Управление социальной защиты населения отдел труда
Скачать 364.41 Kb.
|
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОЯБРЬСКА УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛ ТРУДА Соблюдение режима труда и отдыха водителей, осуществляющих перевозку пассажиров СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ г. Ноябрьск 2011 СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие Водитель - одна из самых распространенных профессий, которую можно встретить практически в любой организации. Однако работодатели, как правило, не дооценивают, а иногда и не знают законодательные требования и ограничения, предъявляемые к организации режима труда и отдыха указанной категории работников. При этом, согласно статистике проведения инспекционных проверок, каждая организация имеет достаточно большое количество нарушений трудового законодательства именно в отношении водителей, причем данные нарушения носят серьезный характер и приводят к неблагоприятным последствиям для компании и руководителя в частности. Поскольку любой автомобильный транспорт является источником повышенной опасности, руководству организации очень важно соблюдать режим труда и отдыха водителей. Это связано с тем, что в большинстве случаев прямой или косвенной причиной ДТП становится усталость водителя, который продолжительное время находился за рулем. А результатом утомления водителя является увеличение числа ошибочных реакций, что и создает угрозу безопасности дорожного движения, а также является предпосылкой для возникновения несчастья. По данным статистики ежедневно в России погибают свыше 100 человек и около 600 человек получают ранения различной тяжести. Ежегодно армию инвалидов пополняют порядка 3 тысяч человек, получивших тяжелые увечья в ДТП, при этом около 60% пострадавших приходится на наиболее активную и трудоспособную часть общества - людей в возрасте от 17 до 40 лет. Из общего числа пострадавших каждый десятый погибший и каждый восьмой раненый - ребенок в возрасте до 16 лет. Оптимальное регулирование периодов труда и отдыха водителей автомобилей позволит обеспечить их стабильную работоспособность, уверенность в управлении транспортом и, соответственно, повысить безопасность дорожного движения. Прием на работу Прием на работу водителей регулируется статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), которая обязывает пройти профессиональный отбор, подготовку и предварительный медицинский осмотр (обследование) в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта. При приеме на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, работодатель обязан потребовать от работника документы, подтверждающие уровень его профессиональной подготовки (диплом, удостоверение и т.д.), а также медицинскую справку о пригодности к выполнению работ, связанных с управлением автотранспортом. Условия получения права на управление транспортными средствами определены в Федеральном законе Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (ст. 25 - 27). Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, которые достигли установленного возраста, не имеют ограничений к водительской деятельности, после того, как получат удостоверение на право управления транспортным средством. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. По общему правилу (ст. 65 ТК РФ) при приеме на работу работодатель должен потребовать, а гражданин обязан предъявить следующие документы: - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; - трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства); - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; - документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу); - документ об образовании, о квалификации или о получении специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; - справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования. Необходимо обратить внимание, что указанный перечень документов является общим, поэтому в каждом отдельном случае он должен конкретизироваться с учетом специфики труда работника. Для водителей это в первую очередь удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории. В водительских удостоверениях предусмотрены 5 категорий транспортных средств: A - мотоциклы, B - легковые автомобили до 3,5 тонн, C - автомобили разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, за исключением относящихся к категории " D ", D - автобусы, E - седельные тягачи. Во-вторых, согласно ст. 328 ТК РФ лица, не прошедшие обязательный медицинский осмотр или имеющие заключение врачебно-экспертной комиссии о профессиональной непригодности к работе, связанной с вождением автотранспорта, не допускаются. Таким образом, работодатель обязан потребовать от работника документы, подтверждающие уровень его профессиональной подготовки (диплом, удостоверение и т.д.), а также медицинскую справку о пригодности к выполнению работ, связанных с управлением автомобильным транспортом. Водители некоторых видов транспорта должны иметь определенную квалификацию, опыт работы и иные профессиональные характеристики, установленные для конкретного вида перевозок (например, для пассажирских). Стаж работы в качестве водителя автомобильного транспортного средства должен быть подтвержден записями в трудовой книжке и, при необходимости, справками с предыдущих мест работы, заверенными копиями приказов или трудовых договоров (контрактов). Кроме того, стаж управления автомобилем подтверждается водительским удостоверением. Если работник отказывается пройти предварительный медосмотр или предоставить документы, подтверждающие его профессиональные навыки, можно смело отказывать в приеме - в таком случае отказ будет обоснованным (ст. 64 ТК РФ). О медицинских осмотрах Как было сказано выше, кроме водительского удостоверения, работник должен предоставить медицинскую справку о пригодности к выполнению работ, связанных с управлением автомобильным транспортом. Более того, в процессе трудовой деятельности водители обязаны проходить периодические медицинские осмотры. Порядок и периодичность проведения таких осмотров регламентируются Приказами Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" и Минздравмедпрома России от 14.03.1996 № 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии". Предрейсовый медицинский осмотр проводится с целью выявления лиц, которые по медицинским показаниям не могут быть допущены к управлению автомобилем, с позиции как обеспечения безопасности дорожного движения, так и охраны здоровья водителя и пассажиров. Такие медицинские осмотры осуществляются только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат. Помимо этого, медицинское учреждение должно иметь лицензию. При допуске водителей к рейсу на путевых листах ставится штамп "Прошел предрейсовый медицинский осмотр", дата и подпись медицинского работника, проводившего осмотр (Письмо Минздрава РФ от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств"). Поскольку автомобильный транспорт является источником повышенной опасности, работники, которые его эксплуатируют, должны проходить обязательное психиатрическое обследование раз в пять лет, в силу ст. 213 ТК РФ. Данной статьей также установлено, что работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят за счет работодателя обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры. Работодатели должны не только организовать обязательные медицинские осмотры водителей, но и проводить с участием медицинских работников мероприятия по совершенствованию у водителей навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований, работодатель обязан не допускать его к выполнению трудовых обязанностей и отстранить от работы (ст. 76 ТК РФ). Заключение трудового договора По общему правилу трудовой договор с работником подписывает руководитель организации или исполняющий его обязанности. Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор должен быть обязательно заключен в письменной форме и составлен в двух экземплярах, каждый из которых подписывается обеими сторонами. При этом, один экземпляр передается работнику, а второй остается у работодателя. Действующее законодательство не устанавливает общей типовой формы письменного трудового договора, в каждом конкретном случае она должна быть индивидуальна. Однако в соответствии со ст. 57 ТК РФ трудовой договор должен содержать следующие конкретные условия, которые должны быть обязательно указаны в любом трудовом договоре (так называемые обязательные условия трудового договора): - фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; - сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; - идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); - сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; - место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: - место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; - трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; - дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора; - условия оплаты труда; - режим рабочего времени и времени отдыха; - компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; - условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); - условие об обязательном социальном страховании работника. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности: - об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте; - об испытании; - о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной); - об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя; - о видах и об условиях дополнительного страхования работника; - об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи. Отличие трудового договора обычного работника от договора, заключаемого с водителем автотранспорта в определении места работы. Достаточно трудно бывает установить место, когда работа сотрудников имеет разъездной характер. В таких случаях необходимо указать местонахождение конкретных объектов, на которых будет трудиться работник, а при подвижной работе - обслуживаемую им территорию. Наименование должности, специальности, профессии и трудовую функцию следует записывать в соответствии со штатным расписанием, утвержденным работодателем. Согласно постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" водитель - это физическое лицо, управляющее автомобильным транспортным средством и являющееся в соответствующих случаях представителем автомобильного перевозчика. В Общероссийском классификаторе "Профессии рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94 установлено, что работники, осуществляющие автомобильные перевозки, имеют профессию "водитель автомобиля" (код 11442), а уровень квалификации водителя определяется присвоенным ему классом. Если в указанном справочнике такие профессии и должности отсутствуют, то в трудовых договорах наименования профессий и должностей должны указываться в соответствии с нормативным правовым актом, предоставляющим льготы или налагающим ограничения. В тех случаях, когда наименования должностей, специальностей и профессий в трудовых договорах работников указываются на основании локальных нормативных актов организации (например, на основании штатного расписания), а не квалификационных справочников, необходимо утвердить квалификационные требования к указанным должностям, специальностям или профессиям либо отразить их в тексте трудового договора. Указывать конкретную марку автомобиля можно в том случае, если данный водитель будет работать только на конкретном автомобиле и не предполагается его перемещение на другой автомобиль. Если вероятность замены автомобиля существует, лучше не конкретизировать марку автомобиля, иначе придется заключать дополнительное соглашение к трудовому договору об использовании другого транспортного средства. Как правило, для водителей установлена работа с ненормированным рабочим днем. В трудовом договоре указывается продолжительность дополнительного отпуска, который полагается работнику в связи с таким режимом работы. Если трудовым договором предусмотрена сменная работа или работа с суммированным учетом рабочего времени, то следует отразить в трудовом договоре порядок составления и введения в действие графиков сменности, а также иные особенности, связанные с этими режимами рабочего времени. В трудовом договоре целесообразно закреплять только те права и обязанности работодателя, которые имеют значение для сторон трудового договора. Так, в соответствии с приказом Министерства транспорта России от 30.03.1994 № 15 "Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте" руководители организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности обеспечивают надежность водительского состава за счет: - подбора и распределения водителей для работы на различных категориях транспортных средств, маршрутах и видах перевозок с учетом их квалификации, опыта и стажа работы; - организации стажировки водителей, вновь принятых на работу на предприятие или переводимых на новый тип или категорию транспортного средства, новый маршрут регулярных перевозок; - организации занятий и обеспечения условий для повышения уровня знаний и профессионального мастерства водителей по программе в соответствии с установленными нормами; - обеспечения своевременного прохождения водителями медицинского освидетельствования, контроля состояния водителей перед выездом на линию; - отстранения от управления транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического, иного опьянения или в болезненном состоянии. При заключении трудового договора стороны могут либо просто перечислить установленные в ст. 21 ТК РФ права и обязанности работника, либо конкретизировать их. Как правило, в трудовом договоре права и обязанности работника подробно не описываются. В этом случае в трудовом договоре должна быть ссылка на правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и иные локальные нормативные акты, действующие в данной организации. Ссылка на какие-либо документы организации, содержащаяся в тексте трудового договора, делает эти документы частью трудового договора. Работнику необходимо ознакомиться с теми локальными нормативными актами, на которые есть ссылка в трудовом договоре, чтобы не возник спор относительно обоснованности требования работодателя о соблюдении работником того или иного локального акта. Следует помнить, что при выполнении грузоперевозок водитель является представителем автомобильного перевозчика. В свою очередь, на перевозчике в рамках гражданского договора на оказание услуг перевозки грузов лежит ряд обязанностей по сохранности вверенного груза и его доставке. Чтобы все обязанности по перевозке груза были надлежащим образом исполнены, водитель должен обладать определенными знаниями и навыками, так как именно он, представляя интересы перевозчика, контролирует процесс выполнения погрузочно-разгрузочных работ, осуществляет проверку правильности и полноты сопроводительных документов на груз, сопровождает груз на всем пути следования до места доставки и т.п. В этой ситуации закрепляются функциональные обязанности по экспедированию груза в должностной инструкции водителя автотранспортного средства. Кроме того, указанные положения должен содержать трудовой договор, заключаемый между водителем и нанимателем. И только с учетом выполнения этих требований организация-перевозчик может заключать письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности с водителем автотранспортного средства, выполняющим грузоперевозку. В трудовом договоре, заключаемом с водителем автотранспортного средства, сторонам необходимо предусмотреть, будет ли он работать на автомобиле определенной грузоподъемности или на любом транспортном средстве из числа имеющихся у работодателя, с учетом наличия у водителя прав на управление соответствующим автотранспортом. |
Похожие:
 | Суд обязал Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения рб по Ленинскому району... |  | По результатам проведенного мониторинга и в целях приведения нормативных правовых актов управления социальной защиты населения в... |
| Коллективный договор прошел уведомительную регистрацию в Управлении труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной... | | Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – отдел социальной защиты населения) или в соответствии с заключенным... |
| ... | | По результатам проведенного мониторинга и в целях приведения приказов управления социальной защиты населения Липецкой области в соответствие... |
| Му «Управление социальной защиты населения» Пролетарского района Ростовской области | | Групповой несчастный случай и несчастный случай со смертельным исходом |
| В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года n 210-фз "Об организации предоставления государственных и муниципальных... | | В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных... |