Часть 5 статьи 52 определяет действия застройщика в случае, если при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор.
Лицо, осуществляющее строительство, обязано создать условия для: -обеспечения безопасности (работ, труда, окружающей среды);
сохранности объектов культурного наследия; -обеспечения доступа на территорию строительства
представителей застройщика и органов государственного стррительного надзора; :; * - предоставления документации; -проведения строительного контроля;
ведения исполнительной документации;
извещения застройщика и органов государственно го строительного надзора о сроках, которые подлежат проверке;
-извещения органов государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;
устранения выявленных недостатков;
-контроля за качеством применяемых строительных материалов. Строительный контроль
В соответствии с частью 2 статьи 53 Градостроительного кодекса строительный контроль является обязательным и проводится как лицом, осуществляющим строительство, так и застройщиком. Застройщик вправе привлечь к строительному контролю лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
Часть 1 статьи 53 определяет целью строительного контроля проверку соответствия выполняемых работ: проектной документации;
требованиям технических регламентов; -результатам инженерных изысканий; -требованиям градостроительного плана земельного участка.
Части 4-6 статьи 53 устанавливают обязательность строительного контроля за отдельными видами строительных работ и отдельными видами строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, а также устанавливают порядок этого контроля.
Часть 7 статьи 53 устанавливает обязательность письменного оформления в виде акта замечаний, выявленных при проведении строительного контроля.
Дополнительное регулирование строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов строительства другими нормативными правовыми актами, кроме Градостроительного кодекса
Статьи 52 и 53 Градостроительного кодекса устанавливают, что нормативными правовыми актами Российской Федерации могут определяться: требования к подготовке земельных участков для строительства; требования к подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта;
состав и порядок ведения исполнительной документации; форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ;
порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта;
порядок консервации объекта капитального строительства; порядок проведения строительного контроля.
Государственный строительный надзор
Исходя из содержания статьи 54 Градостроительного кодекса под государственным строительным надзором следует понимать проверку соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
В соответствии с содержанием части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса государственный строительный надзор обязателен при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также капитальном ремонте объектов капитального строительства (если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов) в следующих случаях:
проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе;
проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией.
В соответствии с пунктом 7 статьи 6 и пунктом 4 статьи 7 осуществление государственного строительного надзора относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности и к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности. В общем случае государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 54). Специальные случаи, когда государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти Российской Федерации, определен в части 3 статьи 54. В отличие от государственной экспертизы проектной документации на проведение государственного строительного надзора не могут быть уполномочены государственные учреждения, подведомственные соответствующим государственным органам.
В соответствии с частью 7 статьи 54 (введена в действие с 1 января 2007 года) не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного в Градостроительном кодексе.
Часть 5 статьи 54 налагает на застройщика (в случае, если объект попадает под сферу государственного строительного надзора) обязанность заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства направить в органы государственного строительного надзора извещение о начале таких работ с приложением документов, необходимых для осуществления надзора (исчерпывающий перечень).
Часть 5 статьи 54 наделяет должностных лиц, осуществляющих государственный строительный надзор, правом беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора
Строительный надзор осуществляется в форме проверок, по результатам которых составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений. Предписание должно содержать: указание на вид нарушения;
ссылку на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены;
срок устранения выявленных нарушений.
Правительство Российской Федерации устанавливает: порядок осуществления государственного строительного надзора;
критерии отнесения объектов капитального строительства к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.
Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ (Приложение 3), который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Сфера применения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию В соответствии с частью 10 статьи 55 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. Градостроительный кодекс не регламентирует, что является основанием для постановки на учет объектов (внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта) для строительства, реконструкции которых не требуется получения разрешения.
Законодательная регламентация выдачи (получения) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Разрешение на строительство выдается органом, выдавшим разрешение на строительство. В соответствии с частью 2 статьи 55 этим органом может быть федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.
Части 2 и 3 статьи 55 устанавливают перечень документов, которые застройщик должен направить в соответствующий орган, уполномоченный на выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию. Указанный перечень является открытым. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет (часть 4 статьи 55).
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа должны быть предоставлены застройщику в срок не позднее 10 дней со дня получения заявления (часть 5 статьи 55).
Части 6, 7 и 9 статьи 55 устанавливают исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен застройщиком в судебном порядке (часть 8 статьи 55).
Часть 11 статьи 55 устанавливает, что в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
2.2. Общие правила ведения строительства
Строительные нормы и правила РФ СНиП 12-01-2004 г. А«Организация строительства» (одобрены постановлением Госстроя РФ от 19 апреля 2004 года №70) введены в действие с 1 января 2005 года взамен СНиП 3.01.01-85 и имеют рекомендательный характер.
Строительство объекта недвижимости (здания, сооружения) может выполняться только при наличии разрешения на строительство.
В соответствии со статьёй 62 Градостроительного кодекса РФ общее ведение строительства осуществляет лицо, получившее разрешение на строительство (застройщик). В соответствии с действующим законодательством базовыми функциями застройщика являются:
получение разрешения на строительство;
получение права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на время строительства;
привлечение для осуществления работ по возведению объекта недвижимости исполнителя работ (подрядчика при подрядном способе строительства);
обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке;
-привлечение в предусмотренных законодательством случаях авторского надзора проектировщика за строительством объекта;
извещение о начале любых работ на строительной площадке органов государственного контроля (надзора), которым подконтролен данный объект;
обеспечение безопасности работ на строительной площадке для окружающей природной среды и населения;
-обеспечение безопасности законченного строительством объекта недвижимости для пользователей, окружающей природной среды и населения; -принятие решений о начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию. * Застройщиком может быть инвестор. Взаимоотношения застройщика и инвестора, не являющегося застройщиком, определяются договором между ними.
Застройщик для осуществления своих функций по обеспечению разработки, экспертизы й утверждения проектной документации, по получению разрешения на строительство, своих функций заказчика при ведении строительства подрядным способом, для выполнения технического надзора за строительством, а также для взаимодействия с органами государственного надзора и местного самоуправления может привлечь в соответствии с действующим законодательством (Гражданский кодекс, ст. 749) специализированную организацию или специалиста соответствующей квалификации, которая подтверждена в установленном порядке.
Передача застройщиком своих функций и соответствующей ответственности привлеченной организации или специалисту оформляется договором между ними.
При подрядном способе строительства взаимоотношения заказчика и подрядчика определяются договором строительного подряда (Гражданский кодекс, глава 37, §3).
При подрядном способе строительства ответственность за безопасность действий на строительной площадке для окружающей среды и населения и безопасность труда в течение строительства в соответствии с действующим законодательством несет подрядчик (Гражданский кодекс, ст. 751, часть 1).
При необходимости консервации строительства подрядчик сдает незавершенный объект застройщику (заказчику) вместе с ответственностью за безопасность окружающей среды и населения.
Исполнитель работ (подрядчик) осуществляет производственный контроль за соблюдением в процессе строительства требований, установленных в проектной и распространяющейся на объект нормативной документации.
Застройщик (заказчик) вправе осуществлять контроль (технический надзор) за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением их сроков, качеством и правильностью использования применяемых материалов, изделий, оборудования, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя работ (Гражданский кодекс, ст. 715, часть 1, ст. 748, часть 1).
При строительстве опасных производственных объектов разработчик проектной документации по договору с застройщиком в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ) осуществляет авторский надзор за соблюдением требований, обеспечивающих безопасность объекта.
Строительство в соответствии с действующим законодательством ведется под контролем органов местного самоуправления и государственного контроля (надзора). Для обеспечения такой возможности упомянутые органы должны быть заблаговременно извещены застройщиком (заказчиком) о сроках начала работ на строительной площадке, о приостановке, консервации и (или) прекращении строительства, о готовности объекта к вводу в эксплуатацию.
Для обеспечения установленного законодательством (Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, ст. 3) принципа единства правил и методов испытаний и измерений методы и средства контроля, выполняемого всеми участниками строительства, должны быть стандартными или аттестованными в установленном порядке, а контрольные испытания и измерения должны выполняться квалифицированным персоналом.
По завершении строительства объекта выполняются оценка соответствия законченного строительством объекта требованиям действующего законодательства, проектной и нормативной документации, а также его приемка в соответствии с условиями договора при подрядном способе строительства.
В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» АОценка соответствия» — прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.
Оценка соответствия законченного строительством объекта требованиям к его безопасности, установленным техническими регламентами, а также нормативными документами и стандартами, являющимися доказательной базой соблюдения требований технических регламентов, выполняется органами государственного контроля (надзора) и удостоверяется итоговым заключением (свидетельством) органа государственного архитектурно-строительного надзора, выдаваемым застройщику (заказчику) и подтверждающим возможность безопасной эксплуатации объекта при переходе его в сферу обращения (ФЗ «О техническом регулировании», ст. 33, часть 2), или подписями ответственных представителей органов государственного контроля (надзора) в акте приемки объекта приемочной комиссией.
При подрядном способе строительства по его завершении застройщик (заказчик) выполняет приемку выполненных подрядчиком работ.
Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненной по договору строительного подряда работы либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работы, обязан немедленно приступить к его приемке.
В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работы должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.
Застройщик (заказчик) может выполнить приемку объекта недвижимости от подрядчика после получения итогового заключения (свидетельства) органа госархстройнадзора в случае, если такая последовательность действий была установлена договором строительного подряда при его заключении.
Оценка соответствия законченного строительством объекта и приемка его в эксплуатацию могут выполняться одновременно при приемке объекта государственной приемочной (приемочной) комиссией.
Ответственность за надлежащее содержание объекта, его безопасность для пользователей окружающей среды и населения, соблюдение требований противопожарных, санитарных, экологических норм и правил в процессе эксплуатации в соответствии с действующим законодательством несет его владелец (Градостроительный кодекс, ст. 20).
2.3. Подготовка к строительству
Застройщик (заказчик) определяет исполнителя работ: - подрядчика (генподрядчика) на основе договора строительного подряда при подрядном способе строительства, в том числе по результатам тендера; -на основе собственной распорядительной документации при ведении строительства организацией, совмещающей функции застройщика (заказчика) и исполнителя работ. Привлекаемый исполнитель работ должен иметь лицензии на осуществление тех видов строительной деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с действующим законодательством.
Возможность выполнения в процессе строительства требований законодательства об охране труда, окружающей среды и населения, а также возможность выполнения всех : видов контроля, необходимого для оценки соответствия выполняемых работ требованиям проектной, нормативной документации и (или) условиям договора, обеспечивается организационно- технологической документацией исполнителя работ.
Исполнитель работ может подтвердить свои возможности по обеспечению качества строительства наличием сертифицированной в установленном порядке Системы менеджмента качества.
Застройщик (заказчик) передает исполнителю работ проектную документацию:
-утверждаемую часть, в том числе проект организации строительства (ПОС); ,
- рабочую документацию на весь объект или на опреде ленные этапы работ.
Проектная документация должна быть допущена к производству работ застройщиком (заказчиком) подписью ответственного лица или путем простановки штампа.
Проект организации строительства с целью обеспечения соблюдения обязательных требований по безопасности обычно содержит:
мероприятия по обеспечению в процессе строительства прочности и устойчивости возводимых и существующих зданий и сооружений;
для сложных и уникальных объектов — программы необходимых исследований, испытаний и режимных наблюдений, включая организацию станций, полигонов, измерительных постов и т. п.;
решения по организации транспорта, водоснабжения, канализации, энергоснабжения, связи, решения по возведению конструкций, осуществлению строительства в сложных природно-климатических условиях, а также стесненных условиях;
-мероприятия по временному ограничению движения транспорта, изменению маршрутов транспорта;
-ситуационный план строительства с расположением мест примыкания к железнодорожным путям, речных и морских причалов, временных поселений и т. п.;
-порядок и условия использования и восстановления территорий, расположенных вне земельного участка, принадлежащего застройщику (заказчику), в соответствии с установленными сервитутами;
календарный план строительства с учетом сроков действия сервитутов на временное использование чужих территорий;
перечень работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и в процессе строительства подлежат оценке соответствия требованиям нормативных документов и стандартов, являющихся доказательной базой соблюдения требований технических регламентов; -сроки выполнения незавершенных (сезонных) работ,
порядок их приемки; - методы и средства выполнения контроля и испытаний (в том числе путем ссылок на соответствующие нормативные документы). В случаях, когда в составе проектной документации не ' разрабатывается проект организации строительства, застройщик (заказчик) совместно с проектировщиком и исполнителем работ (подрядчиком) условиями договора (распорядительной документацией) определяют порядок приемки 'законченного строительством объекта, а также перечень контрольных процедур оценки соответствия, выполняемых в процессе строительства по завершении определенных его этапов.
Исполнитель работ (подрядчик) в соответствии с действующим законодательством (Гражданский кодекс, ст. 716, часть 1) выполняет входной контроль переданной ему для , исполнения документации, передает застройщику (заказчику) перечень выявленных в ней недостатков, проверяет их устранение. Срок выполнения входного контроля проектной документации устанавливается в договоре.
Одновременно исполнитель работ может проверить возможность реализации проекта известными методами, определив, при необходимости, потребность в разработке новых ' технологических приемов и оборудования, а также возможность приобретения материалов, изделий и оборудования, применение которых предусмотрено проектной документацией, и соответствие фактического расположения мест и '■ условий подключения временных инженерных коммуникаций (сетей) к постоянным сетям для обеспечения стройплощадки электроэнергией, водой, теплом, паром указанным в проектной документации.
Застройщик (заказчик) должен подготовить для строительства территорию строительной площадки, обеспечив своевременное начало работы, в том числе передать в пользование исполнителю работ необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечить переселение лиц и организаций, размещенных в подлежащих сносу зданиях, обеспечить подводку инженерных сетей, транспортирование грузов.
Застройщик (заказчик) должен обеспечить вынос на площадку геодезической разбивочной основы силами местного органа архитектуры и градостроительства или по его поручению— специализированной организацией, принять ее по акту (Гражданский кодекс, ст. 27, часть 1).
По получении проектной документации исполнителю работ следует проверить наличие в применяемой им организационно-технологической документации документированных процедур на все виды производственного контроля качества, проверить их полноту и, при необходимости, откорректировать их, а также разработать недостающие.
На основе проектной документации исполнителю работ следует подготовить схемы расположения разбиваемых в натуре осей зданий и сооружений, знаков закрепления этих осей и монтажных ориентиров, а также схемы расположения конструкций и их элементов относительно этих осей и ориентиров. Схемы разрабатывают исходя из условия, что оси и ориентиры, разбиваемые в натуре, должны быть технологически доступными для наблюдения при контроле точности положения элементов конструкций на всех этапах строительства. Одновременно следует, при необходимости, откорректировать имеющуюся или разработать методику выполнения и контроля точности геодезических разбивочных работ, правила нанесения и закрепления монтажных ориентиров.
Исполнителю работ, при необходимости, следует провести обучение персонала, а также заключить с аккредитованными лабораториями договоры на выполнение тех видов испытаний, которые исполнитель работ не может выполнить собственными силами.
При подготовке к ведению строительно-монтажных работ на территории действующих производственных объектов администрация предприятия- застройщика и исполнитель работ назначают ответственного за оперативное руководство работами и определяют порядок согласованных действий. При этом определяют и согласовывают:
-объемы, технологическую последовательность, сроки выполнения строительно-монтажных работ, а также условия их совмещения с работой производственных цехов и участков реконструируемого предприятия; -порядок оперативного руководства, включая действия строителей и эксплуатационников, при возникновении аварийных ситуаций;
последовательность разборки конструкций, а также разборки или переноса инженерных сетей, места и условия подключения временных сетей водоснабжения, электроснабжения и др., места выполнения исполнительных съемок;
порядок использования строителями услуг предприятия и его технических средств;
-условия организации комплектной и первоочередной поставки оборудования и материалов, перевозок, складирования грузов и передвижения строительной техники по территорий предприятия, а также размещения временных зданий и сооружений и (или) использования для нужд строительства зданий, сооружений и помещений действующего производственного предприятия. Мероприятия по закрытию улиц, ограничению движения транспорта, изменению движения общественного транспорта, предусмотренные стройгенпланом и согласованные при
его разработке, перед началом работ окончательно согласовываются с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения органов внутренних дел и учреждениями транспорта и связи органа местного самоуправления. После исчезновения необходимости в ограничениях указанные органы должны быть поставлены в известность.
Участники строительства своими распорядительными документами (приказами) назначают персонально ответственных за объект должностных лиц:
ответственного представителя технадзора застройщика (заказчика) — должностное лицо, отвечающее за ведение технического надзора;
ответственного производителя работ — должностное лицо, отвечающее за выполнение и качество работ;
ответственного представителя проектировщика —А должностное лицо, отвечающее за ведение авторского надзора, в случаях когда авторский надзор выполняется.
Указанные должностные лица должны иметь соответствующую квалификацию.
Для объекта, возводимого организацией, выполняю щей функции застройщика (заказчика) и исполнителя работ (подрядчика), указанные должностные лица назначает руководитель этой организации. При этом совмещение функций
ответственного производителя работ и ответственного представителя технадзора одним подразделением или долзенрстным лицом этой организации недопустимо. ■
Застройщик (заказчик) заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала работ на строительной площадке направляет в соответствующий орган госархстрой-надзора извещение о начале строительных работ, представив одновременно:
копию разрешения на строительство, выданного в установленном порядке;
копии лицензий на право выполнения исполнителями строительно- монтажных работ (в случае необходимости — также лицензию на выполнение функций заказчика) по данному типу объектов, а также копию сертификата на систему менеджмента качества исполнителя работ при ее наличии;
проектную документацию (согаасованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для выполнения заявленного этапа строительства;
решения по технике безопасности;
копию стройгенплана, согласованного в установленном порядке;
приказы застройщика или заказчика и подрядчика (при подрядном способе строительства), а также проектировщика при наличии авторского надзора о назначении на строительство объекта ответственных должностных лиц;
копию документа о вынесении в натуру линий регулирования застройки и геодезической разбивочной основы;
прошнурованный общий и специальные журналы работ.
2.4. Строительные работы
До начала любых работ строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами ограждают в соответствии с требованиями нормативных документов.
При въезде на площадку устанавливают информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госархстройнадзора или местного самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта.
Наименование и номер телефона исполнителя работ наносят также на щитах инвентарных ограждений мест работ вне стройплощадки, мобильных зданиях и сооружениях,
крупногабаритных элементах оснастки, кабельных барабанах и т. п.
По требованию органа местного самоуправления строительная площадка может быть оборудована устройствами или бункерами для сбора мусора, а также пунктами очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, а на линейных объектах — в местах, указанных органом местного самоуправления.
При необходимости временного использования определенных территорий, не включенных в строительную площадку, для нужд строительства, не представляющих опасности для населения и окружающей среды, режим использования, охраны (при необходимости) и уборки этих территорий определяется соглашением с владельцами этих территорий (для общественных территорий — с органом местного самоуправления).
Исполнитель работ должен обеспечивать доступ на территорию стройплощадки и возводимого объекта представителям застройщика (заказчика), органам государственного контроля (надзора), авторского надзора
и местного самоуправления; предоставлять им необходимую документацию.
Исполнитель работ обеспечивает безопасность работ для окружающей природной среды, при этом:
-обеспечивает уборку стройплощадки и прилегающей к ней пятиметровой зоны; мусор и снег должны вывозиться в установленные органом местного самоуправления места и сроки; А-выполняет производство работ в охранных заповедных и санитарных зонах в соответствии со специальными правилами;
не допускается несанкционированное сведение древесно-кустарниковой растительности;
не допускается выпуск воды со строительной площадки без защиты от размыва поверхности;
принимает при буровых работах меры по предотвращению излива подземных вод;
-выполняет обезвреживание и организацию производственных и бытовых стоков;
-выполняет работы по мелиорации и изменению существующего рельефа только в соответствии с согласованной органами госнадзора и утвержденной проектной документацией.
В случае обнаружения в ходе работ объектов, имеющих историческую, культурную или иную ценность, исполнитель работ приостанавливает ведущиеся работы и извещает об обнаруженных объектах учреждения и органы, предусмотренные законодательством.
Состав временных зданий и сооружений, размещаемых на территории строительной площадки, должен быть определен стройгенпланом, разрабатываемым в составе проекта организации строительства.
Временные здания и сооружения, расположенные на стройплощадке, вводятся в эксплуатацию решением ответственного производителя работ по объекту. Ввод в эксплуатацию оформляется актом или записью в журнале работ.
Исполнитель обеспечивает складирование и хранение материалов изделий в соответствии с требованиями стандартов и ТУ на эти материалы и изделия.
Бели выявлены нарушения установленных правил складирования и хранения, исполнитель работ должен немедленно их устранить. Применение исполнителем неправильно складированных и хранимых материалов и изделий работ должно быть приостановлено до решения вопроса о возможности их применения без ущерба качеству строительства застройщиком (заказчиком) с привлечением, при необходимости, представителей проектировщика и органа государственного контроля (надзора). Это решение должно быть документировано.
Работы, связанные с вскрытием поверхности в местах расположения действующих подземных коммуникаций и
сооружений, должны производиться с соблюдением специальных правил, установленных министерствами и ведомствами, эксплуатирующими
эти коммуникации, а также следующих дополнительных правил. Исполнитель работ ведет исполнительную документацию: -комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;
- геодезические исполнительные схемы, выполненные в соответствии с требованиями действующей нормативной документации.
По мере готовности работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и подлежат оценке соответствия требованиям нормативных документов и стандартов, являющихся доказательной базой соблюдения требований технических регламентов, исполнитель работ не позднее чем за 3 рабочих дня извещает застройщика (заказчика), представителей органов государственного контроля (надзора) и авторского надзора о сроках выполнения соответствующей процедуры.
Выявленные такой процедурой недостатки должны быть устранены. До устранения выявленных недостатков и оформления соответствующих актов выполнение последующих работ недопустимо.
При необходимости прекращения работ или их приостановки на срок более 6 месяцев выполняется консервация объекта (приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды).
Решение о прекращении или приостановке строительства принимает застройщик .(заказчик) и извещает о принятом решении исполнителя работ (подрядчика), орган местного самоуправления, а также соответствующие органы государственного надзора. Застройщик (заказчик) и исполнитель работ не позднее чем через месяц составляют акт о приемке выполненной части объекта с описанием состояния объекта, указанием объемов и стоимости выполненных работ, ведомость примененных (смонтированных) на объекте оборудования, материалов и конструкций, ведомость неиспользованных и подлежащих хранению оборудования, материалов и конструкций, перечень работ, необходимых для сохранности объекта и неиспользованных оборудования, материалов и конструкций.
О факте прекращения или приостановки строительства в трехдневный срок должны быть поставлены в известность также, в случае необходимости, ГИБДД органов внутренних дел с целью отмены ранее введенных ограничений движения транспорта и пешеходов, а также владельцы территорий, включенных в территорию строительной площадки в соответствии с утвержденным и согласованным стройгенпланом.
При необходимости проектировщик по договору с застройщиком (заказчиком) разрабатывает рабочие чертежи и смету консервации объекта, а подрядчик (исполнитель работ) выполняет работы, предусмотренные этими рабочими чертежами и сметами.
Законсервированный объект и стройплощадка передаются по акту застройщику (заказчику). К акту прилагаются исполнительная документация, журнал работ, а также документы о проведенных в ходе строительства обследованиях, проверках, контрольных испытаниях, измерениях, документы поставщиков, подтверждающие соответствие материалов, работ, конструкций, технологического оборудования и инженерных систем объекта проекту и требованиям нормативных документов.
2.5. Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов
По завершении работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, а также договором строительного подряда (при подрядном способе строительства), участники строительства с участием органов власти и (или) самоуправления, уполномоченных этими органами организаций, органов государственного контроля (надзора) осуществляют завершающую оценку соответствия законченного строительством объекта в форме приемки и ввода его в эксплуатацию. Состав участников и процедуры оценки соответствия обязательным требованиям определяются соответствующие ми техническими регламентами, а до их принятия — строительными нормами и правилами, в том числе территориальными и ведомственными, действующими на момент приемки на территории расположения объекта. При этом рекомендуется дополнительно руководствоваться нижеследующими положениями, конкретизирующими отдельные обязательные требования нормативных документов.
Оценка соответствия объекта обязательным требованиям может организационно совмещаться с приемкой объекта застройщиком (заказчиком) по договору строительного подряда.
В связи с этим в процессе приемки могут проводиться дополнительные процедуры и составляться дополнительные документы, не предусмотренные нормативными документами.
Оценка соответствия может осуществляться государственной приемочной (приемочной) комиссией в зависимости от требований конкретных технических регламентов, строительных норм и правил или территориальных строительных норм.
Процедуры оценки соответствия при приемке объекта выполняются застройщиком (заказчиком) или по его поручению службой технадзора с участием исполнителя работ (подрядчика) и, в зависимости от вида объекта, представителей органов государственного контроля (надзора) и местного самоуправления, организации (организаций), которой предстоит эксплуатировать объект после ввода его в эксплуатацию, территориальных организаций, эксплуатирующих внешние инженерные сети. Застройщик (заказчик) может привлечь также независимого эксперта (экспертов).
При приемке объекта, построенного организацией, выполняющей несколько функций участников строительства, в том числе функции застройщика (заказчика) и исполните- , ля работ (подрядчика), в состав участников приемки включаются представители функциональных служб этой организации; при этом совмещение одним должностным лицом нескольких функций недопустимо.
Проектная организация принимает участие в приемке, если при строительстве объекта осуществлялся авторский надзор.
В случае если участниками строительства принято решение о приемке объекта с неполным составом отделки и внутреннего инженерного оборудования и доведении объекта до полной готовности иждивением пользователей (собственников), конструкции и работы, обеспечивающие безопасность объектов для жизни и здоровья людей и окружающей среды, должны быть выполнены полностью.
Незавершенными могут оставаться работы по внутренней отделке помещений, а также установке части инженерного и технологического оборудования.
Состав работ, выполняемых пользователями, должен быть точно определен, в договорах или иных документах, регламентирующих отношения между участниками инвестицион-ного процесса, а также отражен в проектной документации.
Работы сезонного характера по посадке зеленых насаждений, устройству верхних покрытий дорог и тротуаров могут быть перенесены на более поздние сроки, согласованные с муниципальными органами.
Оценка соответствия в форме приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта завершается составлени-
Мы, нижеподписавшиеся: Ответственный представитель исполнителя работ (фамилия, инициалы, организация, должность) ■ Ответственный представитель технического надзора (фамилия, инициалы, организация, должность) а также лица, дополнительно участвующие в освидетельствовании: (фамилия, инициалы, организация, должность) - (фамилия, инициалы, организация, должность) произвели осмотр работ, выполненных (наименование подрядчика (исполнителя работ) и составили настоящий акт о нижеследующем:
К освидетельствованию предъявлены следующие работы
— (наименование скрытых раёот)
Работы выполнены по проектно-сметной документа- ™И (нименоишиепроеияоВ орпшшшт,* терто*» и д»га
их составления или идентификационные параметры эскиза или записи в журнале авторского надзора)
При выполнении работ применены
(наименование материалов, конструкций, изделий со ссылкой на паспорта или другие документы о качестве) Исполнителем работ предъявлены следующие дополнительные доказательства соответствия работ предъявляемым к ним требованиям, приложенные (не приложенные) к настоящему акту ем акта приемки по формам КС-11 или КС-14-, установленным постановлением Госкомстата России по согласованию с Госстроем России №71а от 30.10.97 (в редакции постановления №100 от 11.11.99). Данные формы актов могут иметь модификации, установленные территориальными или ведомственными нормативными документами по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов. Гарантийные обязательства на зданияА сооружения и их элементы и гарантийные сроки устанавливаются договорами подряда в соответствии с действующим законодательством, статьи 722-724,755, 756. Застройщик (заказчик), принявший объект без проведения процедур оценки соответствия, по действующему законодательству лишается права ссылаться на недостатки, которые могли бы быть выявлены в результате выполнения указанных процедур (явные недостатки). Эксплуатация объекта, в том числе заселение, а также работы по доведению до окончательной готовности квартир и помещений, предусмотренные договорами их купли-продажи или соинвестирования, до завершения приемки недопустимы. При сдаче объекта обязательно наличие документации: актов освидетельствования скрытых работ, актов промежуточной приёмки ответственных конструкций (систем), журналов работ по строительству объекта (формы актов приводятся ниже). Форма акта освидетельствования скрытых работАкг№ освидетельствования скрытых работ, выполненных на строительстве (наименование и место расположения объекта) » 200 г.Фамилия, инициалы (ПОДПИСЬ)" Дополнительная информация: _ К настоящему акту прилагаются: Форма акта приемки ответственных конструкцийАкт № промежуточной приемки ответственных конструкций (систем) ~ (наименование конструкций (систем) выполненных на строительстве '~ (наименование и место расположения объекта) «__» 200 г.Мы, нижеподписавшиеся: Ответственный представитель исполнителя работ (под; рядчика) ; (фамилия, инициалы, организация, должное») Ответственный представитель технического надзора (фамилия, инициалы, организация, должность)
(исполнительные схемы и чертежи, заключения лаборатории и т. п.) 4, При выполнении работ отсутствуют (или допущены) отклонения от проектно-сметной документации
(при наличии отклонений указывается, кем согласованы, № чертежей и дата согласования) ~
5. Даш: начала работ
окончания работ
б. Работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией и требованиями действующих нормативных документов.
На основании изложенного разрешается производство последующих работ по устройству (монтажу)
(наименование последующих работ и конструкций) Ответственный представитель исполнителя работ (подрядчика) -
(подпись) ~~
Ответственный представитель технического надзора
(подпись) Дополнительные участники: Фамилия, инициалы
' (подпись)" Фамилия, инициалы
"" (подписьJ™
шш другие документы о качестве)
4, Освидетельствованы скрытые работы, входящие в состав конструкций (систем) .
(указываются виды скрытых работ и № актов их освндетельствоваияя)
5. Предъявлены документы, подтверждающие соответствие работ; конструкций и систем, в том числе:
а) исполнительные геодезические схемы положения конструкций
(даты, номера, фамилия исполнителя) ~
б) заключения строительной лаборатории о фактической прочности бетона
(даты, номера, фамилия исполнителя
или дата записи в журнале работ)
в) документы о контроле качества сварных' соединений
г) лабораторные журналы, журналы работ н другая необходимая производственная документация, подтверждающие качество выполненных работ '•
б. Проведены необходимые испытания и опробования
(указываются наименования испытанийТ Ss и даты документов) 7. При выполнении работ установлены отклонения от проектно-сметной документации (при наличии отклонений указывается, кем согласованы, № чертежей н дата согласования) 8. Даты: начала работ. окончания работ
Предъявленные конструкции (системы) выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами, стандартами и считаются принятыми.
На основании изложенного:
а) разрешается использование конструкций по назначению . ; или разрешается использование конструкций по назначению с нагружевием в размере % проектной нагрузки; или разрешается полное нагружение при выполнении следующих условий: _ б) разрешается производство последующих работ: (наименование работ и конструкций) Ответственный представитель исполнителя работ (подрядчика) ■ (подпись) Ответственный представитель технического надзора (подпись) Дополнительные участники: Фамилия, инициалы (подпись) Фамилия, инициалы *"*""" : ' (ПОДПИСьУ Фамилия, инициалы (подпись) Дополнительная информация: _ К настоящему акту прилагаются: |
