в том числе с помощью различных налоговых льгот.
«На сегодняшний день назрела серьезная необходимость реформирования пенсионной системы. Снижение уровня пенсий в условиях сложной экономической ситуации, сокращение объема накопительных пенсий из-за трехлетнего «моратория», а также отсутствие предложений по дальнейшему развитию обязательной пенсионной системы - все эти условия сокращают шансы россиян на достойный уровень жизни в будущем», - считает президент НАПФ Константин Угрюмов.
По словам советника президента НАПФ Валерия Виноградова, достойную пенсию с коэффициентом замещения предыдущего заработка до 70 процентов россияне смогут обеспечить себе с помощью сложения трех компонентов (государственная плюс обязательная корпоративная плюс добровольное инвестирование в НПФ). «Все наши предварительные предложения по трехкомпонентной пенсионной системе, которые будут обсуждаться с органами законодательной и исполнительной власти, говорят и о том, что нужно переносить больше ответственности за обеспечение в старости на самих людей», - подчеркнул он в беседе с «РГ».
По словам Виноградова, окончательный размер отчислений каждого работника в рамках предлагаемых НАПФ обязательных корпоративных программ пока неизвестен и также будет обсуждаться. «Но, скорее всего, он станет фиксированным. В добровольных же программах людям должны предоставляться различные варианты - будущий пенсионер может увеличивать или уменьшать величину своих взносов», - сказал он.
Большую роль в формировании пенсий через обязательные корпоративные программы будут играть срок их действия и стаж самого работника, отметил Валерий Виноградов. «Хороший уровень возмещения в итоге смогут получить в основном работники молодого возраста (20-25 лет). Переход же к обязательным корпоративным программам и потенциальную величину пенсии для людей более старшего возраста еще предстоит обсуждать», - добавил он.
В целом предложение НАПФ применительно к российским условиям можно считать неоднозначным, полагает заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. «Да, в ряде европейских стран предлагаемая НАПФ пенсионная система действительно в том или ином виде работает. Но в России опыт прошедших лет показал, что накопительная система пока не обеспечила сохранность денег в реальном выражении. Средняя годовая доходность инвестированных средств в ней составила примерно пять процентов, что почти в два раза ниже уровня инфляции», - сказал эксперт.
По мнению Горлина, предлагаемый НАПФ обязательный статус корпоративных пенсионных программ станет дополнительной нагрузкой для бизнеса, поскольку дополнительные отчисления в НПФ сократят предпринимателям возможности для инвестиционного развития. Кроме того, мало шансов и на то, что и будущие пенсионеры в ближайшей и среднесрочной перспективе начнут самостоятельно что-то инвестировать себе на старость из-за падения реальных доходов у основной части населения страны, считает собеседник «РГ».
Свои предложения по реформированию пенсионной системы сейчас готовят и в ведомствах экономического блока. Ранее глава минфина Антон Силуанов заявлял, что минфин и Банк России работают над развитием негосударственного пенсионного обеспечения. В частности, россиянам может быть предложено размещать деньги не только в НПФ, но и на специальных банковских счетах. По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, участникам такой программы также могут быть предоставлены налоговые льготы.
|
