1 Действие Регламента не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений
Скачать 0.54 Mb.
|
IV. Формы контроля за исполнением государственной услуги Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений 25.1. Текущий контроль за соблюдением государственными служащими положений Регламента, принятием решений, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется государственными служащими Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора, ответственными за организацию работы по оказанию государственной услуги. 25.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения государственным служащим территориального органа Росприроднадзора, ответственным за организацию работы по оказанию государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения ответственными государственными служащими территориального органа Росприроднадзора положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 25.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем территориального органа Росприроднадзора. 25.4. Текущий контроль государственными служащими Росприроднадзора осуществляется в рамках проведения плановых и внеплановых проверок территориальных органов Росприроднадзора. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 26.1. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль за оказанием государственной услуги, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора). 26.2. Росприроднадзор организует и осуществляет контроль за оказанием государственной услуги территориальными органами Росприроднадзора. 26.3. Контроль за полнотой и качеством оказания государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росприроднадзора (его территориальных органов). 26.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 26.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Росприроднадзора) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя. 26.6. Для проведения проверки полноты и качества оказания государственной услуги на основании приказа Росприроднадзора формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Росприроднадзора. 26.7. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами) Росприроднадзора. 26.8. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 26.9. Акт подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии, могут приложить к акту особое мнение о результатах проведенной проверки. 26.10. Руководитель проверяемого территориального органа Росприроднадзора должен быть ознакомлен с итогами проведенной проверки под роспись. 26.11. Проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения территориальных органов Росприроднадзора, а также их должностных лиц, проводятся по решению (на основании поручения) Руководителя (заместителя Руководителя Росприроднадзора). Предложения о проведении таких проверок с обоснованием необходимости их проведения готовит уполномоченное структурное подразделение Росприроднадзора. 26.12. В случае необходимости для проведения отдельных проверок по решению руководителя (заместителя Руководителя) Росприроднадзора могут создаваться комиссии. При этом состав таких комиссий, сроки проведения ими проверок и техническое задание на проведение каждой отдельной проверки утверждаются приказом Росприроднадзора. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления государственной услуги 27.1. Персональная ответственность государственных служащих территориальных органов Росприроднадзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 27.2. Уполномоченные государственные служащие, ответственные за оказание государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, определенных настоящим Регламентом. 27.3. При предоставлении государственной услуги государственные служащие территориальных органов Росприроднадзора в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 28.1. Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений Регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или ответов на их письменные обращения, направленные в электронном виде. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц 29.1. Действия (бездействие) Росприроднадзора (территориальных органов Росприроднадзора), их должностных лиц, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке. 29.2. В порядке досудебного (внесудебного) обжалования для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Росприроднадзора и его территориальных органов, осуществленных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации 7) отказ территориального органа Росприроднадзора, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа Росприроднадзора, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 29.3. Требования к жалобе. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на действия (бездействия) и решения должностных лиц территориального органа Росприроднадзора, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, подаются руководителю территориального органа Росприроднадзора. Жалобы на действия (бездействия) и решения руководителя территориального органа Росприроднадзора, должностных лиц Росприроднадзора, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, подаются руководителю Росприроднадзора. Действия (бездействия) и решения Росприроднадзора, руководителя Росприроднадзора, осуществленные (принятые) в рамках предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом, могут быть обжалованы Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Жалоба может быть направлена по почте, факсимильным сообщением, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Росприроднадзора (его территориального органа), единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального органа Росприроднадзора, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 29.4. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо исправления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Руководитель Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора) или его уполномоченный заместитель: 1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя; 2) запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) по результатам рассмотрения жалобы принимают одно из следующих решений: об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим административным регламентом; об отказе в удовлетворении жалобы; 4) уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 29.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 3 пункта 62 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 29.6. Ответ на жалобу подписывается руководителем Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора) или его уполномоченным заместителем. 29.7. Ответ на жалобу направляется по указанным в жалобе почтовому адресу, адресу (адресам) электронной почты (при наличии). 29.8. Росприроднадзор (его территориальный орган) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. 29.9. В случае если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и/или почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. 29.10. В случае если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 29.11. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 29.12. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Росприроднадзора (его территориального органа), его уполномоченный заместитель, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 29.13. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 29.14. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Росприроднадзор (его территориальный орган). 29.15. Заявитель имеет право обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Росприроднадзора или территориального органа Росприроднадзора в соответствии с законодательством Российской Федерации в суде общей юрисдикции, арбитражном суде. Приложение № 1 к Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Образец ЗАЯВЛЕНИЕ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Регистрационный номер ____________________ от "__" ____________ 200_ г. _______________________________________________________________________ (для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, организационно-правовая _______________________________________________________________________ форма, место нахождения; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, _______________________________________________________________________ если имеется) отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность) ОГРН __________________________________________________________________ (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП) ИНН ___________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе) Прошу предоставить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по результатам рассмотрения прилагающихся документов. Приложение:
на ___ л. в 2 экз.
токсичных и иных опасных отходов <**> на _ л. в 1 экз. 4. опись представленных документов на _ л. в 2 экз. -------------------------------- <*> Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. <**> Для юридического лица - пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов. Достоверность и полноту сведений, указанных в заявлении и прилагающихся документах, а также то, что заявитель не относится к субъектам малого и среднего бизнеса, подтверждаю. Руководитель _______________________________ ____________ _____________ (наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. _________________ (дата) Телефон/факс/E-mail для контактов: ______________________________________________________________________ Образец ЗАЯВЛЕНИЕ о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Регистрационный номер _______________________ от "__" ____________ 201_ г. ______________________________________________________________________ (для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, организационно-правовая _______________________________________________________________________ форма, место нахождения; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, _______________________________________________________________________ если имеется) отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность) ОГРН __________________________________________________________________ (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП) ИНН ___________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе) Прошу переоформить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выданный ______________________________________________________________________ (наименование юридического лица или индивидуального _______________________________________________________________________ предпринимателя, которому выдан переоформляемый документ) (номер и дата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) в связи с____________________________________________________________ (указывается причина переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) Приложение: 1. Документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц <*>; на _ л. в 1 экз. Документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей <**> на _ л. в 1 экз. 2. оригинал(-ы) выданного(-ых) ранее в установленном порядке документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на _ л. в 1 экз. 3. письменное подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья на _ л. в 1 экз. 4. опись представленных документов на ___ л. в 2 экз. -------------------------------------- <*> Для юридического лица. <**> Для индивидуального предпринимателя. Достоверность и полноту сведений, указанных в заявлении и прилагающихся документах, а также то, что заявитель не относится к субъектам малого и среднего бизнеса, подтверждаю. Руководитель _________________________________ ____________ _____________ (наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. _________________ (дата) Телефон/факс/E-mail для контактов: ______________________________________________________________________ Образец ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Регистрационный номер ____________________ от "__" ____________ 200_ г. _______________________________________________________________________ (для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, организационно-правовая _______________________________________________________________________ форма, место нахождения; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, ______________________________________________________________________ если имеется) отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность) ОГРН _________________________________________________________________ (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП) ИНН ___________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе) Прошу оформить и выдать дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выданного _______________________________________________________________________ (наименование территориального органа Росприроднадзора, выдавшего документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) _______________________________________________________________________ (номер и дата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) в связи с________________________________________________________________ (указывается причина запроса дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) Приложение: 1. оригинал выданного ранее в установленном порядке документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение <*> на _ л. в 1 экз. -------------------------------- <*> Предоставляется в случае порчи бланка документа. Достоверность и полноту сведений, указанных в заявлении и прилагающихся документах, а также то, что заявитель не относится к субъектам малого и среднего бизнеса, подтверждаю. Руководитель ________________________________ ____________ _____________ (наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. _________________ (дата) Телефон/факс/E-mail для контактов: _______________________________________________________________________ Приложение № 3 к Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение |
Похожие:
 | Регламент предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений),... | | Система учета обращения с отходами на предприятии является частью системы управления отходами производства и потребления и непосредственно... |
| Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предоставления государственной услуги... | | Изменения в Законодательство Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления. Нормативные правовые акты,... |
 | | «Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами,... | |
| Поэтому все чаще предприятия не ограничиваются формальным исполнением экологических требований, а ориентируются на формирование системы... | | Контроль соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы... |
| «Б» и «В»; за проведение обязательных инструктажей персонала отделения по правилам безопасного обращения с отходами при приеме на... | | Организационная структура, обеспечивающая проведение производственного контроля в области обращения с отходами |