Отчет о выполнении мероприятий производственного контроля юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в Департамент совместно с техническим отчетом о неизменности производственного процесса и используемого сырья.

Название

Тип

Отчет

filling-form.ru > Туризм > Отчет

Утверждено

Приказом Департамента

Росприроднадзора по

Центральному федеральному округу
от ___________2011 г. № __________
Временное положение

по исполнению государственной функции по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано с целью соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», Федерального закона Российской Федерации № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» и предназначено для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с отходами.

1.2. Положение определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу (далее - Департамент) при осуществлении полномочий по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (далее - Порядок), определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

1.3. Исполнение государственной функции по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, осуществляется Департаментом на безвозмездной основе.

1.4. Порядок, разрабатывается юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами (далее – Заявитель), по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, и согласовывается Департаментом сроком на 3 года.

1.5. Отчет о выполнении мероприятий производственного контроля юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в Департамент совместно с техническим отчетом о неизменности производственного процесса и используемого сырья. Форма отчета представлена в Приложении 3.

2. Требования к составу представляемых документов, необходимых

для исполнения государственной функции по согласованию Порядка
2.1. Для исполнения Департаментом государственной функции по согласованию Порядка, Заявитель должен представить в Департамент:

- заявление на согласование Порядка в соответствии с Приложением 2;

- утвержденный Заявителем Порядок;

- титульный лист в соответствии с Приложением 5;

- документы в соответствии с Приложением 1.

2.2. Разработанный Порядок должен быть прошит, пронумерован, заверен подписью руководителя юридического лица, скреплен гербовой печатью, иметь опись и титульный лист.
3. Требования, предъявляемые к содержанию Порядка
Порядок должен содержать следующие обязательные разделы:

3.1 Цели и задачи производственного контроля в области обращения с отходами. Целями производственного контроля в области обращения с отходами является обеспечение:

соблюдения требований законодательства Российской Федерации, в области обращения с отходами;
выполнения корпоративных программ в области охраны окружающей среды;
соблюдения в процессе производственной и иной деятельности технологических нормативов образования отходов;
соблюдения в процессе хозяйственной деятельности принципов рационального использования и восстановления природных ресурсов;
выполнения планов мероприятий по охране окружающей среды;
соблюдения природоохранных требований в области обращения с отходами производства и потребления, установленных нормативной документацией;
своевременного и оперативного устранения причин возможных аварийных ситуаций, связанных с негативным сверхнормативным/сверхлимитным воздействием на окружающую среду;
получения данных о текущих воздействиях на окружающую среду для заполнения форм первичной учетной документации;
оперативного информирования руководства и персонала о случаях нарушений природоохранных требований, а также о причинах установленных нарушений;
соблюдения требований к полноте и достоверности сведений в области охраны окружающей среды, используемых при расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду, представляемых в органы исполнительной власти, осуществляющие государственный экологический контроль, и органы государственного статистического наблюдения;
получения первичной информации для планирования работ по наладке и модернизации технологического оборудования.

Основными задачами производственного контроля в области обращения с отходами являются:

проверка соблюдения требований, условий, ограничений, установленных законами, иными нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды, разрешительными документами в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
контроль за соблюдением нормативов и лимитов воздействий на окружающую среду, установленным соответствующими разрешениями, договорами, лицензиями и т.п.;
подтверждение соответствия требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на основании собственных доказательств;
предупреждение вреда, наносимого окружающей среде в результате деятельности предприятия;
контроль за выполнением предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль;
проверка выполнения планов и мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
обеспечение эффективной работы систем природоохранного оборудования, средств предупреждения и ликвидации последствий нарушения технологии производства и техногенных катастроф;
оперативное и своевременное представление необходимой и достаточной информации, предусмотренной системой управления охраной окружающей среды на предприятии;
своевременное предоставление достоверной информации, предусмотренной системой государственного статистического наблюдения, системой обмена информацией с государственными органами управления в области охраны окружающей среды).

3.2 Организационная структура, обеспечивающая проведение производственного контроля. Организационной структурой является экологическая служба предприятия – Заявителя. Экологическая служба может представлять собой специализированное подразделение (отдел, бюро, группа и др.) или отдельное должностное лицо. Структура, штатная численность и состав экологической службы определяется Заявителем в зависимости от видов деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, видов воздействий на окружающую природную среду, региональных особенностей состояния окружающей среды и требований к ее охране, необходимости ведения первичного учета по формам федерального статистического наблюдения и др.

3.3 Объекты производственного контроля в области обращения с отходами, находящиеся в ведении Заявителя.

К объектам производственного контроля в области обращения с отходами относятся:

технологические процессы и оборудование, связанные с образованием и использованием отходов;
системы удаления отходов;
объекты временного хранения (складирования) отходов на промышленных площадках;
объекты захоронения отходов (полигоны), находящиеся в ведении природопользователя;
системы транспортировки, обезвреживания и уничтожения отходов, находящиеся в ведении природопользователя.

3.4 Контроль соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы-графики его осуществления. (Проведение инспекционного контроля осуществляется экологической службой предприятия).

Порядок проведения мероприятий по инспекционному контролю устанавливается в документах предприятия. В данном разделе должны быть установлены:

планы-графики осуществления инспекционного контроля;
состав лиц, уполномоченных на подписание поручений на проведение проверок;
форма распорядительного документа о проведении инспекционного контроля;
порядок уведомления должностных лиц контролируемого объекта о проведении мероприятий по контролю;
права и обязанности должностных лиц экологической службы, уполномоченных осуществлять инспекционный контроль;
перечень документов, представляемых должностными лицами контролируемого объекта для инспекционного контроля;
права, обязанности и ответственность руководителей (ответственных сотрудников), контролируемого объекта (структурных подразделений), ответственность за противодействие проверке или отказ от оформления ее результатов;
особенности оформления актов проверки;
требования к оформлению и хранению внутренних документов контролируемого объекта;
порядок и сроки информирования заинтересованных лиц о результатах проверки;
особенности оформления результатов инспекционного контроля, осуществляемого одновременно с экоаналитическим контролем соблюдения природоохранных нормативов воздействия на окружающую среду;
перечень мер воздействия, применяемых по отношению к нарушителям;
порядок оформления предложений об устранении выявленных нарушений;
порядок повторных проверок исполнения выданных предписаний и внесенных предложений.

3.5 Контроль соблюдения ограничений воздействий (экоаналитический контроль) и планы-графики его осуществления. Экоаналитический контроль за соблюдением природоохранных нормативов воздействия на окружающую среду осуществляется непосредственно на источниках негативного воздействия на окружающую среду, входящих в состав контролируемого объекта. (Осуществляется в случае наличия объектов размещения отходов).

Процедура проведения мероприятия по экоаналитическому контролю в общем виде должна включать следующие этапы:

установление нормативного значения контролируемого показателя воздействия на окружающую среду согласно разрешительной документации;
первичный осмотр источника негативного воздействия на окружающую среду и регистрация технологических параметров его работы в момент проведения проверки;
контроль правильности расположения точек отбора проб;
проведение прямых измерений или отбор проб в соответствии с утвержденными методиками;
в случае отбора проб – их регистрация, консервация, транспортировка для анализа и лабораторный анализ;
в случае использования инструментальных методов, в том числе автоматических приборов непрерывного действия, фиксация результата измерений;
в случае использования расчетных и расчетно-аналитических методов – фиксация технологических параметров работы источника воздействия, необходимых для проведения расчетов;
расчет фактических значений нормируемых параметров воздействия на окружающую среду и их сравнение со значениями, установленными в разрешительной документации;
оформление актов отбора проб и/или протоколов измерений.

3.6 Контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления. (Осуществляется в случае наличия установок по переработке, утилизации или обезвреживания отходов).

Процедура контроля работоспособности и эффективности систем и устройств природоохранного назначения должна включать следующие этапы:

установление нормируемых показателей работы систем и устройств природоохранного назначения в соответствии с технической документацией и первичный осмотр систем и устройств;
контроль правильности расположения точек проведения измерений (точек отбора проб) и их оснащения;
определение технологических параметров работы систем и устройств природоохранного назначения;
отбор проб на входе и выходе систем и устройств природоохранного назначения;
расчет показателей эффективности работы систем и устройств и сравнение с паспортными значениями.

3.7 Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами. Противоаварийные мероприятия и меры по ликвидации аварий при обращении с отходами.

3.8 Привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами. К осуществлению производственного контроля на договорных условиях могут привлекаться сторонние аккредитованные организации, функции которых включаются в соответствующие документы о производственном контроле.

Лаборатории, осуществляющие производственный контроль для сторонних организаций на договорной (контрактной) основе, подлежат обязательной аккредитации в системе аккредитации аналитических лабораторий (СААЛ). Аккредитованные испытательные лаборатории проводят исследования (испытания) и измерения в пределах своей области аккредитации. Область аккредитации аналитических лабораторий, участвующих в экоаналитическом контроле, должна включать те виды измерений, которые предусмотрены планами-графиками производственного контроля.

3.9 Ответственность за надлежащую организацию производственного контроля.

3.10 Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю. (Документооборот в системе производственного контроля осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Положением о производственном контроле или иной документацией, определяющей порядок осуществления производственного контроля. Документирование результатов производственного контроля должно соответствовать принципам документирования в системе управления охраной окружающей среды на предприятии).
4. Согласование Порядка осуществления производственного контроля

в области обращения с отходами.
4.1. Результатом исполнения Департаментом государственной функции по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами является согласование Порядка начальником (заместителем начальника) Департамента.

4.2. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа Порядка в соответствии с приказом по Департаменту образуется постоянно действующая комиссия по вопросам рассмотрения Порядка (далее – Комиссия).

Комиссия формируется из специалистов Департамента. В состав Комиссии могут быть включены граждане и организации, привлекаемые Департаментом в качестве экспертов или экспертных организаций, аккредитованные Росприроднадзором в установленном порядке.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.

4.3. Комиссия в течении 20 дней со дня поступления в Департамент заявления на согласование Порядка рассматривает его и принимает решение о согласовании Порядка либо об отказе в его согласовании в случаях, указанных в п.5 настоящего Положения. Решение Комиссии оформляется протоколом.

4.4. Протокол заседания Комиссии представляется начальнику (заместителю начальника) Департамента секретарем Комиссии в течение 3 дней со дня его утверждения.

4.5. Регистрация Порядка производится в Журнале учета регистрации порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами. Форма журнала представлена в Приложении 4.

4.6. Решение о согласовании либо в отказе в согласовании Порядка в течении 7 дней направляется Заявителю.
5. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции по согласованию Порядка
5.1. Основаниями для отказа в рассмотрении Порядка является непредставление полного комплекта документов предусмотренного Приложением 1 настоящего Положения, несоответствие Порядка требованиям, изложенным в п. 3 настоящего Положения, мотивированного решением комиссии по вопросам рассмотрения Порядка.

Примечание:

Временное положение по исполнению государственной функции по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, действует до утверждения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.

Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ К ВРЕМЕННОМУ ПОЛОЖЕНИЮ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
I Документы, регламентирующее систему охраны окружающей среды, разработанные Заявителем

Положение об экологической службе Заявителя.
Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления
Положения о структурных подразделениях, лабораториях или должностные инструкции ответственных лиц, участвующих в осуществлении производственного контроля.
Разработанные и утвержденные типовые формы, включая формы актов отбора проб и протоколов результатов измерений, требований системы аккредитации, а также формы журналов.
Иные документы Заявителя, конкретизирующие способы проведения контроля на предприятии (организации).

II Сведения, обосновывающие определение порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами*

Описание технологических процессов и оборудования, связанных с образованием отходов.
Описание видов деятельности, осуществляемых юридическим лицом в области обращения с отходами производства и потребления.
Описание систем удаления отходов.
Описание систем транспортировки, обезвреживания и уничтожения отходов, находящиеся в ведении Заявителя.
Перечень объектов производственного контроля в области обращения с отходами.
Оценка видов и масштабов воздействия технологических процессов и оборудования, связанных с обращением с отходами, на объекты окружающей среды.
Описание природно-климатической и физико-географической специфики территории, на которой размещены объекты, связанные с обращением с отходами;
Копии свидетельства о метрологической аттестации для собственных лабораторий или копии свидетельства об аккредитации лабораторий привлеченных для проведения мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.
Перечень должностей работников Заявителя, подлежащих профессиональной подготовке и аттестации в области обращения с отходами производства и потребления.
Приказ (распоряжение) о перечне лиц, допущенных к обращению с опасными отходами.
Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I-IV класса опасности.
Сведения, подтверждающие соответствующую квалификацию лиц, осуществляющих производственный контроль или привлекаемых для участия в мероприятиях по контролю.

13. Разрешительные документы:

- лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

- информация о наличии проекта нормативов образования отходов с приложением копии титульного листа и выдержки из проекта;

- документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

14. Паспорта на отходы 1-4 класса опасности.

15. Копии свидетельств, подтверждающих класс опасности отходов;

16. Отчет по форме 2-ТП (отходы) за предыдущий год.

17. Перечень организаций, принимающих отходы, наличие у них лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов, копии договоров с приложением лицензии.

18. Информация о наличии установок по обезвреживанию, переработке, утилизации отходов (справка).

19. Мероприятия производственного контроля (Приложение 3).

20. Информация о наличии программы мониторинга состояния окружающей среды в местах хранения (накопления) и (или) объектах захоронения отходов. Результаты мониторинга за предыдущий год.

21. Заключение государственной экологической экспертизы проектной документации на объекты длительного размещения и захоронения отходов 1-V классов опасности.

22. Сведения о результатах предыдущих проверок, проведенных органами государственного экологического контроля, и выданных предписаниях об устранении нарушений природоохранного законодательства.
*Примечание: Предоставление сведений, указанных в п.п. 1-7 возможно в виде заверенных копий соответствующих разделов проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Представляемые в соответствии с настоящим приложением копии документов должны быть заверены заявителем.

Приложение 2.

Образец заявления

на исполнение государственной функции

по согласованию Порядка осуществления

производственного контроля

в области с обращения с отходами

Начальнику Департамента

Росприроднадзора по Центральному

Федеральному округу Г.З. Санакоеву_________________

от ___________________________

^{(руководителя предприятия)}

Заявление

Прошу Вас согласовать Порядок осуществления производственного контроля в области с обращения с отходами _________________________________________________________________

^{(форма собственности и полное наименование)}

ИНН _________________________

ОГРН ________________________

расположенного

_____________________________________________________________________________

^{(полный адрес)}

Руководитель _________________

^{(Фамилия И.О.)}

Подпись, печать, дата)

Приложение 4

Журнал

учета регистрации порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами

Регистрационный номер	Наименование организации	Дата регистрации	Примечание
1	2	3	4

Приложение 5.

Согласовано Утверждаю

Начаьник (заместитель начальника) Руководитель организации

Департаменнта Росприроднадзора (индивидуальный предприниматель)

по Центральному Федеральному округу
_____________________________ ___________________________

^{(регистрационный номер) (наименование организации)}

_________________ ________________ ____________________________

^{(подпись)} Ф.И.О. ^{(подпись)}

"___"_________ 20__ г. "___"_________ 20__ г.

М.П. М.П.

ПОРЯДОК

осуществления

производственного контроля в области обращения с отходами

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

^{(Наименование юр.лица, юр./фактич. адрес, ИНН, ОГРН)}

	Отчеты предоставляются в отдел экологической экспертизы и разрешительной деятельности (каб. №6) Для ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья (Нормативов образования отходов и лимитов...		Юридические лица или индивидуальные предприниматели, максимальная... Круг заявителей: Физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели
	Отчет об организации производственного контроля формируется в соответствии... Пояснения по заполнению отдельных разделов отчета об организации производственного контроля		Программа производственного контроля устанавливает порядок проведения... Руководитель территориального Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области
	Лицензиату об ответственности за нарушение требований законодательства... Ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом юридические лица и индивидуальные предприниматели,...		Программа производственного экологического контроля и локального... Строительство поглощающей скважины ла-519 на Лунском нефтегазоконденсатном месторождении с платформы лун-а. Перечень мероприятий...
	Общество с ограниченной ответственностью «АртЭко» Организация, согласование и осуществление производственного контроля (постоянно), разработка программы производственного контроля,...		Практика применения трудового законодательства В частности, согласно ст. 5 Тк РФ такими документами являются локальные нормативные анты, принимать которые обязаны в соответствии...
	Программа производственного контроля Ответственным за осуществление... Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (извлечение)		Дополнительные материалы в помощь налогоплательщикам по заполнению... Декларацию по налогу на доходы физических лиц обязаны представлять индивидуальные предприниматели, частные нотариусы и те физические...

Похожие: