Национальные интересы россии в мире
Скачать 8.8 Mb.
|
| | | | |
3.Основные внешнеполитические интересы России в контексте вызовов и угроз международной безопасности Из «Послания по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному Собранию» от 13 июня 1996 года Прекращение конфронтации, проходившей под знаком борьбы двух систем с ее проекциями на все стороны международной жизни, отодвинуло угрозу мерной войны, открыло новые возможности для глубокого и конструктивного сотрудничества государств на региональном и глобальном уровнях, в ООН и других международных организациях. Наметилась тенденция к расширению мирового сообщества, живущего на основе норм международного права. В мировой политике усиливается тенденция к дальнейшей демилитаризации международных отношений. На глобальном и региональном уровнях набирают силу интеграционные процессы, которые, однако, не совпадают в политической, военной и экономической плоскостях. Тем не менее, мир не стал более простым, бесконфликтным и безопасным. Мировая система ищет новую точку равновесия одновременно в трех глобальных пространствах: геополитическом, геостратегическом и геоэкономическом. Как один из мировых центров Россия участвует во встречном движении к новому мировому устойчивому состоянию. Возможности России оказывать влияние на ход событий в мире будут расширяться при условии успешного продвижения страны по пути демократического развития… Перемены в мире предоставляют в целом благоприятные возможности для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации. Вместе с тем возросшая неопределенность, а в некоторых случаях и непредсказуемость развития международной обстановки порождают ряд внешних вызовов и угроз национальной безопасности Российской Федерации. Наиболее разрушительным внешним вызовом национальной безопасности является возможность неконтролируемых дезинтеграционных процессов на территории бывшего СССР. Нестабильность в ряде бывших советских республик, возможные конфликты между новыми независимыми государствами, возникновение в них затяжных внутриполитических кризисов при отсутствии надлежащего политического контроля над вооруженными формированиями не способствуют укреплению региональной и международной безопасности и могут привести к крайне негативным последствиям. Вызывает тревогу неурегулированность вопроса о статусе россиян, проживающих в ряде новых независимых государств, образовавшихся после распада СССР. Положение дел в военной области на нынешнем этапе характеризуется значительным снижением потенциальной угрозы развязывания прямой крупномасштабной агрессии против России. Сама Российская Федерация не рассматривает ни одно государство в качестве военного противника, стремится к развитию с крупнейшими военными державами и их межгосударственными объединениями отношений равноправного партнерства. Вместе с тем потенциальная военная опасность сохраняется, а иногда (на региональном уровне) и возрастает. Главными причинами ее сохранения, возникновения вооруженных конфликтов и региональных войн являются социальные, политические, экономические, территориальные, религиозные, национальные и другие противоречия, стремление ряда государств и политических сил опираться на военную силу в утверждении своей роли на международной арене, а также разрешать, споры с использованием средств вооруженной борьбы. В экологической сфере к основным внешним угрозам национальным интересам Российской Федерации относятся: попытки использования территории России в качестве места захоронения отходов вредных производств, в том числе радиоактивных материалов, ядовитых химических и других высокотоксичных и опасных для окружающей среды материалов и веществ, а также размещение на российской территории вредных производств; негативные последствия экологических катастроф в сопредельных государствах, вредное воздействие на окружающую среду России экологически опасных зон и процессов с территории других стран… Во внешнеполитической сфере главной целью политики национальной безопасности является формирование внешнего окружения, благоприятного для внутреннего развития страны. Ключевым условием ее достижения является сохранение мира, мирное решение всех возникающих межгосударственных проблем и противоречий, не наносящее ущерба интересам России. Особенности нынешней внешнеполитической ситуации, когда нет масштабной внешней военной угрозы, позволяют России использовать имеющиеся силы и средства для достижения наиболее приоритетных целей – достройки основ конституционного демократического строя, духовного и хозяйственного возрождения. Россия не намерена ни вступать в конфронтацию с каким бы то ни было международным центром силы, ни попадать в одностороннюю зависимость от него. Ее стратегией по отношению к ним в ближайшие годы будет стратегия «равноприближенности». Это создает условия для постепенного подключения России к центрам мирового экономического развития, предполагающего среди прочего развитие взаимодействия и сотрудничества с ведущими государствами мира, прежде всего с США, а в перспективе – фактическое присоединение к «семерке» наиболее развитых стран. Российская Федерация не стремится к поддержанию количественного паритета по вооружениям и вооруженным силам с ведущими государствами и придерживается принципа реалистического сдерживания, основанного на решимости применить свои Вооруженные Силы в ответ на развязывание агрессии. Оборонный потенциал России определяется экономическими, научно-техническими и демографическими возможностями страны и не должен превышать уровня, достаточного для парирования существующих и прогнозируемых военных угроз безопасности государства. Российская Федерация стремится оптимизировать свои оборонные усилия и в условиях переживаемых экономических трудностей сосредоточивает ограниченные ресурсы на поддержании боевой готовности ее Вооруженных Сил, оснащении их наиболее эффективными образцами вооружений и военной техники и на сохранении соответствующего военно-промышленного потенциала. Российская Федерация последовательно проводит в жизнь политику ядерного сдерживания. Ключевую роль в ее реализации играет поддержание на достаточном уровне ядерного потенциала Российской Федерации как глобального уровня (Стратегические ядерные силы), так и регионального, локального масштаба (оперативно-тактическое и тактическое ядерное оружие), а также потенциала сдерживания неядерными средствами. Эта политика основана на всестороннем анализе и долгосрочном прогнозе геополитической, социально-экономической и военно-стратегической ситуации, оценке состояния и перспектив научно-технического прогресса, что позволяет обеспечить оптимизацию структуры и состава сил ядерного и неядерного сдерживания, оборонно-промышленного потенциала, эффективное финансирование этого важнейшего направления национальной обороны и безопасности. Российская Федерация на обозримый период сохраняет статус ядерной державы для предотвращения ядерного нападения или крупномасштабной агрессии с применением обычных вооруженных сил и вооружений против нее и/или ее союзников, а также для предоставления новым независимым государствам Содружества ядерных гарантий в качестве одного из элементов соглашений по военным вопросам. При этом Российская Федерация намерена строго следовать действующим и будущим договорам по стратегическим наступательным вооружениям и противоракетной обороне и готова к продолжению дальнейшего сокращения своего ядерного оружия на двусторонней основе с США, сохраняя баланс стратегических вооружений как гарантию от возврата к глобальному силовому противостоянию и к гонке вооружений. Россия также готова к переговорам и сокращению ядерного оружия на многосторонней основе с другими ядерными государствами до уровней, отвечающих требованиям стратегической стабильности. Стабильность обеспечивается: в области стратегических вооружений – поддержанием способности России к сдерживанию ядерного нападения и действий, ущемляющих ее жизненно важные интересы, путем обеспечения возможности гарантированного нанесения определенного ущерба в ответных действиях и поддержания ядерного баланса на возможно низком уровне с целью недопущения возврата к гонке стратегических вооружений; в области обычных вооружений – поддержанием технического оснащения и уровня боеготовности Вооруженных Сил Российской Федерации на уровне, достаточном для парирования любых попыток агрессии против России и/или ее союзников, в отношении которых Россия имеет соответствующие договорные обязательства. Она выступает за дальнейшее ограничение обычных вооруженных сил и вооружений на основе международных соглашений, придерживается в своем военном строительстве принципа оборонной достаточности. Развивающийся процесс самоопределения новой России ведет как к более четкому осознанию ее национальных ценностей и интересов, так и к большей последовательности и твердости в их защите. Политика России неизбежно становится более прагматичной, что вовсе не означает ее антизападной направленности. Россия рассматривает поддержание стабильных равноправных отношений с развитыми демократическими государствами как важнейший приоритет своей политики. В условиях переживаемого Россией кризиса должны быть предприняты максимальные усилия для разработки и использования средств эффективного противодействия попыткам ослабления ее международных позиций и авторитета. Данная цель призвана обеспечить соответствие международного статуса России ее объективному геополитическому, геостратегическому и геоэкономическому положению и общему потенциалу, а также сохранить условия, необходимые для ее развития как многонационального государства. Остро встает вопрос разработки и принятия новой национальной внешнеэкономической доктрины и стратегического арсенала ее реализации, перехода на геоэкономическую (производственно-инвестиционную) модель внешнеэкономических связей. Из выступления Е.М. Примакова на VI Ассамблее Совета по внешней и оборонной политики от 14 марта 1998 года В 1998 году Е.М.Примаков сформулировал концепцию внешней политики России следующим образом: «защита в широком плане, широким фронтом государственно-национальных интересов России с помощью диверсификации и активизации внешней политики и при одновременном стремлении не скатиться к конфронтации». При этом он поставил перед МИДом такие конкретные задачи: 1) сохранение территориальной целостности; 2) плановое вхождение в мировое хозяйство в качестве равноправного участника; 3) противодействие негативному влиянию извне на СНГ; 4) способствовать реструктуризации промышленности главным образом через экспорт вооружений; 5) продвижение российского капитала за рубеж. Из «Основных положений концепции внешней политики Российской Федерации» от 23 апреля 1993 года Целью внешней политики Российской Федерации является создание максимально благоприятных внешних условий для обеспечения надежности, безопасности и развития страны, успешного осуществления демократических преобразований и экономических реформ, реализации и зашиты интересов личности, общества и государства. Главным содержанием внешней политики Российской Федерации должны стать:
К жизненно важным интересам Российской Федерации относятся:
В складывающейся новой системе международных отношений Российская Федерация, несмотря на переживаемый кризис, остается одной из великих держав и по своему потенциалу, и по влиянию на ход дел в мире, и по связанной с этим ответственности. Возможности Российской Федерации оказывать влияние на ход событий в мире будут расширяться при условии успешного продвижения страны по пути социальных и экономических реформ. В политической сфере к числу угроз жизненно важным интересам Российской Федерации относятся:
В экономической области главная опасность связана с тем, что позитивный и необходимый процесс «открытия» российской экономики может сопровождаться ослаблением экономической самостоятельности Российской Федерации, деградацией ее технологического и промышленного потенциала, закреплением топливно-сыръевой специализации в мировой экономике. С одной стороны, это связано с глубоким экономическим кризисом в Российской Федерации, с малоэффективной системой государственной зашиты экономических интересов страны, с неблагоприятным инвестиционным климатом и т. д. С другой стороны, эта опасность усугубляется и рядом внешних факторов:
В общем спектре угроз сохраняются и угрозы военного характера. К их числу относятся: существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных конфликтов, прежде всего в непосредственной близости от российских границ; неурегулированность вопросов управления и контроля за стратегическими ядерными силами бывшего СССР; распространение ядерного и других видов оружия массового уничтожения, средств его доставки и новейших технологий военного производства в сочетании с попытками отдельных, стран использовать их в реализации своих военных и политических целей; нарушение целостности системы обороны и неопределенность: режима государственной границы Российской Федерации, особенно на южном и западном направлениях; неурегулированность вопросов правового статуса пребывания российских войск на территории государств «ближнего зарубежья»; наличие у ряда государств крупных арсеналов ядерного и других видов оружия массового уничтожения; возможность подрыва стратегической стабильности в результате нарушения международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооружений, качественного и количественного наращивания вооружений другими странами; сохранение угрозы международного терроризма, шантажа, в том числе с использованием ядерного и других видов оружия массового уничтожения. Приобретают особую остроту экологические угрозы: использование территории Российской Федерации в качестве места захоронения отходов вредных производств и размещения на ней таких производств; негативные последствия экологических катастроф в сопредельных государствах. Возникают также относительно новые для нашей страны угрозы в виде международной преступности (мафия, наркобизнес, терроризм, современная работорговля). Важно учитывать, что некоторые из перечисленных, угроз носят потенциальный характер и на данный момент не проявляются в практической политике. Большинство угроз как реальных, так и потенциальных может быть нейтрализовано или ослаблено через преодоление кризисных явлений в Российской Федерации, укрепление ее государственных, институтов, экономического и оборонного потенциала, а также путем эффективного использования внешнеполитических, средств. Защита внешнеэкономических интересов Российской Федерации в процессе интеграции страны в мировую экономику относится к числу приоритетных задач российской внешней политики. Первостепенное значение приобретает определение приоритетов внешнеэкономической политики по отношению к конкретным странам и их реализация в международных экономических отношениях, на двусторонней и многосторонней основе. Эти приоритеты определяются необходимостью формирования благоприятных для Российской Федерации условий внешнеэкономической деятельности и задачами подъема конкурентоспособности российской экономики. В конкретном плане речь идет об учете: потребностей российской экономики в импорте продовольствия, медикаментов, сырья, оборудования, технологий; необходимости доступа Российской Федерации к зарубежным рынкам сбыта продукции российских предприятий, в особенности с высокой степенью обработки, а также к источникам капитала, товаров, технологий, к транспортным коммуникациям; интересов российских предприятий и организаций на зарубежных рынках. Важно обеспечить действенность системы внешнеэкономического регулирования. Для этого необходимо: завершить формирование единой таможенной территории и таможенной границы Российской Федерации с учетом двусторонних договоренностей с реальными странами СНГ, что позволит обеспечить надежный контроль за соблюдением законодательства во внешнеэкономической деятельности; завершить формирование системы экспортного контроля с целью предотвращения несанкционированного вывоза из Российской Федерации товаров, технологий и разработок военного и двойного назначения; ввести регистрационный порядок экспорта- результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; ввести систему валютного контроля, усилив с этой целью координацию деятельности соответствующих ведомств. Особое значение в деле защиты внешнеэкономических интересов имеют: сохранение и развитие сложившихся хозяйственных связей на территории бывшего СССР с учетом необходимости их диверсификации; снятие дискриминационных ограничений на торговлю с Российской Федерацией со стороны ряда государств и их объединений; пресечение недобросовестной деловой практики зарубежных фирм в отношении российских предприятий и организаций; проведение скоординированной государственной политики поддержки российского промышленного экспорта и инфраструктуры его реализации. Из Концепции национальной безопасности Российской Федерации от 17 декабря 1997 года Угрозы национальной безопасности Российской Федерации в международной сфере проявляются через попытки других государств противодействовать укреплению России как одного из влиятельных центров формирующегося многополярного мира. Это находит свое отражение в действиях, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, в том числе с использованием межэтнических, религиозных и других внутренних противоречий, а также в территориальных притязаниях со ссылками в отдельных случаях на отсутствие четкого договорно-правового оформления государственных границ. Своей политикой такие государства стремятся снизить значимость Российской Федерации в решении ключевых проблем мирового сообщества и в деятельности международных организаций. В целом это может привести к ограничению влияния России, ущемлению ее важнейших национальных интересов и ослаблению ее позиций в Европе, на Ближнем Востоке, в Закавказье и в Центральной Азии. Несмотря на позитивные перемены в мире, сохраняются угрозы национальной безопасности Российской Федерации в оборонной сфере. Учитывая глубокие изменения в характере отношений Российской Федерации с другими ведущими державами, можно сделать вывод, что угроза крупномасштабной агрессии против России в обозримом будущем практически отсутствует. Вместе с тем нельзя ^исключить попытки силового соперничества с Россией. Наиболее реальную угрозу для России в оборонной сфере представляют существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных конфликтов вблизи ее государственной границы. Анализ угроз национальной безопасности Российской Федерации показывает, что главные из них в настоящее время и в обозримой перспективе не имеют военной направленности, носят преимущественно внутренний характер и сосредоточены во внутриполитической, экономической, социальной, экологической, информационной и духовной сферах. В международно-финансовой сфере необходимо проведение сбалансированной кредитно-финансовой политики, нацеленной на поэтапное сокращение зависимости России от внешних кредитных заимствований и укрепление ее позиций в международных финансово-экономических организациях. В условиях либерализации внешней торговли необходимо защищать интересы отечественных производителей на внешнем рынке. Государство должно решительно добиваться устранения дискриминационных ограничений на ввоз российской продукции в развитые страны Запада, не допускать навязывания России политических решений, наносящих ее гражданам и предприятиям экономический или моральный ущерб. Важной задачей в области внешнеторговой деятельности является создание благоприятных условий для международной интеграции российской экономики, расширения рынков сбыта российской продукции. Необходимы дальнейшее продвижение по пути формирования единого экономического пространства с государствами -участниками Содружества Независимых Государств, демонтаж торговых барьеров, возникших при сотрудничестве со странами бывшего СЭВ. Главной целью обеспечения национальной безопасности у Российской Федерации является создание и поддержание такого экономического, политического, международного и военно-стратегического положения страны, которое бы создавало благоприятные условия для развития личности, общества и государства и исключало опасность ослабления роли и значения Российской Федерации как субъекта международного права, подрыва способности государства реализовать свои национальные интересы на международной арене… Проведение внешней политики, направленной на утверждение равноправного партнерства стран мирового сообщества и на активизацию их сотрудничества, является важнейшей составной частью обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Россия не намерена вступать в конфронтацию с каким бы то ни было государством либо союзом государств, не преследует гегемонистских или экспансионистских целей. Как влиятельная европейско-азиатская держава она будет поддерживать отношения партнерства со всеми заинтересованными странами мирового сообщества. Приоритет во внешней политике Российской Федерации отдается обеспечению важнейших национальных интересов, развитию, отношений России с ведущими государствами мира, всестороннему -сотрудничеству и интеграции в рамках Содружества Независимых Государств, налаживанию эффективного двустороннего и многостороннего сотрудничества в рамках Союза Беларуси и России, а также с участниками Договора между Российской Федерацией Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. Непременным условием реализации внешнеполитических усилий России должно стать создание обращенной в XXI век модели обеспечения глобальной, региональной и субрегиональной безопасности, основанной на принципе равенства и неделимой безопасности для всех. Это предполагает создание принципиально новой системы европейско-атлантической безопасности, в которой координирующую роль играет Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе: наращивание усилий по созданию многосторонних структур, обеспечивающих сотрудничество в сфере международной безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Южной Азии; активное участие России в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН в урегулировании и предотвращении региональных кризисов и конфликтов; дальнейшее совершенствование режима международного контроля над вооружениями и нераспространением оружия массового уничтожения и средств его доставки; твердую защиту прав и интересов российских граждан, проживающих за рубежом, в строгом соответствии с нормами международного права. Россия не стремится поддерживать паритет в вооружениях и вооруженных силах с ведущими государствами мира и ориентируется на реализацию принципа реалистического сдерживания, в основе которого лежит решимость адекватно использовать имеющуюся военную мощь для предотвращения агрессии. Для предотвращения войны и вооруженных конфликтов Российская Федерация отдает предпочтение политическим, экономическим и другим невоенным средствам. Однако пока неприменение силы не стало нормой международных отношений, национальные интересы Российской Федерации требуют наличия достаточной для ее обороны военной мощи. Важнейшей задачей Вооруженных Сил Российской Федерации является обеспечение ядерного сдерживания в интересах предотвращения как ядерной, так и обычной крупномасштабной или региональной войны, а также осуществления 7 союзнических обязательств. Для выполнения этой задачи Российская Федерация должна обладать потенциалом ядерных сил, способных гарантировать нанесение заданного ущерба, любому государству-агрессору либо коалиции государств. Интересы обеспечения национальной безопасности России и эволюция геополитической обстановки в мире предопределяют, при соответствующих обстоятельствах, необходимость военного присутствия России в некоторых стратегически важных регионах мира. Россия оставляет за собой право на применение всех имеющихся в ее распоряжении сил и средств, включая ядерное оружие, если в результате развязывания вооруженной агрессии возникает угроза самому существованию Российской Федерации как независимого суверенного государства: применение Вооруженных Сил Российской Федерации должно осуществляться решительно, последовательно и планомерно, до создания выгодных для Российской Федерации условий заключения мира; использование военной силы должно осуществляться на законной основе и только тогда, когда все невоенные меры разрешения кризисной ситуации исчерпаны или оказались неэффективными; применение военной силы против мирных граждан либо для достижения внутриполитических целей не допускается. Вместе с тем по отношению к незаконным вооруженным формированиям, представляющим собой угрозу национальным интересам Российской Федерации, допускаются совместные действия отдельных формирований Вооруженных Сил Российской Федерации с другими войсками, воинскими формированиями и органами в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами… Национальные интересы Российской Федерации в международной сфере требуют проведения активного внешнеполитического курса, направленного на упрочение позиций России как великой державы – одного из влиятельных центров формирующегося многополярного мира. Основными составляющими этого курса являются: формирование на добровольной основе интеграционного объединения государств – участников Содружества Независимых Государств; развитие равноправного партнерства с другими великими державами – центрами экономической и военной мощи; развитие международного сотрудничества в борьбе с транснациональной преступностью и терроризмом; упрочение тех механизмов коллективного управления мировыми юридическими и экономическими процессами, в которых Россия играет важную роль, и в первую очередь укрепление Совета Безопасности ООН. Безусловно, приоритетным направлением внешнеполитического курса России является и будет являться деятельность по обеспечению нерушимости границ и территориальной государства, по защите его конституционного строя от возможных посягательств других государств. Реализация национальных интересов России в международной сфере во многом определяется характером отношений с ведущими державами и интеграционными объединениями мирового сообщества, развитие равноправных партнерских отношений с ними отвечает статусу Российской Федерации и ее внешнеполитическим интересам, призвано укрепить глобальную и региональную безопасность, создать благоприятные условия для участия нашей страны в мировой торговле, научно-техническом и кредитно-финансовом сотрудничестве. Национальным интересам России отвечает развитие диалога и всестороннего сотрудничества со странами Центральной и Восточной Европы, Америки, Ближнего Востока, Западной Азии, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона. Национальные интересы России в международной сфере включают в себя также защиту жизни, достоинства, международно признанных гражданских прав и свобод российских граждан и наших соотечественников за рубежом. Национальные интересы России в оборонной сфере заключаются прежде всего в обеспечении безопасности личности, общества и государства от военной агрессии со стороны других государств. Обеспечение безопасности в оборонной сфере требует концентрации усилий общества и государства на планомерном военном строительстве. Существующая военная организация для государства обременительна. Необходимо ее реформировать в ходе военного строительства, которое должно учитывать изменение баланса сил на мировой арене и эффективно использовать экономические возможности государства для обеспечения адекватного реагирования на военные угрозы национальным интересам Российской Федерации. Национальные интересы России в информационной сфере обусловливают необходимость сосредоточения усилий общества и государства на решении таких задач, как соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и обмена ею, зашита национальных духовных ценностей, пропаганда национального культурного наследия, норм морали и общественной нравственности, обеспечение права граждан на получение достоверной информации, развитие современных телекоммуникационных технологий. Планомерная деятельность государства по реализации этих задач позволит Российской Федерации стать одним из центров мирового развития в XXI веке. В то же время недопустимо использование информации для манипулирования массовым сознанием. Необходима зашита государственного информационного ресурса от утечки важной политической, экономической, научно-технической и военной информации. Из Концепции национальной безопасности Российской Федерации от 10 января 2000 года Важнейшими задачами во внешнеэкономической деятельности являются: создание благоприятных условий для международной интеграции российской экономики; расширение рынков сбыта российской продукции; формирование единого экономического пространства с государствами-участниками Содружества Независимых Государств… Внешняя политика Российской Федерации должна быть направлена на: проведение активного внешнеполитического курса; упрочение ключевых механизмов многостороннего управления мировыми политическими и экономическими процессами, в первую очередь под эгидой Совета Безопасности ООН; обеспечение благоприятных условий для экономического и социального развития страны для сохранения глобальной и региональной стабильности; защиту законных прав и интересов российских граждан за рубежом, в том числе с применением в этих целях мер политического, экономического и иного характера; развитие отношений и государствами-участниками Содружества Независимых Государств согласно принципам международного права, развитие отвечающих интересам России интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств; полноправное участие России в глобальных и региональных экономических и политических структурах; содействие урегулированию конфликтов, включая миротворческую деятельность под эгидой ООН и других международных организаций; достижение прогресса в сфере контроля над ядерными вооружениями, поддержание стратегической стабильности в мире на основе выполнения государствами своих международных обязательство в этой сфере; выполнение взаимных обязательств в области сокращения и ликвидации оружия массового уничтожения, обычных вооружений, осуществление мер по укреплению доверия и стабильности, обеспечение международного контроля за экспортом товаров и технологий, а также за оказанием услуг военного и двойного назначения; адаптацию существующих соглашений по контролю над вооружениями и по разоружению к новым условиям международных отношений, а также разработку при необходимости новых соглашений, в первую очередь по мерам укрепления доверия и безопасности; содействие созданию зон, свободных от оружия массового уничтожения; развитие международного сотрудничества в области борьбы с транснациональной преступностью и терроризмом. В предотвращении войн и вооруженных конфликтов Российская Федерация отдает предпочтение политическим, дипломатическим, экономическим и другим невоенным средствам. Однако национальные интересы Российской Федерации требуют наличия достаточной для ее обороны военной мощи. Вооруженные силы Российской Федерации играют главную роль в обеспечении военной безопасности Российской Федерации. Важнейшей задачей Российской Федерации является осуществление сдерживания в интересах предотвращения агрессии любого масштаба, в том числе с применением ядерного оружия, против России и ее союзников. Российская Федерация должна обладать ядерными силами, способными гарантированно обеспечить нанесение заданного ущерба любому государству-агрессору или коалиции государств в любых условиях обстановки. Российская Федерация рассматривает возможность применения военной силы для обеспечения своей национальной безопасности, исходя из следующих принципов: применение всех имеющихся в ее распоряжении сил и средств, включая ядерное оружие, в случае необходимости отражения вооруженной агрессии, если все другие меры разрешения кризисной ситуации исчерпаны или оказались неэффективными; применение военной силы внутри страны допускается в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами в случаях возникновения угрозы жизни граждан, территориальной целостности страны, а также угрозы насильственного изменения конституционного строя… Активизируются усилия ряда государств, направленные на ослабление позиций России в политической, экономической, военной и других областях. Попытки игнорировать интересы России при решении крупных проблем международных отношений, включая конфликтные ситуации, способны подорвать международную безопасность и стабильность, затормозить происходящие позитивные изменения в международных отношениях. Во многих странах, в том числе в Российской Федерации, резко обострилась проблема терроризма, имеющего транснациональный характер и угрожающего стабильности в мире, что обусловливает необходимость объединения усилий всего международного сообщества, повышения эффективности имеющихся форм и методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлагательных мер по ее нейтрализации. | |||||||||||
Похожие:
 | Научный рецензент – профессор кафедры мировой политики факультета мировой экономики и мировой политики гу-вшэ м. З. Шкундин | | Рф и рб в сфере образования, Уставом колледжа. При решении вопроса о переводе, отчислении и восстановлении студентов учитывают права... |
 | Практическое занятие 10. Национальные особенности этикета делового общения (1 час) 133 | | Вторым изданием на русском языке публикуются тексты лекций основателя духовной науки Рудольфа Штейнера (1861-1925), дающие панораму... |
| Но равноправный партнер должен осознавать собственные интересы и особенности. (С. Вобленко. Критерии и интересы местного самоуправления... | | Ссионального образования «Башкирский государственный аграрный университет» (Башкирский гау) проводит Вторую международную молодежную... |
| Вчера Покров принимал Президента России Дмитрия Медведева. Здесь прошло заседание комиссии по модернизации и технологическому развитию... | | Гостиничный сервис, программы студенческих конкурсов профессионального мастерства «Лучший администратор», «Лучшее тематическое оформление... |
| Национальные библиотеки государств участников Содружества Независимых Государств. / Сост. Н. П. Игумнова – М., 2006. 118 с | | Фз "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам... |