I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Рекомендации по оформлению типового плана ликвидаций возможных аварий на магистральных нефтепроводах и нефтепродуктопроводах» (далее – Руководство по безопасности) разработаны в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов»,утвержденных приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2013 г. № 520, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 декабря 2013 г. № 30605.
Настоящий Руководящий документ устанавливает единый подход и требования к содержанию планов ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепроводах (нефтепродуктопроводах) (далее – ПЛВА): типовые формы; порядок оповещения должностных лиц эксплуатирующих и сторонних организаций, которые должны быть извещены об аварии; взаимодействие с административными и надзорными органами, землевладельцами, организациями, эксплуатирующими коммуникации, проходящие в одном техническом коридоре с магистральными нефтепроводами (нефтепродуктопроводами); мероприятия по локализации разлитой нефти (нефтепродукта), ликвидации аварии и ее последствий.
Настоящий Руководящий документ предназначен для организаций трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов, занимающихся в процессе эксплуатации выполнением работ по ликвидации аварий и их последствий и других организаций, участвующих в разработке ПЛВА.
Требования настоящего Руководящего документа не распространяются на трубопроводы для транспортирования сжиженных углеводородных газов и их смесей, конденсата нефтяного газа и других сжиженных углеводородов с давлением насыщенных паров при температуре 20оС свыше 0,2 МПа и магистральные трубопроводы с многофазным продуктом перекачки (жидкость с газом).
Используемые в настоящем Руководящем документе сокращения и их расшифровка приведены в приложении № 1.
Используемые в настоящем Руководящем документе термины и их определения приведены в приложении № 2.
Перечень документов, на которые имеются ссылки в настоящем Руководящем документе, приведен в Приложении № 3.
Настоящий Руководящий документ распространяется на объекты:
ПС, НБ (в том числе: резервуарные парки, насосные станции, железнодорожные эстакады, железнодорожные наливные пункты нефти (нефтепродуктов), автоналивные станции (нефти) нефтепродуктов, приемо-сдаточные пункты);
ЛЧ МН (МНПП), ПП МН (МНПП).
В соответствии с Руководящим документом в эксплуатирующей организации разрабатывается ПЛВА на ЛЧ МН (МНПП), ПП МН (МНПП), ПС, НБ.
При разработке ПЛВА на ПС и НБ рассматриваются все производственные площадки, в том числе: резервуарные парки, насосные станции, технологические трубопроводы; железнодорожные эстакады, железнодорожные наливные пункты нефти (нефтепродуктов), автоналивные станции нефтепродуктов, приемо-сдаточные пункты.
Основанием для разработки (переработки) ПЛВА является:
ввод в действие нового объекта МН (МНПП), на котором возможны аварии;
окончание срока действия ранее разработанного ПЛВА;
расконсервация объекта МН (МНПП), на котором возможны аварии;
изменение данных, содержащихся в действующих ПЛВА.
Разработка, переработка ПЛВА осуществляется эксплуатирующей организацией или с привлечением подрядной организации, имеющей квалифицированный персонал и опыт в разработке ПЛВА. Ответственным за организацию своевременной разработки (переработки) ПЛВА является технический руководитель эксплуатирующей организации.
ПЛВА должен содержать оперативную часть, техническую часть и приложения.
Оперативная часть ПЛВА должна содержать:
основные сведения об организации;
основные технологические операции, производимые с нефтью (нефтепродуктами);
распределение обязанностей между службами и лицами, участвующими в ликвидации аварии, и порядок их взаимодействия;
организация управления, связи и оповещения должностных лиц структурных подразделений, которые должны быть немедленно извещены об аварии;
порядок обеспечения готовности ремонтного персонала и технических средств с указанием ответственных за поддержание их готовности;
порядок действий группы патрулирования в начальный период после обнаружения аварии;
порядок оповещения сторонних организаций, надзорных, контрольных органов, землевладельцев и других организаций об аварии;
маршруты следования групп патрулирования, техники и ремонтного персонала к месту аварии;
мероприятия по спасению людей и оказанию медицинской помощи;
порядок организации материально-технического, инженерного и финансового обеспечения для ликвидации аварий;
порядок оформления документации об аварии.
Техническая часть ПЛВА должна содержать:
расчет объема предполагаемого стока и площадь распространения (растекания) нефти;
расчет сил и средств для локализации и ликвидации возможных аварий;
методы локализации и ликвидации аварий;
мероприятия по сбору и утилизации разлитой нефти (нефтепродукта), ликвидации последствий аварии;
перечень мероприятий по охране окружающей природной среды;
перечень мероприятий по сохранению качества нефти;
обоснование времени доставки сил и средств для ликвидации аварийного разлива нефти (нефтепродукта) к месту аварии;
перечень мероприятий по обследованию состояния МН (МНПП) после ликвидации аварии, порядок закрытия и открытия линейных задвижек;
перечень технической документации, необходимой для организации и выполнения работ по ликвидации аварии. Перечень технической документации, необходимой для организации и выполнения работ по ликвидации аварии, приведен в Приложении № 4;
технологическую схему, ситуационный план и профиль МН (МНПП) с указанием всех подземных и надземных коммуникаций в техническом коридоре;
ситуационный план объекта МН (МНПП) (с указанием резервуарного парка, насосной, сливо-наливной эстакады и т.д.) с обозначением мест размещения основного технологического оборудования, мест размещения материалов, используемых при аварии, щитов со средствами пожаротушения, пожарного извещателя и телефонов, а для закрытых помещений (насосной и т.п.) – расположения основных и запасных выходов;
схему технологических и вспомогательных нефтепроводов, с указанием мест расположения и номерами задвижек, клапанов, кранов, вентилей, пунктов их управления и других устройств;
технологическую схему объекта МН (МНПП) (состоящую из резервуаров, насосов перекачки, систем, технологических и вспомогательных трубопроводов и другого технологического оборудования) с указанием технологических номеров, наименований оборудования, диаметров трубопроводов, давлений перекачки, направления потоков и т.д.;
схему расположения вдольтрассовой ЛЭП и линейных потребителей;
транспортную инфраструктуру в районе возможного разлива нефти (нефтепродукта).
ПЛВА в эксплуатирующей организации согласовываются с руководителем отдела (службы) промышленной безопасности, руководителем отдела (службы) охраны труда, руководителем отдела (службы) пожарной охраны, руководителем отдела (службы) эксплуатации, руководителем отдела (службы) экологической безопасности, главным механиком, главным энергетиком, руководителем диспетчерской службы, руководителем АРС и утверждаются техническим руководителем эксплуатирующей организации.
До утверждения ПЛВА должен быть согласован со всеми владельцами объектов, проходящих в одном техническом коридоре.
ПЛВА перерабатываются не реже чем один раз в пять лет. При изменении технологии, замене и реконструкции сооружений, оборудования в ПЛВА в течение 10 дней должны быть внесены соответствующие изменения с оформлением листа согласования внесенных корректировок, утверждаемого техническим руководителем эксплуатирующей организации. Ответственным за своевременное внесение изменений является руководитель отдела (службы) эксплуатации.
ПЛВА должны находиться у технического руководителя эксплуатирующей организации, руководителя диспетчерской службы, руководителя отдела (службы) эксплуатации, руководителя АРС, оператора ПС, руководителя ПС.
|
