Рекомендации по оформлению типового плана ликвидаций возможных аварий на магистральных нефтепроводах и нефтепродуктопроводах содержание

II. ОПЕРАТИВНАЯ ЧАСТЬ ПЛАНА ЛИКВИДАЦИИ ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЙ НА МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДАХ (НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОДАХ)

1. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

2. ОСНОВНЫЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ, ПРОИЗВОДИМЫЕ С НЕФТЬЮ (НЕФТЕПРОДУКТАМИ)

3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ СЛУЖБАМИ И ЛИЦАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ЛИКВИДАЦИИ АВАРИИ, И ПОРЯДОК ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

• 
  немедленно извещать об аварии дежурного диспетчера, руководство и специалистов ПС;
  
• 
  по указанию дежурного диспетчера останавливать насосные агрегаты, осуществляющие перекачку по МН (МНПП) или сделать необходимые соответствующие переключения;
  
• 
  в случае возникновения аварии вызывать расчет пожарной охраны;
  
• 
  руководствуясь ПЛВА принимать меры в соответствии с создавшейся обстановкой.
  

• 
  останавливать насосные агрегаты, осуществляющие перекачку по МН (МНПП);
  
• 
  обеспечивать перекрытие линейных задвижек на аварийном участке МН (МНПП);
  
• 
  докладывать об остановке участка диспетчерам смежных диспетчерских пунктов, совместно эксплуатирующих технологический участок, руководителю АРС, техническому руководителю эксплуатирующей организации;
  
• 
  выполнять необходимые переключения по сбросу нефти (нефтепродукта) в емкости ПС, нефтеперерабатывающих заводов, НБ и локализации аварийного участка трубопровода и сооружений;
  
• 
  сообщать об аварии диспетчерам организаций, эксплуатирующих коммуникации одного технического коридора;
  
• 
  направлять патрульную группу для проведения обследования, уточнения места и характера аварии, получать от патрульной группы сообщения о состоянии обследуемого участка МН (МНПП);
  
• 
  сообщать об аварии диспетчеру подразделения связи для организации выезда бригады связи;
  
• 
  постоянно поддерживать связь с ответственным руководителем работ по ликвидации аварии и штабом ликвидации аварии, получать доклады о ходе производства работ по локализации и ликвидации аварии.
  

• 
  сообщать об аварии техническому руководителю эксплуатирующей организации, дежурному диспетчеру вышестоящей организации;
  
• 
  анализировать возможность изменения грузопотоков, при возможности организовать работу МН (МНПП) отдельными участками;
  
• 
  сообщать об аварии специалистам эксплуатирующей организации по списку оповещения (схеме), контрольным и надзорным органам.
  

• 
  прибывать лично к месту аварии, сообщать об этом дежурному диспетчеру и возглавлять руководство аварийно-восстановительными работами;
  
• 
  уточнять характер аварии с учетом специфики места возникновения аварии, профиля трассы, природно-климатических условий и т.д., оценивать возможные последствия аварии и передавать уточненные данные дежурному диспетчеру;
  
• 
  сообщать дежурному диспетчеру о возможных последствиях аварии для дальнейшей работы с органами исполнительной власти, управления и надзора;
  
• 
  ознакомившись с обстановкой принимать решение о способах ликвида­ции аварии и совместно с членами штаба разрабатывать пооперационный план ве­дения работ на основе оперативной части ПЛВА, а также распределять технику, технические средства и персонал, участвующий в ликвидации аварии;
  
• 
  контролировать выполнение мероприятий пооперационного плана, вносить в него при необходимости коррективы по ходу производства работ;
  
• 
  согласовывать совместные действия с представителями организаций, прибывшими для оказания помощи;
  
• 
  при возникновении пожара во время ликвидации аварии по­ступать в распоряжение руководителя тушения пожара, помогая ему решать вопросы, связанные с особенностями технологического процесса производства и тушением пожара;
  
• 
  сообщать руководству эксплуатирующей организации о выделении дополнительных технических средств и аварийного персонала для ликвидации аварии и её последствий;
  
• 
  руководить работами по сбору и перекачке пролитой в результате аварии и оставшейся в полости трубопровода нефти (нефтепродукта) в заранее подготовленные амбары (емкости);
  
• 
  назначать ответственных за обеспечение связью, сбор информации о ходе ликвидации аварии, передачу их дежурному диспетчеру, ведение оперативного журнала, а также других ответственных лиц, исходя из конкретной сложившейся обстановки;
  
• 
  после получения положительных результатов дефектоскопического контроля сварных швов сообщить дежурному диспетчеру об окончании работ и готовности МН (МНПП) к возобновлению перекачки;
  
• 
  после пуска МН (МНПП) в работу и достижения в нем рабочего давления осматривать отремонтированный участок, сварные швы и другие технологические соединения на герметичность, докладывать о состоянии участка МН (МНПП) дежурному диспетчеру;
  
• 
  при обнаружении утечки нефти (нефтепродукта) при пуске МН (МНПП) сообщать дежурному диспетчеру и принимать меры по устранению причин утечки;
  
• 
  организовывать оформление исполнительной документации по отремонтированному участку (журнала сварочных работ, сертификатов на материалы, заключений контроля сварных стыков, актов на скрытые работы по изоляции, засыпке трубопровода и др.);
  
• 
  поддерживать постоянную связь с дежурным диспетчером в течение всего времени производства работ по ликвидации аварии.
  

• 
  организовывать сбор персонала и выезд патрульных групп, отправку технических средств;
  
• 
  по заданию дежурного диспетчера организовывать закрытие и открытие задвижек;
  
• 
  при обследовании участка трассы МН (МНПП) сообщать о состоянии обследуемого участка МН (МНПП) дежурному диспетчеру. При обнаружении места выхода нефти немедленно докладывать об этом дежурному диспетчеру;
  
• 
  докладывать руководству ПС, ответственному за ликвидацию аварии и дежурному диспетчеру о ходе работ по локализации аварии;
  
• 
  обеспечивать ограждение сигнальными знаками поврежденного участка и места разлива нефти (нефтепродукта);
  
• 
  определять безопасные места расстановки технических средств, людей, обустройство рабочей площадки и других сооружений;
  
• 
  создавать группы (бригады) с определением техники, агрегатов, инвентаря, приспособлений на каждую группу (бригаду);
  
• 
  одну группу (бригаду) направлять к месту локализации и сбора нефти (нефтепродукта) для предотвращения дальнейшего растекания; другую – для оказания первой помощи пострадавшим;
  
• 
  давать указания об удалении людей, техники из опасных мест и выставлять посты на подступах к аварийному участку, останавливать движение транспорта в опасных местах;
  
• 
  контролировать соблюдение работниками правил пожарной безопасности и охраны труда;
  
• 
  организовать обеспечение работников специальной одеждой, обувью и СИЗ (шланговыми противогазами, защитными очками, предохранительными поясами и т.п.) в соответствии с установленными нормами;
  
• 
  принимать меры по привлечению персонала ПС для дежурства и ликвидации аварии;
  
• 
  по прибытии руководителя, ответственного за ликвидацию аварии, действовать под его руководством.
  

• 
  организовывать расстановку технических средств и персонала для проведения работ по локализации выхода нефти (нефтепродукта), подготовке объектов к производству аварийно-восстановительных мероприятий;
  
• 
  организовывать выполнение аварийно-восстановительных работ в соответствии с требованиями нормативных документов;
  
• 
  руководить ходом выполнения аварийно-восстановительных работ, согласно разработанному плану мероприятий в установленные сроки;
  
• 
  докладывать ответственному руководителю работ по ликвидации аварии и ее последствий и дежурному диспетчеру о выполнении работ, находиться в постоянной связи со штабом по ликвидации аварии.
  

• 
  руководить работой транспорта, совместно с руководителем АРС организовывать выезд патрульных групп, аварийных бригад и расчета пожарной команды на место аварии;
  
• 
  по прибытии на место аварии уточнять обстановку;
  
• 
  организовывать ограждение сигнальными знаками места разлива нефти (нефтепродукта), обеспечивать удаление людей из опасных мест;
  
• 
  при разливе принимать меры к предупреждению дальнейшего распространения нефти (нефтепродукта);
  
• 
  обеспечивать локализацию выхода нефти (нефтепродукта) из поврежденного участка закрытием задвижек по согласованию с дежурным диспетчером, исключая попадание его в водоемы, населенные пункты;
  
• 
  при аварийных работах продолжительностью более 6 ч организовывать отдых и питание работников, занятых на аварии;
  
• 
  организовывать оказание своевременной помощи пострадавшим;
  
• 
  обеспечивать связь с местными органами исполнительной власти, землевладельцами;
  
• 
  совместно с местными органами исполнительной власти принимать участие в организации, проведении эвакуации и рассредоточения населения, попавшего в аварийную зону, в безопасные районы;
  
• 
  организовывать круглосуточную работу материально-технического склада.
  

• 
  организовывать работу транспорта и грузоподъемных механизмов, привлеченных к ликвидации аварии, укомплектовывать их искрогасителями и средствами пожаротушения;
  
• 
  организовывать доставку топлива и смазочных материалов, принимать меры к созданию резерва исправной автотракторной техники;
  
• 
  обеспечивать техническое обслуживание и ремонт техники, привлеченной к ликвидации аварии.
  

• 
  организовывать бригады из электромонтёров и обеспе­чивать их дежурство в местах, указанных ответственным руководителем по лик­видации аварии;
  

• 
  обеспечивать контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при производстве работ всеми лицами, участвующими в ликвидации аварии;
  
• 
  участвовать в расследовании аварий и инцидентов, несчастных случаев, участвовать в разработке мероприятий по их предупреждению;
  
• 
  вести учет аварий, инцидентов, осуществлять контроль за выполнением мероприятий, разработанных по результатам расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев;
  
• 
  предоставлять в органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) информацию об авариях, инцидентах и несчастных случаях;
  
• 
  организовывать контроль за обеспечением сохранности МН (МНПП) при проведении аварийных работ, проверять порядок допуска работников к производству работ;
  
• 
  проверять наличие сертификатов, разрешений на применение Ростехнадзора технических устройств, используемых на опасных производственных объектах.
  

• 
  осуществлять контроль за соблюдением правил и инструкций по безопасному производству работ работниками, участвующими в локализации и ликвидации аварии;
  
• 
  контролировать обеспечение работников специальной одеждой, обувью и СИЗ (шланговыми противогазами, защитными очками, предохранительными поясами и т.п.) в соответствии с установленными нормами;
  
• 
  контролировать санитарно-бытовые условия работников на месте ликвидации аварии;
  
• 
  участвовать в работе комиссии по расследованию несчастного случая, произошедшего во время аварии;
  
• 
  контролировать проведение соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
  
• 
  контролировать состояние предохранительных приспособлений и защитных устройств;
  
• 
  контролировать организацию рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
  
• 
  вносить руководителю эксплуатирующей организации, предложения о проведении мероприятий по обеспечению охраны труда и об устранении нарушений требований безопасности; о приостановлении работ, осуществляемых с нарушениями требований безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников; об отстранении от работы на объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно обучение и проверку знаний по охране труда; о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования безопасности труда.
  

• 
  прибывать лично к месту аварии;
  
• 
  принимать необходимые меры по предупреждению возгорания нефти (нефтепродукта), спасению и защите людей, если им угрожает опасность;
  
• 
  проверять точность сведений о числе людей, оставшихся в опасной зоне;
  
• 
  дополнительно осуществлять разведку места аварии по согласованию с руководителем работ по ликвидации аварии и ее последствий;
  
• 
  готовить силы и средства для своевременной ликвидации пожара, который может возникнуть в результате аварии;
  
• 
  следить за соблюдением противопожарного режима во время проведения работ по ликвидации аварии и ее последствий;
  
• 
  обеспечивать выполнение мероприятий, согласованных с ответственным руководителем работ по ликвидации аварии и ее последствий, со стороны пожарной охраны по предупреждению и тушению пожара;
  
• 
  в случае возникновения пожара непосредственно руководить его тушением;
  
• 
  организовать своевременный вызов свободной и резервной смены пожарной части на место аварии.
  

• 
  организовывать связь дежурного диспетчера с местом аварии по радиосвязи или телефону, а также круглосуточное дежурство бригады связистов на месте аварии и ликвидации ее последствий;
  
• 
  вести учет прибывших на место аварии технических сил и средств связи и докладывать об этом дежурному диспетчеру;
  
• 
  организовывать связь ответственного руководителя работ по ликвидации аварии с бригадами (группами, звеньями), работающими на месте локализации и ликвидации аварии, а также связь между бригадами (группами, звеньями);
  
• 
  выполнять указания ответственного руководителя работ по ликвидации аварии и ее последствий;
  
• 
  поддерживать постоянную связь с дежурным диспетчером.
  

• 
  организовать усиление охраны объекта;
  
• 
  организовать охрану материальных ценностей в местах эвакуации;
  
• 
  организовать замену пораженных охранников, восстановление боеспособности подразделения службы безопасности, караулов и нарядов;
  
• 
  организовать восстановление системы охраны объекта;
  
• 
  организовать ограничение или полное прекращение допуска персонала на охраняемую территорию, в здания и помещения;
  
• 
  при наличии личного состава, незадействованного в охранных мероприятиях, организовать их участие в проведении эвакуации пострадавших.