Муниципальная целевая программа «энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании села большая джалга ипатовского района ставропольского края на 2014 2017 годы»
Скачать 499.8 Kb.
|
Часть 1. Развитие энергоэффективных инноваций.13. Решение вопросов повышения энергоэффективности экономики муниципального образования села Большая Джалга Ипатовского района Ставропольского края невозможно без разработки и внедрения инновационных энергосберегающих и энергоэффективных решений, технологий и материалов. Нормативно-правовыми основами данного раздела являются: Закон Ставропольского края от 01.10.2007 г. № 55-кз «Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае»; Закон Ставропольского края от 15.10.2008 г. № 61-кз «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства» распоряжение Правительства Ставропольского края от 17.12.2009 г. № 462-рп «О мерах по реализации Закона Ставропольского края «Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае»; распоряжение Губернатора Ставропольского края от 16.04.2009 г. № 264-р «Об утверждении концепции кадровой политики в Ставропольском крае». Целью части является устойчивое развитие энергоэффективных инноваций, импортозамещающих технологий и повышение на их основе энергетической эффективности экономики муниципального образования села Большая Джалга Ипатовского района Ставропольского края. Задачами части являются обеспечение эффективной работы инновационной инфраструктуры и внедрение результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот. Ресурсным обеспечением части являются внебюджетные средства финансовых учреждений, средства краевого фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия, собственные и заемные средства предприятий и организаций. Система основных программных мероприятий: развитие инновационной инфраструктуры; совершенствование и внедрение механизмов государственно-муниципального и частного партнерства; развитие кадрового потенциала в сфере энергосбережения; Часть 2. Сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе.17. Основной проблемой низкой энергоэффективности в бюджетном секторе является отсутствие нормативно-правовой базы, стимулирующей энергосбережение, и как следствие, реальной заинтересованности руководителей учреждений в экономии ТЭР. Для повышения эффективности использования ТЭР в бюджетном секторе необходимо упорядочить вопросы, связанные с финансированием энергосберегающих мероприятий и дальнейшего учёта получаемой экономии. Проведение энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях и организациях финансируется за счет средств соответствующего бюджета. Отдельных видов договоров, имеющих своей целью сокращение финансирования из бюджета с одновременным обеспечением качественного выполнения работ и (или) оказания услуг в сфере энергосбережения законодательством не установлено. Разработка и утверждение ряда нормативно-правовых актов, стимулирующих энергосбережение в бюджетной сфере, в том числе: порядок определения нормативной энергоёмкости; порядок заполнения энергодеклараций бюджетных учреждений; порядок сохранения экономии энергоресурсов на 1 год после реализации энергосберегающих проектов; порядок субсидирования муниципальных образований; положение о выпуске энергосертификата. Стимулирование энергосбережения в бюджетном секторе. Предполагается поддержать развитие государственно-частных партнёрств (далее именуется − ГЧП) в профессиональном управлении объектами недвижимости бюджетных организаций. ГЧП позволяет привлекать финансовые ресурсы частного сектора для модернизации объектов бюджетной сферы с возвратом средств за счёт получаемой экономии на оплате коммунальных ресурсов и услуг комфорта. Основной механизм ГЧП − это энергосервисный контракт − договор на оказание услуг по проектированию, приобретению, финансированию, монтажу, пуско-наладке, эксплуатации, техобслуживанию и ремонту энерго- или водосберегающего оборудования на одном или нескольких объектах. Внедрение указанных контрактов должно осуществляться через введение в действие правовых норм, содержащих следующие положения: предоставление возможности использовать бюджетные средства, выделяемые бюджетным учреждениям на оплату коммунальных услуг, для финансирования расходов по контрактам на повышение энергоэффективности; переход к бюджетированию расходов на коммунальные услуги на основе прогнозов темпов роста энерготарифов и оценки потенциала энергосбережения в учреждениях; предоставление возможности заключения государственных контрактов по повышению энергоэффективности на срок свыше 3 лет; разработка и утверждение типовых форм государственных контрактов на повышение энергоэффективности и методического обеспечения их заключения. Необходимо закрепление нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Ипатовского района права бюджетной организации самостоятельно использовать сэкономленные за счет проведения энергосберегающих мероприятий средства, сохраняя базовый уровень натуральных лимитов (нормативов) энергообеспечения на срок, превышающий период окупаемости энергосберегающих мероприятий, как минимум, на один год. Для установления правовых основ энергосбережения в бюджетном секторе необходимо закрепить порядок заключения и исполнения отдельных видов договоров, направленных на рациональное использование энергетических ресурсов, которые позволяют привлекать финансовые ресурсы для модернизации объектов бюджетной сферы, с возвратом средств за счёт получаемой экономии. С технической точки зрения повышение эффективности использования ТЭР достигается на основе внедрения энергоэффективных технологий и энергетического менеджмента. Энергетический менеджмент включает в себя последовательные стадии: измерение объема потребления ТЭР; проведение энергетических обследований и составление энергопаспортов объектов с целью выявления резервов снижения потребления ТЭР; выбор энергосберегающих мероприятий, снижающих объем потребления ТЭР; реализация энергосберегающих мероприятий; мониторинг энергетической эффективности реализованных мероприятий. К числу основных технических мероприятий по повышению энергоэффективности на объектах бюджетной сферы относятся: утепление подвалов, плоской крыши, чердачных перекрытий, окон, теплоизоляция наружных стен, утепление труб внутренней разводки системы ГВС, восстановление рециркуляции в системе ГВС, промывка системы отопления здания, установка эффективной водоразборной арматуры в сочетании с ремонтом труб, установка приборов учёта и балансировочных вентилей на вводе в здание, наладка системы отопления, установка термостатов на отопительных приборах, замена элеваторных узлов на схему с насосом и системой регулирования и автоматизации, устройство индивидуальных тепловых пунктов, реконструкция узла регулирования температуры горячей воды в открытых системах теплоснабжения, устройство пофасадного регулирования здания, устройство периодического режима отопления здания, замена котельного оборудования на более эффективное, перекладка тепловых сетей, замена ламп в системах освещения на энергосберегающие светильники и установка систем автоматического регулирования освещения. Методическими указаниями по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждёнными приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 6 августа 2004 года № 20-э/2, предусмотрена дифференциация тарифов по числу часов использования максимума, учитывающая режим использования потребителями электрической энергии (мощности) и позволяющая потребителю управлять затратами на энергоресурсы. Сокращение затрат на энергоресурсы потребителями бюджетной сферы целесообразно осуществлять по следующим направлениям: рациональное энергопотребление; отказ от неэффективного энергооборудования; оснащение современными средствами учета потребления энергоресурсов; предусмотрение при строительстве бюджетных объектов требований по использованию энергоэффективного оборудования и оснащению приборами учёта; разработка заданий по снижению энергоёмкости для каждого бюджетного учреждения на основе анализа его энергетического паспорта; использование экономических стимулов экономии энергоресурсов, предполагающих как направление экономии на увеличение фонда оплаты труда, так и негативных экономических стимулов, предусматривающих санкции за невыполнение заданий по сокращению энергопотребления. |
Похожие:
 | «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере производства, передачи, потребления энергетических ресурсов и... |  | Обеспечение безопасности, энергосбережения и повышение энергетической эффективности образовательных учреждений |
| Муниципальная долгосрочная целевая программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании... | | От 3 апреля 2013 года №512 –р, а также в соответствии с требованиями Технических заданий Государственных контрактов на оказание образовательных... |
| От 3 апреля 2013 года №512 –р, а также в соответствии с требованиями Технических заданий Государственных контрактов на оказание образовательных... | | В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года n 261-фз "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности... |
| «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальной сфере» | | Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» |
| Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» | | Оммерческой организацией, объединяющей на основе добровольного членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих... |