Доклад «Состояние окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области в 2014 году»
Скачать 8.22 Mb.
|
3.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения Категория земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 января 2015 г. составила 3025,2 тыс. га, или 39,5 % земельного фонда области. Доля земель, находящихся в частной собственности граждан и юридических лиц, составляет 93,8 % всех земель, находящихся в частной собственности на территории области. Такое распределение собственности обусловлено аграрным характером земельных преобразований, проведенных в области, как и в России в целом. Начиная с 90-х годов, земли при реорганизации сельскохозяйственных предприятий передавались в коллективную (совместную или долевую) собственность. Передача земли в собственность была осуществлена по варианту раздела земли между членами сельскохозяйственных предприятий на условные земельные доли. Значительная площадь приватизированных земель сельскохозяйственного назначения перешла в собственность лиц, не работающих в сельском хозяйстве, но имеющих право на получение земельной доли (пенсионеры, работники социальной сферы). Гражданам были оформлены свидетельства на право собственности на земельные доли, из которых большая часть выдана, и каждый имеет право выделить в натуре земельный участок в счет земельной доли. Земельные доли не обозначены в натуре межевыми знаками, не имеют границ, не отражены в земельном кадастре. Выделение же земельной доли в натуре для большинства крестьян связано со значительными денежными затратами для проведения межевания земель с целью постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации прав собственности на земельный участок. Несмотря на эти трудности в текущем году в большинстве районов отмечается тенденция к выделению земельных участков в счет земельной доли. Основная причина – это то, что земельная доля, сданная в аренду сельскохозяйственному предприятию, практически никакого дохода собственнику земельной доли не приносит. Кроме этого наблюдается рост отказов от прав на земельные доли, а так же земельные участки, предоставленные для садоводства, личного подсобного хозяйства в связи с отсутствием доходности при использовании данных земель и ростом налогов. Рис.3.25. Распределение частной собственности в категории земли сельхозназначения В собственности граждан находится 1754,9 тыс. га или 58,0 % от общей площади земель сельскохозяйственного назначения, или 79,7 % от площади земель, находящейся в частной собственности в категории (рис.1.25.). В собственности юридических лиц – 448,2 тыс. га или 14,8% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения, в государственной и муниципальной собственности – 822,1 тыс. га или 27,2 % общей площади земель сельскохозяйственного назначения. Сведения по собственности в разрезе районов области приведены в приложении 9. Анализ данных показывает, что наибольшие площади находятся в собственности граждан в сельскохозяйственных (земледельческих) районах Правобережья области. Это в Починковском, Лукояновском, Пильнинском, Сергачском, Сеченовском, Краснооктябрьском районах и др., в которых преобладает категория земель сельскохозяйственного назначения (с небольшим наличием в составе земель несельскохозяйственных угодий) по сравнению с другими категориями земель. Основная часть собственности граждан в категории представлена земельными долями в коллективно-долевой или в общей совместной собственности, частично земельными участками, выделенными в натуре в счет земельной доли для сельскохозяйственного производства, земельными долями граждан ликвидированных сельскохозяйственных предприятий. Общая площадь земельных участков, состоящих из земельных долей в категории земель сельскохозяйственного назначения, составляет 1349,0 тыс. га, в том числе невостребованных – 256,7 тыс. га, собственники которых не получили свидетельства в установленный срок, либо получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению. По сравнению с 2013 годом собственность юридических лиц увеличилась на 24,4 тыс. га за счет выкупа земельных участков государственной и муниципальной собственности, находящихся у них на праве аренды, у собственников земельных участков, собственников земельных долей. Площадь земельных участков, находящаяся в собственности граждан и их объединений, предоставленная им для крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства, животноводства в данной категории составила 104,8 тыс.га. Земельные участки, предоставленные гражданам и их объединениям для садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, состоят из земель общего пользования и земель, закрепленным за каждым членом объединения. Земли общего пользования предоставляются объединению граждан как юридическому лицу в собственность либо на ином вещном праве. В некоммерческих объединениях граждан в собственности земель общего пользования находилось 2,8 тыс.га. 3.3.2. Распределение земель населенных пунктов Доля приватизированных земель в населенных пунктах по состоянию на 1 января 2015 года составляет 32,9 %; в собственности граждан находится 121,5 тыс. га, в собственности юридических лиц 17,2 тыс. га. В государственной и муниципальной собственности 282,8 тыс.га. (рис.3.26.) Наличие земель в частной собственности в населенных пунктах по районам области приведено в приложениях 10, 11 (соответственно в городских и сельских населенных пунктах). Рис.3.26. Распределение земель по формам собственности в населенных пунктах В населенных пунктах в собственность переданы, в основном, земли, предоставленные для индивидуального жилищного и дачного строительства и земли сельскохозяйственного использования, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства. Наличие земель в частной собственности в городских населенных пунктах от площади земель городов и рабочих поселков составляет: - в районах Левобережья -13,9 % - в районах Правобережья – 21,2 %. В сельских населенных пунктах в районах Левобережья наличие земель в частной собственности составляет 37,6 %, в Правобережье – 45,7 %. В период проведения земельной реформы в сельских населенных пунктах решена, в основном, проблема обеспечения граждан земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества. Изменения, произошедшие в структуре собственности городских и сельских населенных пунктах в 2014 году, обусловлены оформлением прав собственности на земельные участки, как юридическими лицами, так и гражданами, уточнением сведений о правах граждан на земельные участки, а так же участившимися отказами от прав на земельные участки, предоставленными для ЛПХ, огородничества, садоводства в границах населенных пунктов. По состоянию на 1 января 2015 года в городских населенных пунктах в частной собственности находится: - у граждан и юридических лиц -29,8 тыс. га, или 17,7 %; - в государственной и муниципальной собственности – 139,0 тыс. га, или 82,3 % от общей площади земель городов и рабочих поселков. Доля приватизированных юридическими лицами земель промышленной застройки составляет 6,8 тыс.га (63,6 %) от общей площади приватизированных юридическими лицами в городских населенных пунктах (10,7 тыс. га) или 34,7 % от земель промышленной застройки. В собственность граждан передано 19,1 тыс. га, из них для индивидуального жилищного строительства – 6,2 тыс. га и 10,5 тыс. га – для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества (рис.1.27.). Собственность граждан увеличилась за счет оформления гражданами прав на земельные участки согласно Федеральному закону от 30.06.06. №93 –ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», предоставления земельных участков органами местного самоуправления в соответствии с Земельным Кодексом РФ. Рис. 3.27. Распределение видов использования земель городских населенных пунктов по формам собственности Общая площадь земель сельских населенных пунктов по состоянию на 1 января 2015 года составляет 252,7 тыс. га. В сельских населенных пунктах передано в собственность – 43,1 % (108,9 тыс. га, рис.1.28.), что значительно больше по сравнению с землями городов и рабочих поселков. Рис. 3.28. Распределение видов использования земель сельских населенных пунктов по формам собственности В границах сельских населенных пунктах в государственной и муниципальной собственности находится 143,8 тыс. га или 56,9 % от общей площади населенных пунктов. Земли сельскохозяйственного использования в границах сельских населенных пунктов составили 179,5 тыс. га, из них: - в собственности граждан находится 99,6 тыс. га (земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества), или 55,5 % от общей площади земель сельскохозяйственного использования. Собственность юридических лиц – 0,4 тыс. га. 3.3.3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного назначения Земли данной категории в меньшей степени оформлялись в собственность. По состоянию на 1 января 2015 года в частной собственности находится 5,3 тыс. га (3,5 %) этих земель. Земли в государственной и муниципальной собственности составили 147,6 тыс. га (72,6%), из которых зарегистрированы права собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 107,1 тыс.га. Права собственности Российской Федерации зарегистрированы, в основном, на земельные участки земель обороны и безопасности, железнодорожного, автомобильного транспорта. 3.3.4. Распределение земель иных категорий Земли особо охраняемых территорий и объектов. Земли данной категории на территории области составляют 49,6 тыс.га. Общая площадь в частной собственности составляет 0,7 тыс.га. В 2003 году зарегистрированы права собственности Российской Федерации на земельные участки особо охраняемой природной территории - заповедник «Керженский», площадью 46,8 тыс. га, территориально расположенного в городских округах город областного значения Бор и город областного значения Семенов. В соответствии с действующим законодательством земли особо охраняемых природных территорий не подлежат приватизации. Земли лесного фонда. Земли данной категории находятся в государственной и муниципальной собственности, из которых на площади 1700,2 тыс. га зарегистрированы права собственности Российской Федерации. Земли данной категории также не подлежат приватизации. Земли водного фонда. Земли водного фонда находятся в государственной собственности. Общая площадь земель составляет 100,9 тыс. га, из которых на площади 0,4 тыс. га зарегистрированы права собственности Российской Федерации (земли занятые гидротехническими и иными сооружениями). Сведения об участках водного фонда в формах отчетности отражались после внесения соответствующей информации о них в ЕГРП, а так же в государственный кадастр недвижимости в соответствии со ст.102 Земельного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 03.06.2006 №73-ФЗ «О введении Водного кодекса Российской Федерации». Земли запаса. Земли данной категории земель в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации могут находиться в государственной или муниципальной собственности. На территории области в составе же данной категории земель (Бутурлинский район) учтены земли, принадлежащие гражданам согласно документам о праве собственности на земельную долю. Как невостребованные земельные доли были переведены в фонд перераспределения земель, ранее учитываемого в категории земли запаса, с сохранением прав граждан на земельную долю в соответствии с ранее действующим порядком учета земель (постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.95г.№96). 3.4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ По данным государственного статистического наблюдения на 1 января 2015 года у предприятий, организаций, граждан и их объединений, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, на различном праве в пользовании было 3027,1 тыс. га, что составляет 39,5 %от общей площади Нижегородской области, из них находилось: - 66,2 % у сельскохозяйственных предприятий, организаций и обществ, - 33,8 % у граждан и их объединений. Из общей площади земель, находившихся в пользовании предприятий, организаций, граждан и их объединений, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, в границах населенных пунктов использовалось 211,1 тыс. га или 7,0 % от общей площади земель, используемых для производства сельскохозяйственной продукции. В площади земель, предоставленных сельскохозяйственным организациям, учтены земли ликвидированных предприятий площадью 58,5 тыс. га, поскольку органами местного самоуправления не приняты нормативно-правовые акты по прекращению прав на землю и переводу земель в фонд перераспределения земель, формируемого в соответствии с Земельным кодексом Российской федерации в категории земель сельскохозяйственного назначения. 3.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на землю) Реорганизация сельскохозяйственных предприятий в области осуществлялась в соответствии с действующим законодательством, регулирующим ход земельных преобразований. Площадь земель, предоставленных сельскохозяйственным предприятиям, по состоянию на 1 января 2015 года составила 2005,3 тыс.га. По сравнению с 2013 годом произошло уменьшение площадей земель, находившихся на различном праве у сельскохозяйственных предприятий на 35,1 тыс. га за счет ликвидированных сельскохозяйственных предприятий, по которым приняты акты по прекращению прав на землю, и за счет прекращения прав аренды в связи с окончанием срока аренды. Изменения учтены в соответствии с распоряжениями администраций районов области. Еще одна причина уменьшения площади земель сельскохозяйственных предприятий - выдел земельных участков в счет земельной доли и используемых непосредственно гражданами, а так же оформления земельных участков в счет невостребованных земельных долей в собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность. Сельскохозяйственные предприятия, организации, использовали на различном виде права, земли собственников земельных долей и земли государственной и муниципальной собственности (таблица 3.25). Таблица 3.25 Сведения о правах на земли, используемые сельскохозяйственными предприятиями, организациями тыс. га
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Целью настоящего издания является обеспечение населения Саратовской области объективной и достоверной информацией о качестве окружающей... | | Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
| Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |  | Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего... |
| Директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области | | «Экологической доктриной Российской Федерации», разработанной в соответствии с Конституцией Российской Федерации, другими федеральными... |
| В 2013 году в соответствии с полномочиями министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области и с учетом решаемых задач... | | Об осуществлении регионального государственного экологического надзора и о его эффективности в 2014 году |
| Заместитель начальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области | | Для индивидуального предпринимателя: идентификационный номер налогоплательщика (инн) |