1ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Наименование проектируемой автоматизируемой системы
Полное наименование создаваемой системы – Типовое унифицированное программное решение для обеспечения функции диспетчеризации санитарного автотранспорта с учетом интеграции с Системой-112.
Условное обозначение создаваемой системы – Система 112
Организации, участвующие в разработке
Разработчиком системы является ЗАО Прогноз.
Цели, назначение и области использования
Целью создания Системы является обеспечение эффективной информационно-технологической поддержки процессов функционирования учреждений и подразделений СМП, учреждений СМК и МО субъекта Российской Федерации в ЕИП при осуществлении процессов организации и оказания экстренной и неотложной медицинской помощи, координации и управления силами и средствами служб с использованием передовых информационных и спутниковых навигационных технологий, внедряемых в субъектах Российской Федерации, а также предоставлять современные инструменты контроля и мониторинга деятельности объектов автоматизации.
Система предназначена для обеспечения:
повышения эффективности управления всеми учреждениями субъекта Российской Федерации, вовлеченными в процесс оказания экстренной и неотложной медицинской помощи;
повышения эффективности управления силами и средствами (бригадами) МО СМП и СМК;
повышения качества медицинского обслуживания населения, удовлетворение потребностей населения в части оказания СМП;
сокращения времени приема вызова диспетчерами СМП;
сокращения времени прибытия сопутствующих служб (МЧС, МВД, ГИБДД, пожарной, спасательной служб, других заинтересованных ведомств) к месту вызова, повышение эффективности их деятельности за счет оперативного получения достоверной информации о происшествиях;
повышения готовности МО субъекта Российской Федерации к оказанию медицинской помощи при экстренной госпитализации и ЧС, обеспечение преемственности до госпитального и госпитального этапа;
сокращения социально-экономического ущерба, снижение уровня инвалидности и смертности населения;
повышения обоснованности и качества управленческих решений за счет своевременного получения объективной и полной информации.
Соответствие проектных решений нормам и правилам техники безопасности, пожаро- и взрывобезопасности
Все технические решения, используемые при создании системы, соответствуют действующим нормам и правилам техники безопасности, пожарной безопасности и взрывобезопасности, а также охраны окружающей среды при эксплуатации.
Нормативно-технические документы
Система соответствует законодательным, нормативным и методическим документам Российской Федерации, в том числе в части определения прав собственности на информацию и обеспечения контроля целостности и подлинности информации.
При разработке функциональной части Системы учитывались следующие нормы и стандарты:
ГОСТ 34.603-92 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды испытаний автоматизированных систем»;
ГОСТ 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения»;
ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения»;
ГОСТ 21552-84 «Средства вычислительной техники. Общие технические требования, приемка, методы испытаний, маркировка, упаковка, транспортирование и хранение».
При разработке Подсистемы обеспечения информационной безопасности учитывались следующие нормы и стандарты:
ГОСТ 50922–96. Защита информации. Основные термины и определения;
ГОСТ 51583-2000 «Порядок создания автоматизированных систем в защищенном исполнении»;
РД Гостехкомиссии РФ «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации».
РД Гостехкомиссии РФ «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от НСД к информации.».
При разработке системы и создании проектно-эксплуатационной документации Исполнитель руководствовался требованиями следующих нормативных документов:
ГОСТ 34.003-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Термины и определения»;
ГОСТ 34.602-89 «Техническое задание на создание автоматизированной системы»;
ГОСТ 34.601-90. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания;
ГОСТ 34.201-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплексность и обозначение документов при создании автоматизированных систем;
РД 50-34.698-90. Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов.
При выполнении работ использовались следующие нормативные правовые документы:
Федеральная целевая программа «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы», утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 223;
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 августа 2010 г. № 613н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий»;
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации»;
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 265 «Об организационно-методическом отделе станций скорой медицинской помощи»;
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 октября 2002 г. № 313 «Об утверждении отраслевого стандарта «Салоны автомобилей скорой медицинской помощи и их оснащение. Общие технические требования»;
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 93 «Об отраслевой программе «Скорая медицинская помощь»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 ноября 2004 г. № 179 «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2007 г. № 323 «Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02 декабря 2009 г. № 942 «Об утверждении статистического инструментария станции (отделения), больницы скорой медицинской помощи»;
Территориальные (региональные) стандарты оказания скорой медицинской помощи;
Положение о территориальном центре медицины катастроф субъекта Российской Федерации;
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. № 195 «Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 29н «Об утверждении Порядка ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования»;
Методические рекомендации для организации защиты информации при обработке персональных данных в учреждениях здравоохранения, социальной сферы, труда и занятости, утвержденные 23 декабря 2009 г. Директором Департамента информатизации Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (согласованы 22 декабря 2009 г. ФСТЭК России);
Методические рекомендации по составлению Частной модели угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных учреждений здравоохранения, социальной сферы, труда и занятости, утвержденные 23 декабря 2009 г. Директором Департамента информатизации Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (согласованы 22 декабря 2009 г. ФСТЭК России);
Постановление Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
Приказ ФСТЭК России № 55, ФСБ России № 86, Мининформсвязи России № 20 от 13 февраля 2008 г. «Об утверждении Порядка проведения классификации информационных систем персональных данных»;
Приказ ФСТЭК России от 05 февраля 2010 г. № 58 «Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 313 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»;
РД ФСТЭК России (Гостехкомиссии России). «Специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации (СТР-К)», 2001 г.;
РД ФСТЭК России (Гостехкомиссии России). «Защита от несанкционированного доступа к информации. Часть 1. Программное обеспечение средств защиты информации. Классификация по уровню контроля отсутствия недекларированных возможностей» от 04 июня 1999 г.;
РД ФСТЭК России (Гостехкомиссии России). «Средства вычислительной техники. Межсетевые экраны. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации» от 25 июля 1997 г.;
РД ФСТЭК России (Гостехкомиссии России). «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации» от 30 марта 1992 г.;
РД ФСТЭК России (Гостехкомиссии России). «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации» от 30 марта 1992 г.;
РД ФСТЭК России (Гостехкомиссии России). «Временное положение по организации разработки, изготовления и эксплуатации программных и технических средств защиты информации от несанкционированного доступа в автоматизированных системах и средствах вычислительной техники» от 30 марта 1992 г.;
Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 07 апреля 2011 г. № 79 «Об утверждении Общих принципов построения и функционирования информационных систем, и порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования»;
Методические рекомендации Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 ноября 2011 г.:
по составу и техническим требованиям к сетевому телекоммуникационному оборудованию учреждений системы здравоохранения для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним;
по оснащению медицинских учреждений компьютерным оборудованием и программным обеспечением для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним;
по проведению в 2011-2012 годах работ по информационной безопасности для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;
по составу создаваемых в 2011-2012 годах в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения, прикладных компонентов регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним;
Методические рекомендации Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 января 2012 г. по применению облачных технологий при создании регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения в 2011-2012 годах;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Федеральный закон от 07 июля 2003 года № 126–ФЗ «О связи»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб»;
Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 1240-р об одобрении «Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 716-р об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2012-2017 годы»;
ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения»;
ГОСТ 34.201-89 «Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем»;
ГОСТ 34.601-90 «Автоматизированные системы. Стадии создания»;
РД 50-34.698-90 «Автоматизированные системы требования к содержанию документов».
|
