Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное (государственное) право России» разработан для студентов 2 курса специальности 030501. 65 «Юриспруденция»
Скачать 1.46 Mb.
|
Нормативные правовые акты
Практическое занятие № 5. Формы государственного устройства. Федеративное устройство России (8 час.) Теоретическая часть
Практическая часть 1. Группа депутатов Государственной Думы РФ обратилась в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности Указа Президента РФ от 27.09.2000 N° 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». В запросе указывалось, что Президент РФ, издав данный Указ, нарушил установленное Конституцией РФ разграничение предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов, а также вторгся в прерогативы федерального законодателя по регулированию предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Дайте юридический анализ дела на примере соответствующего решения Конституционного Суда РФ (Постановление от 25.06.01 N° 9-П) и ответьте на вопрос о том, какие правовые акты могут издаваться по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения. Является ли перечень правовых актов, содежащийся в чч. 1,2 ст. 76 Конституции РФ, исчерпывающим? 2. Статья 61 Конституции Республики Татарстан гласила: «Республика Татарстан - суверенное государство, субъект международного права, ассоциированное с Российской Федерацией - Россией на основе Договора о взаимном делегировании полномочий и предметов ведения». Дайте собственную правовую оценку данного предписания. Что означает термин «ассоциированное государство»? 3. Пункт «о» ст. 72 Конституции РФ говорит о праве субъектов федерации на установление международных и внешнеэкономических связей. Как содержательно соотносится это право с правовыми возможностями на международной арене Российской Федерации в целом? 4. Чеченская республика провозгласила свой суверенитет. Является ли она после этого субъектом международного права? Что означает суверенитет России? Какой суверенитет имеется в виду? Национальный или государственный? 5. Республики в составе Российской Федерации в своих конституциях зафиксировали наличие государственного суверенитета. Президент РФ предложил исключить данную норму из конституций республик. По мнению Н.А. Ушакова (Институт государства и права РАН), республика обладает суверенитетом, так как в ст. 5 Конституции РФ записано, она является государством. Оцените ситуацию. Что означает термин «ограниченный суверенитет»? 6. Ряд руководителей государственных органов субъектов РФ предложили исключить из текста действующей Конституции России нормы ст. 72. Правы ли они? Обоснуйте Вашу позицию. 7. Депутат Борисов предложил ввести гражданство Ярославской области параллельно с гражданством РФ, мотивируя это наличием в законодательстве термина «единое гражданство». Обосновано ли его утверждение? Что Вы знаете о принципе единого гражданства в СССР? Каково значение данного термина в условиях Российской Федерации? Нормативные правовые акты
Практическое занятие № 6. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации, референдум (8 час.) Теоретическая часть
Практическая часть
Губернатор Приморского края; министерство регионального развития РФ; депутат Славянского городского поселения; Президент Российской Федерации; Мэр г. Москвы; Президент Республики Ингушетия; член Совета Федерации РФ; министр здравоохранения и социального развития РФ; депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). 3.С какого возраста гражданин РФ имеет право быть избранным: депутатом законодательного органа субъекта РФ, депутатом Государственной Думы, главой муниципального образования, Президентом РФ. 4. В России не могут пользоваться активным и пассивным избирательным правом граждане РФ:
5. К избирательным объединениям относятся:
6. В избирательную комиссию Смоленской области поступило заявление с требованием отменить регистрацию кандидатом в депутаты Смоленской областной думы депутата Государственной Думы. Основанием послужили сведения о том, что в ходе осуществления предвыборной агитации он использовал преимущества своего служебного положения: не был освобожден на время участия в выборах от исполнения своих должностных обязанностей, вел прием граждан в помещении, выделенном ему как депутату Государственной Думы, звонил избирателям и т.п. Кроме того, как депутат он выступал на всероссийских каналах, а несколько интервью с ним было опубликовано в московской и белорусской газетах, распространявшихся на территории области. Информация о нем была размещена на интернет-сайте Государственной Думы. Тот же кандидат проводил встречи с работниками коммерческого предприятия в рабочее время, однако это не оформлялось как финансирование избирательной кампании со стороны предприятия, хотя для проведения такой встречи работники предприятия отрывались от выполнения их производственных обязанностей, и предприятие несло убытки. Наконец, депутат достигал установленного законом области возраста для обладания пассивным избирательным правом (30 лет) только за три дня до выборов, тогда как регистрация была осуществлена в то время, когда он этого возраста не достиг. Какое решение следует принять избирательной комиссии? 7. Один из зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы, будучи депутатом Государственной Думы, выпустил отчет перед избирателями о своей депутатской деятельности. Отчет был изготовлен не из средств избирательного фона кандидата. Окружная избирательная комиссия не увидела в этом нарушения правил ведения предвыборной агитации. Однако областная избирательная комиссия и Центральная избирательная комиссия РФ решили, что своим отчетом данный кандидат побуждает избирателей голосовать за него, поэтому отчет должен быть изготовлен из средств избирательного фонда кандидата. За нарушение правил ведения предвыборной агитации ЦИК РФ отменил регистрацию указанного кандидата. Оцените действия избирательных комиссий и кандидата. 8. Один из кандидатов использовал в своих агитационных материалах лозунг политической партии, членом которой он не являлся. Партия обратилась с жалобой в избирательную комиссию на действия кандидата, обосновывая жалобу тем, что лозунг партии – это ее интеллектуальная собственность. Разрешите указанный спор. 9. В ходе избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного собрания Воронежской области на печатном агитационном плакате были размещены фотографии девяти зарегистрированных кандидатов, баллотирующихся по разным избирательным округам. В соответствии с ст.43 Федерального закона "Об основных гарантиях....", все необходимые выходные данные были указаны. Но заказчиком является всего один зарегистрированный кандидат, и, соответственно, оплата производилась из одного избирательного фонда. Возможно ли распространение данного печатного агитационного материала по округам, где зарегистрированы все остальные кандидаты, не оплачивавшие издание этого материала? Какие санкции применимы к данным кандидатам?
Нормативные правовые акты
Практическое занятие № 7. Статус депутатов (2 час.) Теоретическая часть
Практическая часть 1. Депутат Государственной Думы Российской Федерации Мизулина во время предвыборной компании, выступая по телевидению, нелестно отозвалась о ряде претендентов на депутатское место. Те в свою очередь обратились в суд с иском по поводу того, что Мизулина, будучи заместителем председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации, т.е. должностным лицом, не имела права вести предвыборную агитацию. Мизулина выиграла судебный процесс. Как ей это удалось? 2. Депутат Государственной Думы Российской Федерации Тишковская в очередной дискуссии поссорилась с Жириновским и была публично опозорена (Жириновский испортил ей прическу). Предусмотрено ли в действующем законодательстве наказание за нарушение депутатской этики? Какое право Тишковской нарушено: право личной неприкосновенности или право неприкосновенности личности? 3. После очередных парламентских слушаний депутат Государственной Думы Российской Федерации Окрошин, усталый проходил по улице мимо витрины магазина. Вдруг появились два подростка, задели Окрошина, а тот, не удержавшись на ногах, рухнул прямо на стекло, которое оказалось очень хрупким и разбилось. Находившийся невдалеке милиционер Бровкин задержал депутата, составил протокол о его недостойном поведении, так как Окрошин, не считая себя виновным, назвал Бровкина держимордой и пытался вырваться, но, будучи очень усталым, не сумел «обрести свободу». Какие нарушения права Вы усматриваете в данной ситуации? 4. Гражданка Артамонова явилась на прием к депутату Государственной Думы Российской Федерации по вопросу ремонта старого дома. Депутат Бирюков выслушал посетительницу и объяснил, что подобные вопросы не входят в его компетенцию. Он, как депутат федерального органа власти, выполняет волю всего народа, а не отдельных избирателей. Прав ли депутат? Нормативные правовые акты
Практическое занятие № 8. Глава государства в системе органов государственной власти. Правовой статус Президента Российской Федерации (4 час.) Теоретическая часть
Практическая часть 1.Президент Российской Федерации вернул без подписания принятый Государственной Думой Федеральный закон “О запрете научных исследований в области генной инженерии” в связи с тем, что он противоречит Конституции РФ. Государственная Дума преодолела вето Президента, однако Президент вновь отказался подписывать закон, ссылаясь на нарушенияпроцедуры, которые были допущены при повторном рассмотрении закона. Каковы полномочия Президента в области законодательной деятельности? Обязан ли Президент в любом случае подписывать закон, если его вето преодолено Государственной Думой? 2.После 3-х кратного отклонения предложенной кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ Иванова С.К. Президент не распустил Государственную Думу, а начал вести переговоры с лидерами депутатских фракций и в результате предложил новую кандидатуру, которая и была утверждена Государственной Думой. Вправе ли Президент РФ трижды предлагать для утверждения Государственной Думы одну и ту же кандидатуру? Приведите правовые аргументы со ссылками на действующие правовые акты в обоснование своей позиции. Вправе ли Государственная Дума утвердить четвертую по счету кандидатуру на должность Председателя Правительства, или она должна потребовать роспуска?
Каковые полномочия Президента по руководству Вооруженными силами РФ и по их использованию во внутригосударственных конфликтах? Как должны оформляться такие решения? 4.На заседании Правительства РФ было принято решение о возложении на Министерство внутренних дел функции по контролю за прибывающими на территорию РФ из-за границы автомобилями для выявления случаев перемещения угнанных машин. Президент РФ по просьбе Министра внутренних дел отменил решение Правительства, поскольку МВД подчиняется непосредственно Президенту и решения Правительства выполнять не обязано. Правительство повторно утвердило указанную норму, приняв положение о контроле за перемещением через таможенную границу РФ автомобильного транспорта и сославшись на 110-ую статью Конституции РФ. Решите возникший спор между Президентом РФ и Правительством РФ. Каковы полномочия Президента в области руководства исполнительными органами власти. На рассмотрение какого суда может быть передан этот спор? Нормативные правовые акты
Практическое занятие № 9. Парламент и парламентаризм. Законодательный процесс (6 час.) Теоретическая часть
Практическая часть 1. Гражданин А.К. Дранцев Обратился в суд с требованием пересмотреть итоги голосования по законопроекту “О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс РФ” (об установлении брачного возраста 14 лет), ссылаясь на следующие обстоятельства. В предвыборной программе партии “Единая Россия”, за которую он голосовал, содержался пункт, согласно которому партия выступала против снижения брачного возраста. Это явилось одним из обстоятельств, побудивших его голосовать за эту партию, так как этот пункт соответствовал его убеждениям. Однако, как видно из результатов поименного голосования, некоторые депутаты, избранные по списку “Единой России”, голосовали “за”. В чем состоит свободный мандат от императивного мандата? Возможна ли ответственность политической партии за позицию, отличную от объявленной при проведении предвыборной кампании? Какими полномочиями влиять на голосование депутатов обладает партийная фракция и какие фракция может применить санкции к депутатам, не выполняющим решений фракции? 2.Парламент России решил принять новый закон, но не о депутатах, а о парламентариях. Почему такой закон не был принят? Какое слово в названии предпочтительнее? Депутат или парламентарий? 3. По какой причине потеряли смысл нормы о депутатах парламента России, содержащиеся в переходных положениях действующей Конституции России? 4. Какое правоотношение имеет приоритет: парламента России с Президентом России или депутата со своими избирателями? Нормативные правовые акты
Практическое занятие № 10. Конституционно-правовой статус органов исполнительной власти (8 час.) Теоретическая часть
Практическая часть
6.Вправе ли федеральные министерства издавать правовые акты? Мотивируйте свой ответ ссылками на конкретные примеры. 7.Каким образом реализуется принцип федерализма в деятельности Правительства России? 8.Кому и в каком порядке Правительство РФ вправе делегировать часть своих полномочий? 9.Вправе ли Президент России приостановить или отменить акты Правительства РФ? В каких случаях это может быть сделано? 10.Сравните перечень федеральных органов исполнительной власти, деятельностью которых непосредственно руководит Президент РФ на основании ст. 32 ФКЗ «О Правительстве РФ», с перечнем, содержащимся в Указе Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Изложите свое мнение об их соотношении. 11.Президент РФ Б. Н. Ельцин 23 марта 1998 г. подписал указ об отставке Правительства РФ и временном возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на себя, а позже - указ о назначении и. о. министра топлива и энергетики РФ заместителем Председателя Правительства РФ и исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ. Государственная Дума обратилась в Верховный Суд РФ с просьбой признать данные указы недействительными, так как они не соответствуют Конституции РФ. Какое решение должен принять Верховный Суд РФ? Нормативные правовые акты
Практическое занятие № 11. Конституционные основы судебной власти и деятельности прокуратуры (4 час.) Теоретическая часть
Практическая часть 1. Может ли гражданин России Маклаков, юрист по профессии, проработавший в системе органов МВД около двадцати лет, имеющий правительственные награды, стать членом Конституционного Суда Российской Федерации? Какие требования предъявляются законодательством к кандидатуре члена Конституционного Суда Российской Федерации? 2. Почему в Российской Федерации и республиках в составе РФ действуют органы под названием конституционных судов, а в краях и областях пока не везде есть такие органы и название их иное: "уставные суды"? 3. В интервью радиостанции "Свобода" судья Конституционного Суда Лебедев высказывается относительно перспективы рассмотрения дела, находящегося в процессе производства в Конституционном Суде РФ. Правомерно ли подобное высказывание? 4. В последние годы перестали публиковать в печати особое мнение члена Конституционного Суда РФ. С чем это связано? Каково Ваше мнение относительно такого "умалчивания"? Правомерно ли это? 5. Гражданин России профессор Бухалов, 65 лет, был уволен с работы в связи с достижением такого возраста, когда уже нельзя заведовать кафедрой в вузе. Профессор обратился в Конституционный Суд РФ с просьбой проверить конституционность увольнения. Ответ Конституционного Суда порадовал профессора Бухалова, но радость была недолгой. Начальство не восстановило профессора в прежней должности, и он переехал в другой город. Оцените ситуацию. Насколько обязательны и для кого постановления Конституционного Суда РФ? 6. Член Конституционного Суда РФ Шанин высказал особое мнение по поводу рассматриваемых международных договоров в Конституционном Суде. Он предложил давать юридическую оценку лишь вступившим в силу договорам России с другими государствами. Оценка проектов международных договоров, по его убеждению, не более чем пустая трата времени. Прав ли Шанин? 7. Студент Акимов предложил преобразовать Конституционный Суд РФ во временно действующий орган, чтобы сэкономить государственные средства. Студентка Мартынова, ссылаясь на зарубежный опыт, возразила Акимову: "Россия - цивилизованное государство, и поэтому должна иметь постоянно действующий Конституционный Суд". Чья позиция предпочтительнее? Докажите. 8. Является ли Конституционный Суд РФ обязательной инстанцией для обращения в Европейский Суд по правам человека? Обоснуйте свой ответ. Нормативные правовые акты
Практическое занятие № 12. Конституционные основы местного самоуправления (4 час.) Теоретическая часть
Практическая часть
Представительный орган городского поселения отказался принять решение о вхождении городского поселения в состав совета муниципальных образований субъекта РФ. Могут ли к нему за это быть применены какие-либо санкции? Нормативные правовые акты
 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» (ДВФУ)  ЮРИДИЧЕСКАЯ ШКОЛА ДВФУ |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Адвокатская деятельность и адвокатура» разработан в соответствии с образовательным стандартом... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Арбитражный процесс» разработан в соответствии с образовательным стандартом по специальности... |
 | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Защита прав потребителей» разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного... | |
| | ||
| Учебно–методический комплекс по дисциплине «Уголовное право часть особенная» подготовлены в соответствии с требованиями Государственного... | | Учебно–методический комплекс по дисциплине «Правовая статистика» подготовлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного... |
| Учебно–методический комплекс по дисциплине «Судебная медицина» подготовлены в соответствии с требованиями Государственного образовательного... | | ... |