152. При исчислении платы за выбросы загрязняющих веществ при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа в целях корректировки ее размеров учитываются затраты на сооружения и установки по полезному использованию попутного нефтяного газа в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в пункте 1.7 главы XIII настоящих Методических рекомендаций.
Перечисление хозяйствующими субъектами платы за НВОС
153. Платежные поручения для перечисления платы НВОС оформляются плательщиками в соответствии с Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н.
154. Платежные поручения составляются только по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации. Оплата производится по следующим КБК:
048 1 12 01010 01 6000 120 - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;
048 1 12 01020 01 6000 120 - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами;
048 1 12 01030 01 6000 120 - плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
048 1 12 01040 01 6000 120 - плата за размещение отходов производства и потребления;
048 1 12 01070 01 6000 120 - плата за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа.
155. Реквизиты для заполнения платежных поручений территориальные органы Росприроднадзора доводят до плательщиков любым доступным способом (путем размещения на своем официальном сайте, посредством почтовой или факсимильной связи и т.д.).
Акт сверки по плате за НВОС
156. Обязанность сверки расчетов с дебиторами и кредиторами установлена приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации".
157. В силу положений ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" акт сверки взаимных расчетов не является документом первичного учета и не относится к документам бухгалтерской отчетности.
158. Сверка расчетов по плате за НВОС может проводиться по инициативе плательщика или территориального органа Росприроднадзора.
159. При проведении сверки проверяется правильность арифметического подсчета суммы переплаты, а также ее обоснованность путем проверки Расчетов платы.
160. При возникновении переплаты по плате за негативное воздействие на окружающую среду излишне уплаченная сумма платы при подтверждении переплаты после составления акта сверки засчитывается в счет предстоящих платежей или по заявлению плательщика (с приложением подтверждающих документов, в том числе оригиналов платежных поручений) может быть возвращена.
161. Переплата устанавливается на дату подписания Акта сверки расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду. По итогам составления Акта сверки расчетов платы оформляется соответствующее Решение руководителя территориального органа Росприроднадзора (его заместителя) о проведении зачета переплаты, о проведении возврата переплаты, об отказе в проведении зачета (возврата).
162. При выявлении задолженности по плате территориальным органом Росприроднадзора выставляется требование о добровольном погашении недоимки по плате, а в случае отказа плательщика погасить задолженность добровольно подаются иски в судебные инстанции.
163. Сверка расчетов платы оформляется актом сверки согласно приложению 13 (не приводится).
В силу того, что акт сверки составляется на определенную дату, ее также следует указывать рядом с номером документа.
Нумерация может производиться в пределах месяца, квартала, года. Все акты сверки необходимо регистрировать в специальном журнале.
164. Акты сверки подписываются представителями хозяйствующего субъекта, с одной стороны, и главным бухгалтером и руководителем территориального органа Росприроднадзора, с другой стороны.
165. Подписи в обязательном порядке скрепляются печатью.
166. Акты сверки составляются в двух экземплярах. Один остается у плательщика, а другой - у территориального органа Росприроднадзора.
167. По итогам составления Акта сверки расчетов платы оформляется соответствующее Решение руководителя территориального органа Росприроднадзора (его заместителя) о проведении зачета переплаты, об отказе в проведении зачета (возврата).
168. Для проведения сверки по платежам за НВОС территориальный орган может потребовать у хозяйствующих субъектов следующие заверенные копии документов:
Расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 последних года (в пределах срока исковой давности), в том числе Расчетов платы за сверяемый период (от даты окончания действия предыдущего акта сверки);
ранее подписанных актов сверки;
платежных поручений, выписок из лицевого счета.
169. По усмотрению территориального органа Росприроднадзора могут быть представлены заверенные копии иных документов, в том числе разрешительных.
Ответственность за невнесение платы за НВОС
170. Статья 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенного Федеральным законом от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
171. Внесение платы не в полном объеме, но в установленные сроки также образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.
172. Событием административного правонарушения является факт невнесения либо неполного внесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду лицом, на которое законодательством возложена обязанность внесения такой платы.
173. Лицом, совершившим противоправное действие (бездействие), признается хозяйствующий субъект (юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; индивидуальные предприниматели; иностранные физические лица).
174. Обособленное подразделение юридического лица (филиал или представительство) нарушителем не признается, так как самостоятельным плательщиком не является, за исключением случаев, если за таким обособленным подразделением закреплены полномочия по осуществлению платы за HBOC в положении об обособленном подразделении, а также при наличии доверенности у руководителя такого обособленного подразделения.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, а не ч. 1 ст. 26.
175. Вопрос о привлечении к административной ответственности решается должностными лицами, уполномоченными на то в соответствии с КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 26 по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения. Отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
176. С учетом положений, предусмотренных ч. 3 ст. 26.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, территориальный орган Росприроднадзора обязан сделать вывод о наличии вины, если она установлена в постановлении по делу об административном правонарушении.
177. При этом установление вины как элемента состава любого административного правонарушения является обязательным условием для привлечения к административной ответственности.
178. При наличии у хозяйствующего субъекта задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду территориальным органом Росприроднадзора направляется требование о добровольной уплате данной задолженности, которую хозяйствующий субъект будет обязан погасить в определенный срок.
179. В случае если в установленный территориальным органом Росприроднадзора срок хозяйствующий субъект в добровольном порядке задолженность не уплатил, территориальные органы Росприроднадзора за взысканием задолженности по плате обращаются в судебные инстанции.
180. Кроме того, необходимо отметить, что непредставление Расчета платы в установленные сроки, равно как и представление в Расчете платы недостоверной или неполной информации о фактически оказанном негативном воздействии на окружающую среду, может быть определено как сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, что влечет к применению административных мер, предусмотренных ст. 8.5 КоАП РФ.
181. Срок давности за непредставление в срок Расчетов платы законодательством Российской Федерации не установлен. Однако согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
182. В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.09.2011 N 5163/11 срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.41 Кодекса, определяется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем его обнаружения).
183. При совершении нарушения, выразившегося в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, выделенного для исполнения соответствующей обязанности.". |
