Тема 13. Применение норм права
Обязательная терминология:
ПРАВОВАЯ ПРОЦЕДУРА - законодательно установленный порядок совершения юридически значимых действий.
ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА - властная организующая деятельность компетентных органов государства по реализации правовых норм в отношении конкретных жизненных случаев.
АКТ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА - правовой акт, содержащий индивидуально-конкретное государственно-властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения юридического дела.
СТАДИИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА - относительно обособленные, единые по содержанию и задачам группы правоприменительных действий.
Вопросы для контроля:
Понятие правовой процедуры.
Виды правовых процедур.
Значение правовых процедур и процессуальных отношений в правовом государстве.
Понятие и признаки применения норм права.
Отличия применения норм права от иных форм реализации права.
Правоприменительная практика, ее роль в правовой системе.
Стадии правоприменительной деятельности.
Установление фактических обстоятельств.
Понятие доказательства и доказывания.
Выбор и анализ юридической нормы.
Принятие решения и его процессуальное оформление.
Акты применения права.
Соотношение индивидуальных правовых актов и нормативных правовых актов.
Структура и виды актов применения права.
Понятие пробела в праве.
Презумпция беспробельности в отраслях законодательства.
Способы восполнения пробелов в праве.
Аналогия закона.
Аналогия права.
Юридические презумпции и фикции.
Понятие и причины возникновения коллизий правовых норм.
Виды коллизий.
Принципы и нормы разрешения коллизий.
Вопросы для обсуждения:
Понятие и значение правовой процедуры.
Понятие и признаки применения норм права.
Стадии правоприменительной деятельности.
Акты применения норм права, их виды и структура.
Пробелы в праве и способы их восполнения.
Тема 14. Толкование норм права
Обязательная терминология:
ТОЛКОВАНИЕ - совокупность мыслительных операций, совершаемых субъектом в целях уяснения смысла правовых норм, а также деятельность по разъяснению норм права иным лицам.
СПОСОБЫ ТОЛКОВАНИЯ - используемые в практике правоприменения методы уяснения смысла правовых норм.
ПРОБЕЛ - неполнота действующего законодательства, выражающаяся в отсутствии конкретного нормативного предписания в отношении фактических обстоятельств, находящихся в сфере правового регулирования.
АНАЛОГИЯ ЗАКОНА - применение к общественным отношениям норм, регулирующих сходные отношения.
АНАЛОГИЯ ПРАВА - принятие решения по делу, исходя из общих начал и смысла законодательства.
СУБСИДИАРНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА - применение к общественным отношениям норм смежной (родственной) отрасли права.
Вопросы для контроля:
Понятие толкования норм права.
Способы толкования.
Грамматическое толкование.
Логическое толкование.
Специально-юридическое толкование.
Систематическое толкование.
Историко-политическое толкование.
Виды толкования.
Официальное и неофициальное толкование.
Нормативное и казуальное толкование.
Легальное и аутентичное толкование.
Правоприменительное толкование.
Доктринальное толкование.
Обыденное толкование.
Специальное (компетентное) толкование.
Виды толкования правовых норм по объему.
Буквальное (адекватное) толкование.
Распространительное толкование.
Ограничительное толкование.
Акты толкования права (интерпретационные акты), их отличие от нормативных правовых и индивидуальных правовых актов.
Правовая природа актов толкования Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации.
Вопросы для обсуждения:
Понятие толкования норм права.
Способы толкования.
Виды толкования.
Отличие актов толкования от нормативных и индивидуальных правовых актов.
Тема 15. Правонарушение
Обязательная терминология:
ПРАВОНАРУШЕНИЕ - акт поведения, противоречащий требованиям юридических норм и причиняющий вред общественным отношениям.
СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ - совокупность установленных законом признаков общественно вредного деяния, необходимых для возложения юридической ответственности.
Вопросы для контроля:
Правонарушение: понятие и признаки.
Общественная опасность правонарушения.
Противоправность правонарушения.
Правонарушение как деяние (действие, бездействие).
Правонарушение как виновное деяние.
Отличия правонарушения от иных видов антисоциального поведения.
Состав правонарушения.
Объект правонарушения.
Субъект (субъекты) правонарушения.
Объективная сторона правонарушения.
Субъективная сторона правонарушения.
Виды правонарушений.
Проступок как вид правонарушения. Виды проступков.
Преступление наиболее тяжкий вид правонарушения.
Социальная природа преступности, ее причины.
Методы и средства предупреждения и борьбы с преступностью.
Обеспечение законности в деятельности правоохранительных органов.
Вопросы для обсуждения:
Понятие и признаки правонарушения.
Виды правонарушений.
Состав правонарушения.
Причины преступности, методы и средства борьбы с преступностью.
Тема 16. Юридическая ответственность
Обязательная терминология:
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - это сопряженное с общественным осуждением применение к правонарушителю мер государственного принуждения личного, имущественного или организационного характера за совершенное правонарушение.
ЗАКОННОСТЬ – режим общественно-политической жизни, состоящий в соблюдении законов и основанных на них подзаконных актов, обеспечении субъективных прав, обоснованном и целесообразном применении норм права, исключении произвола из общественной жизни.
ПРИНЦИПЫ ЗАКОННОСТИ – выработанные общественно-политической и юридической практикой требования, обеспечивающие поддержание режима законности в деятельности государственных органов, должностных лиц и граждан.
ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ – материальные, организационные и идеологические, в том числе юридические, условия и предпосылки, обеспечивающие соблюдение режима законности.
ПРАВОПОРЯДОК – основанная на праве и законности организация общественной жизни; состояние правовой упорядоченности общественных отношений.
Вопросы для контроля:
Связь свободы и ответственности.
Понятие и признаки юридической ответственности.
Разграничение «проспективной» и «ретроспективной» ответственности.
Цели юридической ответственности.
Функции юридической ответственности.
Принципы юридической ответственности.
Виды юридической ответственности.
Основания юридической ответственности.
Обстоятельства, исключающие противоправность деяний.
Основания освобождения от юридической ответственности.
Юридическая ответственность и законность.
Отграничение юридической ответственности от иных мер государственного принуждения.
Вопросы для обсуждения:
Понятие и признаки юридической ответственности.
Цели юридической ответственности.
Принципы юридической ответственности.
Виды юридической ответственности.
Отграничение юридической ответственности от иных мер государственного принуждения.
ВТОРАЯ ЧАСТЬ КУРСА
Тема 17. Правотворчество и законодательный процесс
Вопросы для контроля:
Правотворчество и процесс правообразования.
Объективные и субъективные факторы формирования права.
Правотворчество и законодательная деятельность государства.
Субъекты правотворчества.
Граждане как субъекты правотворчества.
Народ как субъект правотворчества.
Законодательный процесс, его этапы.
Право законодательной инициативы.
Подготовка законопроекта к рассмотрению.
Порядок принятия решения.
Взаимодействие федеральных органов государственной власти в законодательном процессе.
Взаимодействие субъектов Российской Федерации и федеральных органов государственной власти в законодательном процессе.
Участие органов местного самоуправления в законодательном процессе.
Участие в правотворчестве корпораций и саморегулируемых организаций.
Проблема лоббирования.
Участие органов исполнительной и судебной власти в законодательном процессе.
Опубликование и вступление в силу законодательных актов.
Вопросы, рекомендуемые для обсуждения или дискуссии:
Правообразование и правотворчество, их соотношение.
Формы участия граждан и народа в процессе правотворчества.
Организация законодательного процесса.
Лоббизм: за и против.
Тема 18. Систематизация и кодификация нормативных актов. Юридическая техника
Вопросы для контроля:
Объективная необходимость и значение систематизации нормативных правовых актов.
Понятие систематизации нормативных правовых актов.
Формы систематизации нормативных правовых актов.
Расчистка (ревизия) законодательства.
Инкорпорация законов, понятие и виды.
Консолидация как вид инкорпорации.
Понятие кодификации законодательства как формы систематизации.
Предмет кодификации.
Правила кодификации.
Кодифицированный нормативный правовой акт: понятие и структура.
Свод законов как высшая форма систематизации.
Исторический опыт систематизации кодификации законодательства.
Современный формы систематизации и кодификации российского законодательства.
Собрание законодательства Российской Федерации.
Проблема непрерывной кодификации.
Электронные правовые базы данных как средство учета и систематизации законодательства.
Современные информационные технологии как средство юридической техники.
Использование электронно-вычислительной техники в работе юриста.
Понятие и средства юридической техники.
Приемы и способы разработки нормативных правовых актов.
Приемы и способы оформления нормативных правовых актов.
Приемы и способы публикации нормативных правовых актов.
Приемы и способы систематизации нормативных правовых актов.
Юридическая техника индивидуальных правовых актов.
Требования к содержанию и форме нормативного правового акта.
Требования к содержанию и форме индивидуального правового акта.
Логика и структура закона.
Язык законов и иных нормативных актов.
Вопросы, рекомендуемые для обсуждения или дискуссии:
Объективная необходимость систематизации и кодификации законодательства.
Многообразие форм систематизации, их особенности.
Электронные правовые базы данных: средство учета или электронный Свод законодательства?
Понятие и средства юридической техники.
Язык законодательства.
Тема 19. Государство и личность. Проблема прав человека
Обязательная терминология:
ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ – положение человека в обществе и государстве, отраженное и закрепленное в нормах действующего законодательства.
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА – важнейшие фундаментальные права, содержащиеся в Конституции государства и основополагающих международно-правовых документах по правам человека; социальные притязания, которые на определенном этапе исторического развития рассматриваются государством, обществом и международным сообществом как основные, неотъемлемые элементы правового статуса личности, принадлежащие человеку от рождения.
Вопросы для контроля:
Понятие личности.
Личность, человек, гражданин.
Положение человека в обществе и государстве.
Человек, его права и свободы как высшая ценность.
Либеральные, анархические, солидаристские, этатические и иные представления о соотношении государства и личности.
Положение личности в правовом демократическом государстве.
Личность в авторитарном и тоталитарном государстве.
Свобода личности, государство и право.
Правовой и фактический статус личности.
Основные черты правоотношения между государством и гражданином.
Юридический статус личности.
Взаимные права и обязанности государства и личности.
Понятие гражданства, подданства.
Институт гражданства Российской Федерации.
Новые подходы к проблемам российского гражданства.
Федеративный договор и вопросы гражданства, прав и обязанностей гражданина в России.
Понятие прав человека и гражданина.
Историческое развитие концепции прав человека и гражданина.
Три поколения прав и свобод человека и гражданина.
Конституционное регулирование прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.
Конституционные обязанности.
Соотношение прав человека и прав нации, народа.
Защита прав меньшинств в демократическом государстве.
Государство как гарант прав человека и гражданина.
Внутригосударственные механизмы защиты прав человека.
Международные механизмы защиты прав человека.
Судебная и административная защита прав.
Правозащитная деятельность в гражданском обществе.
Вопросы, рекомендуемые для обсуждения или дискуссии:
Личность, человек, гражданин.
Свобода личности, государство и право.
Правовой статус: понятие и содержание.
Права человека: идея и реальность.
Внутригосударственные и международные механизмы защиты прав человека.
Тема 20. Правовое государство и гражданское общество
Обязательная терминология:
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО – государство, основанное на принципе разделения властей, в котором признается и осуществляется верховенство права по отношению к государству и обеспечиваются международно признанные права и свободы человека и гражданина.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – относительно независимая от государства саморегулирующаяся сфера жизнедеятельности людей.
Вопросы для контроля:
Понятие правового государства.
Идея правового государства, ее возникновение и развитие.
Современные теории правового государства.
Основные признаки правового государства.
Верховенство закона.
Принцип взаимной ответственности государства и личности.
Гарантированность прав и свобод личности.
Юридические гарантии в системе обеспечения прав личности.
Принцип разделения властей.
Понятие, природа и признаки гражданского общества.
Взаимосвязь государства и гражданского общества.
Государство и объединения граждан.
Семья и государство.
Церковь и государство.
Государство и свободная гражданская инициатива.
Право в гражданском обществе.
Право как средство принуждения и как гарант гражданских прав и свобод.
Формы участия граждан в создании, совершенствовании, применении и контроле за исполнением законов.
Гражданское неповиновение, понятие и формы.
Вопросы, рекомендуемые для обсуждения или дискуссии:
Идея правового государства: исторические корни.
Понятие и признаки правового государства.
Понятие гражданского общества. Государство, право и гражданское общество.
Гражданское неповиновение.
|
