Содержани е

5 Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. – М.: 2008. – С.177.

6 Административное право: Учебник/Под ред. Л.Л.Попова. – М.: 2002. – С.415.

7 Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации. – Екатеринбург: 2000. – С.8-9.

8 Теория государства и права: Курс лекций/Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько. – 2-е изд. – М.: 2004. – С.599.

9 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч.1). Ст.1.

10 Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. – М.: 1970. – С.17.

11 Минашкин А.В. О совершенствовании административного и административного процессуального законодательства в Украине//Журнал российского права. 2001. № 5. – С.150-153.

12 Бахрах Д.Н. Нужна специализация судей, а не судов//Российская юстиция. 2003. № 2. – С.10-11.

13 Хаманева Н.Ю. Административная юстиция в России: современные проблемы//Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2004. – С.401.

14 Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс. – Воронеж: 1990; Панова И.В. Административно-юрисдикционный процесс. – Саратов: 1998; Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). – СПб.: 2003; и др.

15 Тимошенко И.В. Административная ответственность: Учебное пособие. – М.: ИКЦ «МарТ», 2004. – С.140.

16 Старилов Ю.Н. Производство по делам об административных правонарушениях и административный процесс//Актуальные проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (1 июня 2004 г.)/Под общ. ред. Ю.П.Соловья. – Омск: Омский юридический институт, 2004. – С.13.

17 Женетль С.З. Административный процесс и административные процедуры в условиях административной реформы. – М.: 2009. – С.9.

18 Хазанов С.Д. Административно-деликтное судопроизводство в свете новых процессуальных кодексов//Актуальные вопросы административно-деликтного права: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию заслуженного деятеля науки Российской Федерации, д.ю.н., профессора А.П.Шергина. – М.: ВНИИ МВД России, 2005. – С.177.

19 Например: Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – С.185; Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004. – С.547; Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Изд. Тихомирова Ю.М., 2006. – С.599-603; Махина С.Н. Общее административное право: Учебник/Под ред. Ю.Н.Старилова. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. – С.607-608; и др.

20 Козлов Ю.М. Административное право: Учебник/Под ред. Л.Л.Попова. – М.: Юристъ, 2002. – С.413.

21 Указ Президента РФ от 12.05.2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»//Собрание законодательства РФ. 18.05.2009. № 20. Ст.2444.

22 Федеральный закон РФ от 31.07.1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. Ст.3833.

23 Указ Президента РФ от 29.08.1997 года № 950 «О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере»//Собрание законодательства РФ. 1997. № 35. Ст.4060.

24 Степенко В.Е. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации: юридическая природа и нормативно-правовые основания ответственности//Миграционное право. 2007. № 1.

25 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). – 6-е издание, переработанное и дополненное/Под ред. Н.Г.Салищевой. – М.: Проспект, 2009. – С.332.

26 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 года № 63-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст.2954.

27 Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях/Под ред. Э.Г.Липатова, С.Е.Чаннова. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. – С.445.

28 Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: утв. ВС РСФСР 20 июня 1984 года (ред. от 20 марта 2001 г.). Ст.165.8, 183-187//Ведомости ВС РСФСР. 1984. № 27. Ст.909.

29 Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: 2000. – С.216.

30 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях/Под общ. ред. Е.Н.Сидоренко. – М.: 2006. – С.625.

31 Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. – М.: 2002. – С.49.

32 Административное право: Учебник/Под ред. Ю.М.Козлова, Л.Л.Попова. – М.: 2001. – С.140.

33 Новоселов В.И. Правовое положение граждан в отраслях государственного управления. – Саратов: 1977. – С.160.

34 Решетник Ю.Ф. К вопросу о правовом обеспечении применения административного задержания//Административное право и процесс. 2007. № 7. – С.12.

35 Гапонов О.Н. Реализация мер обеспечения производства по делам. – М.: 2008. – С.122.

36 Травина О.А., Щеколдина Ю.А. Административное задержание, осуществляемое пограничными органами Федеральной службы безопасности//Российский военно-правовой сборник № 14: Проблемы укрепления законности в военной организации государства. – М.: За права военнослужащих, 2010. Вып.109. – С.308.

37 Федеральный закон РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»//Собрание законодательства РФ. 08.10.2007. № 41. Ст.4849.

38 Приказ ФСБ России от 06.09.2007 года № 453 «Об утверждении Перечня должностных лиц органов федеральной службы безопасности, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в органах федеральной службы безопасности»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 49.

39 П.1 Указа Президента РФ от 13.03.1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 17.03.1997. № 11. Ст.1301; п.1 Указа Президента РФ от 21.12.1996 года № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 23.12.1996. № 52. Ст.5914; ст.10 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30. Ст.3032.

40 Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 28 декабря 2006 года № 1105 (п.73)//Российская газета. 2007. 17 февр.

41 Федеральный закон РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»//Собрание законодательства РФ. 19.08.1996. № 34. Ст.4029.

42 Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30 ноября 2000 года «О взаимных безвизовых поездках граждан»//Собрание законодательства РФ. 2003. № 37. Ст.3566. Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 114-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан»//Собрание законодательства РФ. 2001. № 33. Ст.3417.

43 Калдышев А.Н., Николаев А.Г. Надлежащее разрешение в процессуальной деятельности пограничных органов ФСБ России//Юридический мир. 2008. № 12.

44 Там же.

45 Разъяснение начальника Следственного управления ФСБ России от 28 января 2008 года № 6/8-243 на запрос начальника органа дознания Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области от 25 декабря 2007 года № 21/106/26-3763 «В отношении квалификации действий нарушителей Государственной границы Российской Федерации».

46 Постановление Правительства РФ от 09.06.2003 года № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»//Собрание законодательства РФ. 16.06.2003. № 24. Ст.2329.

47 Устинова Т. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации//Законность. 2006. №4. – С.15-18.

48 Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25.08.2009 года № 27/1-388-2009 «По правовой оценке действий иностранных граждан, ранее подвергнутых административному выдворению с закрытием въезда в Российскую Федерацию и вновь въезжающих в Россию с измененными установочными данными».

49 Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. – 4-е изд., доп. – М.: А ТЕМП, 2004. – С.653.

50 Авторы, которые под «надлежащим разрешением» понимают визу: Клебанов Л.Р. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник/Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.В.Лунева, А.В.Наумова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – С.490-491; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Ю.В.Голик, А.А.Гравина, И.А.Клепецкий, Г.А.Насимов, И.А.Побережная/Под ред. И.А.Клепицкого. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: РИОР; ИНФРА-М, 2008. – С.451-452. Научные труды авторов, отрицающих вышеуказанную позицию: Уголовное право: Особенная часть: Учебник/Под ред. проф. Л.В.Иногамовой-Хегай. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2006. – С.378-380; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Под ред. В.М.Лебедева. – М.: Юрайт, 2006. – С.831.

51 Куракин А.В. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства//Юрист. 2000. № 9. – С.47; Максимов И.В. Административные наказания: понятие, правовое содержание и их система: Монография. – Саратов: 2003; Сандугей А.Н. Депортация: наказание или процедура//Административное право и процесс. 2005. № 1. – С.32-35, и др.

52 Так, например, А.Б.Агапов полагает, что данное административное наказание «относится к санкциям, ограничивающим свободу нарушителя». См.: Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. – М.: Статут, 2002. – С.53.

53 В обоснование принятого решения заместитель Председателя Верховного Суда РФ П.П.Серков, в частности, указал на необходимость в подобных случаях руководствоваться Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, предусматривающей, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении права семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. См.: Постановление Верховного Суда РФ от 07.12.2005 года № 86-Ад05-2//Официальный сайт Верховного Суда РФ: http://www.supcourt.ru/vscourt_detale.php. Аналогичная правовая позиция сформулирована Верховным Судом и в отношении иных аналогичных дел. См., например: Постановление Верховного Суда РФ от 17.02.2006 года №11-Ад06-1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.8 КоАП РФ, совершенном гражданином Турции Деведжи Джихангира//Официальный сайт Верховного Суда РФ: http://www.supcourt.ru/vscourt_detale.php.

54 Донцов В.Н., Панов В.П., Румянцев О.Г. Международное право: Словарь-справочник/Под ред. В.Н.Трофимова. – М.: ИНФРА-М, 1997. – С.60.

55 Большой энциклопедический словарь/Под ред. А.М.Прохорова. – СПб.: Норинт, 1998. – С.343.

56 Федеральный закон РФ от 19.02.1993 года № 4528-1 «О беженцах»//Ведомости СНД и ВС РФ. 25.03.1993. № 12. Ст.425.

57 Сандугей А.. Депортация: наказание или процедура//Административное право и процесс. 2005. № 1. – С.32.

58 Там же.