РОССИЙСКИЕ ИНВЕСТОРЫ УЖЕ АКТИВНО ВКЛАДЫВАЮТСЯ В ПРИМОРЬЕ*
А.А. Аксенов, директор АНО «Инвестиционное агентство Приморского края»**
Первоочередная задача «Инвестиционного агентства Приморского края» – привлечение новых стратегических партнеров, сотрудничество с которыми позволит добиться экономического процветания Приморья в интересах страны и инвесторов. О том, какая колоссальная работа по созданию инвестиционного климата в крае проделана агентством за первый год существования, рассказал в эфире PrimaMediaLIVE Андрей Аксенов, директор АНО «Инвестиционное агентство Приморского края».
- Расскажите о самых значимых инвестиционных проектах.
- Наше агентство было создано в декабре 2012 года. Мы существуем не так уж давно, однако, на мой взгляд, уже проделана огромная работа. Основная задача прошлого года состояла в создании инвестиционного климата, так как инвестиции пойдут в край только тогда, когда для этого будет благоприятная обстановка. Основой для создания этого климата, стал саммит АТЭС, прошедший в 2012 году. Прекрасные объекты саммита и средства, которые правительство вкладывало в регион, помогли нам запустить этот процесс.
- По вашему мнению, улучшит ли инвестиционный климат планируемый переезд Минвостокразвития на территорию кампуса ДВФУ?
- Вне всяких сомнений. Мы находимся в окружении стран АТР, которые тщательно следят за направлениями, выстроенными федеральной властью. Если переезд состоится, то страны АТР увидят, что у нас создано министерство и одно из основных его подразделений размещено здесь, в Приморском крае. Это, безусловно, сыграет свою роль.
- По-вашему, основные будущие инвесторы находятся в Юго-Восточной Азии, или все-таки стоит обратить взгляд на США, Европу, Латинскую Америку?
- Я считаю, что российские инвесторы станут основными для края. На сегодняшний день государство много инвестирует, и будет продолжать работать в этом направлении. Крупный и средний бизнес также готов вкладывать деньги. Среди иностранных инвесторов основными, конечно, являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Я надеюсь, что их присутствие в крае будет только расширяться. Хотя европейские инвестиции также присутствуют.
- Что в Приморском крае является главным препятствием для улучшения инвестиционного климата?
- Инвестор должен четко понимать, когда и куда он будет вкладывать свои средства, и какие условия для этого созданы, тогда он получит прибыль. В конце прошлого года был принят уникальный, на мой взгляд, закон о налоговых «каникулах» для инвесторов. Инвесторы не должны будут платить налоги в течение первых пяти лет с момента создания нового производства. Закон работает для многих направлений промышленности. Таким образом, созданные рабочие места и вся инфраструктура уже с первых дней будут выгодны Приморскому краю. Это поможет создать приток туристов - уже через несколько лет мы будем иметь 8-10 млн туристов в год. Это серьезная цифра.
- Бюрократические проволочки - это тоже препятствие?
- Безусловно, это препятствие. Существует специальный план действий, посвященный тому, чтобы изменить сроки оформления документов. Работа по устранению бюрократических проволочек ведется, но это действительно тяжело. Если бы чиновники давно работали по нормам, которые предполагают несколько дней на то, чтобы, например, ответить на письмо, то было бы гораздо проще.
- Земельный вопрос - это проблема? Многих беспокоит, что, когда придут инвесторы, администрация края скажет, что земля принадлежит городу, а город – что она принадлежит краю.
- Это проблема, но она сейчас решается. Для этого наше агентство и создано - мы помогаем инвесторам избегать таких ситуаций. У нас есть регламент по работе с администрацией, в котором прописаны все сроки. С муниципальными образованиями мы сейчас находимся на стадии подписания соответствующих соглашений. Есть еще представительства федеральных органов власти - с ними сложнее, но при губернаторе создана инвестиционная комиссия, в которую входит большинство представителей органов федеральной власти, филиалы которых присутствуют во Владивостоке. Это позволяет договариваться с ними и стараться максимально минимизировать сроки подписания различных бумаг.
- Через несколько лет еще 20% населения покинет край. Что с этим делать?
- Средства, инвестированные государством в Приморский край, будут снижать отток населения. Например, основной задачей для ДВФУ является привлечение молодежи в край. Также появление новых рабочих мест, о которых мы уже говорили, даст возможность молодым людям найти здесь все условия для дальнейшего проживания.
- Экономическая зона - это вариант развития для Приморского края?
- Безусловно. Сейчас появилась аббревиатура ТОР – территория опережающего развития или свободная экономическая зона. Эти зоны совместно с законом о «налоговых каникулах» позволят привлечь крупный и средний бизнес. В Приморском крае намечено несколько подобных территорий, работа по которым сейчас активно ведется.
- Скажите, сможет ли Дальний Восток, Приморье в частности, при отсутствии федеральных денег развиваться в том же темпе, который задан сейчас?
- Есть программа социального развития Приморского края, в которой все прописано. Все, о чем я рассказал, делается для реализации этой программы. В ней также учтено, что федеральные инвестиции будут потихоньку вытесняться частными и зарубежными. На сегодняшний день в Приморский край вкладываются огромные деньги, но это совсем не значит, что инвестиции вскоре сойдут на нет, ведь министерство здесь размещается для того, чтобы грамотно инвестировать федеральные средства. Перспектива, конечно, такова, что частные инвестиции через какое-то время станут основными.
- В крае есть поселок Пограничный, который застыл в развитии. Как сказали местные жители, Китай хочет направить в поселок инвестиции, но ему не дают. Зачем мы сами отторгаем предложенные инвестиции?
- Если речь идет об аренде земли для сельскохозяйственных нужд, то такое сотрудничество с китайцами вызывает много вопросов. Что касается китайских инвестиций в целом, и особенно инвестиций из приграничных провинций, мы активно обсуждаем эти вопросы. Представители власти приграничных территорий несколько раз приезжали во Владивосток. В прошлом году даже прошел саммит приграничных территорий.
- Какие районы Приморского края сейчас больше всего интересуют инвесторов?
- На самом деле, многие. Мы прекрасно понимаем, что вся промышленность расположена на юге Приморского края, но, тем не менее, инвестиции идут также и в сельское хозяйство - это север и центральная часть Приморья.
- Как вы сказали, чаще всего инвестируют в промышленность. Однако молодежь сейчас не стремится работать в производстве. Есть ли у нас в крае кадровый дефицит? Влияет ли это на инвестиционную привлекательность?
- Молодежь сейчас действительно хочет получать высшее образование. На мой взгляд, в этом нет смысла. При участии нашего агентства был разработан прогноз потребности в рабочей силе по разным отраслям, основанный на потребностях инвесторов. В связи с этим разработана целая система подготовки и переподготовки специалистов. Если придет инвестор, который, к примеру, будет вкладывать деньги в производство автозапчастей для завода Sollers, мы просчитаем, каких специалистов нужно подготовить. Соответствующие заявки будут направляться в высшие, среднеспециальные или начальные учебные заведения - эту систему мы отработали. Теперь она должна заработать.
- Обращаются ли к вам инвесторы из других регионов России?
- Да, безусловно. Российский фонд прямых инвестиций, Фонд развития Дальнего Востока и Забайкалья готовы вкладывать средства в Приморский край. Также на инвестиционном конгрессе в прошлом году было подписано соглашение с Внешэкономбанком.
- Прошел год, в течение которого вы создавали инвестиционный климат. Скажите сколько «градусов», по вашему мнению, нам осталось до хорошего климата?
- Наши российские инвесторы уже активно идут в Приморский край, местный бизнес тоже готов вкладываться. Многие ждали закон о «налоговых каникулах». Наши коллеги из ближайшего зарубежья пока еще «дозревают», но создание рыбопромышленного кластера, вне всякого сомнения, привлечет и японских, и китайских, и корейских инвесторов.
- Господин Трутнев заявил о том, что желательно было бы сделать на острове Русский некое подобие «Силиконовой долины». Это было бы неплохо, но поедут ли сюда люди?
- Думаю, поедут. Вопрос создания подобной территории обсуждался еще в те времена, когда я работал в университете. Для этого там уже есть самое главное – люди. Есть Дальневосточный федеральный университет, Академия наук, другие университеты нашего края. Все это компактно расположено вокруг Владивостока. При таких условиях остров Русский может стать той площадкой, о которой вы говорите.
- Вы очень оптимистично настроены. Но не получится ли так, что инвесторы скажут: «Извините, денег нет. Мы поехали в Москву - нас там итак неплохо кормят»?
- Природа, люди и потенциал Приморского края при наличии федеральных инвестиций и четкого вектора развития, определенного федеральной властью, безусловно, должны привлечь инвесторов. Президент постоянно говорит о развитии Дальнего Востока, а наш губернатор настроен на реализацию программ по развитию. Мы имеем все необходимые условия – давайте работать в этом направлении.
НАКАНУНЕ РЫВКА*
О повышении инвестиционной привлекательности и создании условий
для экономического роста Приморского края
И. Дробышева
Край, получивший во время подготовки к саммиту АТЭС на развитие инфраструктуры мощное финансовое вливание государства, сегодня работает над сменой имиджа территории, повышением ее инвестиционной привлекательности и созданием условий для экономического роста. Насколько 2013 год продвинул Приморье на этом пути, и на что делается ставка в ближайшем будущем?
Климат-контроль
Наиболее важным событием для бизнеса и экономики в минувшем году власти считают выполнение большинства из намеченного в « дорожной карте « по внедрению регионального инвестиционного стандарта, предложенного Агентством стратегических инициатив (АСИ).
Во Владивостоке открылись как представительства федеральных институтов развития (АСИ, РФПИ, Фонд развития Востока России), так и региональные: Агентство по привлечению инвестиций в Приморский край, выполняющее сервисные функции в индивидуальной работе с инвесторами по принципу «одного окна», Корпорация по развитию Приморского края, Общественный совет по привлечению инвестиций.
В этом году в столице Приморья появится также представительство Минвостокразвития.
Утверждены план создания инвестиционных объектов, объектов инфраструктуры и инвестиционная декларация. Она провозглашает принципы равенства и вовлеченности всех субъектов инвестиционной деятельности в процесс принятия решений, а также прозрачность и открытость деятельности органов власти. Разработан механизм подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями создаваемых в крае предприятий.
- Все значимые инвестиционные проекты сведены в единый документ, а размещенные на инвестиционном портале план и интерактивная карта сгруппированы по муниципальным образованиям. Так нагляднее становятся перспективы развития конкретных территорий и степень их обеспеченности инфраструктурой, - пояснил директор департамента экономики краевой администрации Николай Дубинин.
В этом году Дальний Восток включен в мониторинг пяти дорожных карт: по строительству, энергетике, регистрации прав собственности и предприятий, таможенным процедурам. Чтобы оценить работоспособность механизмов, созданных при внедрении стандарта, особое внимание будет уделено динамике изменений, ведь к 2015 году все дорожные карты должны заработать - таков наказ президента.
Так, мониторинг, проведенный экспертами АСИ, показал, что в крае наблюдаются некоторые подвижки: по дорожной карте «Улучшение предпринимательского климата в сфере оформления земельных участков, строительства» снижено количество административных процедур и время их прохождения с 218 до 147 дней. А срок присоединения потребителей к энергетической инфраструктуре сократился с 260 до 90 дней.
Правила игры
В крае принят ряд законов, направленных на улучшение инвестиционного климата, и законопроектов, которые в этом году должны завершить формирование необходимого правового поля.
Так, закон о «налоговых каникулах» для «гринфилдов» освобождает их в первые пять лет от налога на прибыль и на имущество, в следующие пять ставка налога на прибыль составит 10 процентов, а на имущество - полпроцента. В 2014 году будет принята новая редакция закона «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Приморском крае», он установит меры государственной защиты прав инвесторов, закрепит положения инвестиционного стандарта. А закон «Об участии Приморского края в проектах государственно-частного партнерства» позволит расширить перечень видов и форм инвестиционного взаимодействия власти и бизнеса, обеспечить привлечение частных инвестиций в сектор социальных услуг и подключить к формату ГЧП малый бизнес.
- Малый и средний бизнес - это хороший драйвер развития любого региона. В Приморье, по данным социологических исследований, людей, готовых заниматься бизнесом, в два раза больше, чем в среднем по России, что примерно совпадает с аналогичными показателями западных штатов США. И это преимущество мы точно должны использовать. Большая часть мероприятий по внедрению стандарта АСИ направлена на улучшение инвестиционного климата именно для малого и среднего бизнеса, - говорит губернатор Владимир Миклушевский.
Для них по инициативе главы региона с 1 января снижена на 10 процентов ставка энерготарифа.
12 особых зон
Власти Приморья представили в Минвостокразвития предложения по 12 территориям, которые будут использованы для создания зон опережающего экономического развития ( ТОР). Далее специально созданная комиссия проведет аудит этих зон, чтобы выбрать наиболее подготовленные.
- Территории опережающего развития (или индустриальные парки) позволят нам добиться устойчивого развития экономики. Они выгодны инвесторам тем, что полностью подготовлены как с юридической, так и с технической точек зрения. Мы не можем позволить себе стоять на месте, ссылаясь на мировые проблемы экономики, нужно искать нестандартные пути их решения, - говорит губернатор Приморья Владимир Миклушевский.
По его мнению, ставка на ТОРы позволяет «решить массу застаревших проблем, тормозящих развитие бизнеса, а с ним и территории». Создание площадок с необходимой коммуникацией и оформленными в региональную собственность участками исключит коррупционную составляющую при получении документов и разрешений, а также сократит до двух трех дней срок регистрации предприятий.
Все это существенно снизит риски бизнеса и себестоимость выпускаемой продукции, ведь «затраты на инфраструктуру в среднем составляют до 40 процентов от общего объема инвестиций в проект».
В настоящее время Корпорация развития Приморского края занимается формированием пяти площадок опережающего развития.
Первая пятерка
На первой из них уже создают инфраструктуру для интегрированного развлекательного курорта на базе игорной зоны «Приморье». Подбираются варианты для финансирования первоначальных работ по другим площадкам, в том числе, по словам губернатора, с участием фонда развития Дальнего Востока и Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ).
В Михайловском районе под «Агропромышленный парк «Приморский» уже выделено 100 гектаров земли. А Надеждинский район с его близостью к портам, железной дороге и федеральной автотрассе имеет очень выгодное расположение для размещения индустриального парка и транспортно-логистической площадки. Созданный здесь «сухой порт» позволит оптимизировать перемещение экспортных грузопотоков через порты Приморья и способствовать загрузке Транссиба в обратном направлении.
В Спасском районе есть подходящие условия для создания кластера строительных материалов.
На юге края планируется построить мощнейший рыбный кластер. Его проектированием займется консорциум японских и российских компаний. Контракт на разработку концепции, предварительного технико-экономического обоснования и инвестиционного предложения подписали 31 января директор Приморского агентства по привлечению инвестиций Андрей Аксенов и руководитель московского филиала Исследовательского института Номура Акира Ивата. Консалтинговая компания с 50-летним опытом создания проектов территориального и промышленного развития в Японии и других странах выступает генпроектировщиком.
- Исполнитель представит нам концепцию, а затем предварительное ТЭО строительства рыбопромышленного комплекса, включая анализ маркетинговой среды и оценку риска проекта. В документе будет обоснован выбор площадки, технические и технологические решения, архитектурно-строительная концепция, лучший международный опыт реализации аналогичных проектов и рекомендации потенциальных инвесторов. Мы ждем предложений по совершенствованию государственного регулирования в области поставки водных биоресурсов на российский берег и по созданию международного бренда приморского комплекса, - сообщил Андрей Аксенов и отметил, что «концепция будет рассмотрена на экспертных советах по привлечению инвестиций по рыбному хозяйству, и только после ее одобрения «продолжится разработка ТЭО и инвестиционных предложений».
В администрацию края уже поступил десяток предложений о сотрудничестве от российских компаний. Активный интерес к проекту проявляют японские и южнокорейские бизнесмены.
Идет работа и над созданием особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа. «Якорным» резидентом выступает компания «Соллерс-ДВ». Это позволит увеличить выпуск автомобилей в крае, включая переход на мелкоузловую сборку, с 75 до 125 тысяч машин в год и 30-процентную локализацию производства компонентов. В настоящее время готовится необходимая документация. В этом году должна начаться активная фаза работ на площадках Восточного нефтехимического комплекса (« Роснефть»), завода по сжижению природного газа («Газпром «) и специализированного угольного порта в бухте Суходол. Реализация всех проектов позволит создать в Приморье почти 45 тысяч высокотехнологичных рабочих мест
Прямая речь
ЮРИЙ ТРУТНЕВ, полномочный представитель Президента РФ в ДФО, вице-премьер
- Еще одной площадкой для зоны опережающего развития может стать остров Русский. Будет неправильно, если построенный к саммиту АТЭС комплекс ДВФУ останется только университетом. Надо сделать так, чтобы собрать здесь таланты из стран АТР и создать аналог американской Силиконовой долины, место, где по прорывным направлениям науки создается высокотехнологичный продукт. Давайте создадим здесь для этих талантов условия.
Справка
В январском рейтинге социально-политической устойчивости регионов, подготовленном фондом «Петербургская политика», Приморский край включен в группу «Регионы со средней устойчивостью». Приморье набрало 6,7 балла (результат предыдущего рейтинга улучшился на 0,2 пункта).
Уровень устойчивости определяется экспертами по 10-балльной шкале. Внутри рейтинга регионы разделены на четыре категории по степени социально-политической устойчивости и отсортированы в рамках своей категории по динамике рейтинга за последний месяц.
В числе позитивных событий, обеспечивших рост рейтинга края, эксперты фонда называют представление властями Приморья в Минвостокразвития предложений о создании зон опережающего экономического развития и подписание контракта с японским исследовательским институтом Номура на разработку проекта строительства рыбопромышленного кластера.
Важным событием эксперты назвали поддержку губернатором идеи включения разработки регионального бренда «Произведено в Приморье» в стратегию развития сельскохозяйственного производства и подписание главой региона трехстороннего соглашения о регулировании социально трудовых отношений между профсоюзами, работодателями и администрацией
Кстати
Рост интереса к Приморью подтвердил прошедший в сентябре 2013 года Первый Дальневосточный инвестиционный конгресс, в рамках которого подписаны соглашения более чем на миллиард долларов.
|
