После изучения основ Теории государства и права предмет «Конституционное право России» открывает цикл специальных юридических дисциплин. Конституционное право
Скачать 1.33 Mb.
|
| Тема 15. Конституционные основы организации судебной власти в РФ Место и роль судебной власти в системе государственной власти РФ. Виды государственных органов, осуществляющих судебную власть. Конституционные основы судебной власти в РФ. Конституционный суд РФ в системе судебной власти. Конституционный статус Конституционного суда России. Порядок избрания Конституционного суда, его состав, компетенция. Роль Конституционного суда РФ по защите конституционных прав и свобод граждан России. Деятельность Конституционного суда по обеспечению правовых основ деятельности Российского государства. Формы деятельности Конституционного суда, акты. Правовая сила актов Конституционного суда РФ. Верховный суд РФ: порядок формирования, правовые основы деятельности. Народные и военные суды. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности судебных органов. Основные принципы организации и деятельности органов судебной власти. Участие присяжных в судебном процессе. Право обвиняемого на защиту. Язык судопроизводства. Высший арбитражный суд РФ. Конституционные основы его организации и деятельности. Тема 16. Конституционные основы системы правоохранительных органов в РФ. Конституционные основы деятельности прокуратуры РФ Система правоохранительных органов РФ. Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность правоохранительных органов. Задачи и функции правоохранительных органов. Виды правоохранительных органов. Конституционное регулирование их деятельности. Органы прокуратуры в системе органов государственной власти РФ, их место и роль. Понятие прокурорского надзора в РФ. Система органов прокуратуры. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. Функции органов прокуратуры в РФ. Конституционно-правовой статус органов прокуратуры РФ. Проблемы и перспективы развития прокуратуры РФ на современном этапе. Тема 17. Местное (муниципальное) самоуправление и управление Понятие конституционных основ местного самоуправления. Теоретические и организационные проблемы местного самоуправления. Субъекты местного самоуправления. Задачи самоуправления. Конституция РФ, федеральное и региональное законодательство о местном самоуправлении. Органы, осуществляющие функции местного самоуправления, их виды и классификация. Муниципальные органы управления городов, районов, поселков и сел. Порядок формирования, состав, компетенция. Органы самоуправления и органы государственной власти республик, краев, автономной области, автономных округов в их соотношении. Гарантии местного муниципального самоуправления. Самоуправление граждан по месту жительства в системе местного самоуправления. Понятие и виды территориальных коллективов. Роль местных органов самоуправления и их аппарата в организации самоуправления населения по месту жительства. ПРАКТИЧЕСКИЕ занятия Государственный образовательный стандарт определяет достаточно широкий круг тем и вопросов, которые студент должен освоить в процессе изучения курса «Конституционное право». Вместе с тем, объем аудиторных часов не позволяет рассмотреть все эти темы и вопросы в ходе лекций и практических занятий. Поэтому студенты должны самостоятельно освоить те темы курса, которые будут рекомендованы им преподавателем, используя учебные пособия и другие источники. С этой целью для каждой темы курса предлагается план практического занятия, тесты, контрольные вопросы и задания, а также темы для докладов. Тема 1. Конституционное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина План 1. Понятие и предмет отрасли конституционного права России. 2. Методы конституционно-правового регулирования. 3. Конституционно-правовые нормы: понятие, виды, особенности. Конституционно-правовые институты. 4. Конституционно-правовые отношения. 5. Система конституционного права России как отрасли права. 6. Наука конституционного права России: понятие, предмет, метод, источники. Основная литература: 1. Глава 1 (с. 5–31); 2. Глава 1 (с. 1–19). Дополнительная литература: 31, 45, 46, 47, 72, 93. Контрольные задания 1. В научной литературе изложена концепция о совпадении предмета конституционного права РФ и предмета всего российского права в целом. Ваше мнение на этот счет? Какова специфика общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права России? 2. Используя Конституцию РФ и другие источники конституционного права, приведите примеры норм-дефиниций, норм-принципов, норм-целей, императивных и диспозитивных норм; материальных и процессуальных норм; управомочивающих, обязывающих и запрещающих норм; конкретно-регулятивных и общерегулятивных норм. 3. Приведите примеры юридических фактов, которые являются основанием возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений. 4. Как соотносятся понятия «институт отрасли конституционного права России» и «подотрасль конституционного права России»? Назовите конкретные институты и подотрасли конституционного права России. 5. Приведите примеры конституционно-правовых отношений, в которых одним из субъектов выступает: а) многонациональный народ РФ; б) Российская Федерация; в) субъекты РФ; г) органы местного самоуправления. 6. В дореволюционный и советский периоды изучаемая отрасль права именовалась государственным правом, а в настоящее время - конституционным. Чем обусловлено такое изменение? Как соотносятся между собой понятия «государственное» и «конституционное» право? Какие точки зрения на этот счет существуют в литературе? 7. В последнее время ряд авторов выдвинули предложение о выделении конституционного (уставного) права субъектов РФ. В 2002 г. был издан первый одноименный учебник (руководитель авторского коллектива и ответственный редактор - профессор В. А. Кряжков). Можно ли считать данное право новой самостоятельной отраслью российской правовой системы? Какие аргументы приводят сторонники выделения конституционного (уставного) права субъектов РФ и какой смысл они вкладывают в это понятие? Как соотносится данное понятие с понятиями «конституционное (уставное) законодательство субъектов РФ», «региональное право» и «региональное конституционное право»? Темы докладов: 1. Конституционное и государственное право: различие в подходах к наименованию отрасли права. 2. История науки конституционного права России. 3. Место и роль конституционного права России в системе отраслей права Тема 2. Конституционное развитие России. Принятие Конституции 1993г. План 1. Генезис русского конституционализма: основные этапы конституционного развития дореволюционной России. 2. Конституция РСФСР 1918 г. 3. Конституция СССР 1924 г. и Конституция РСФСР 1925 г. 4. Конституция СССР 1936 г. и Конституция РСФСР 1937 г. 5. Конституция СССР 1977 г. и Конституция РСФСР 1978 г. 6. Конституционное развитие России в период с 1985 по 1993 г. 7. Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г. Основная литература: 1. Глава 2 (с. 43–44); 2. Глава 5 (с. 54–60). Дополнительная литература: 16, 38, 45, 47, 62, 64. Контрольные задания 1. Какая система высших органов государственной власти устанавливалась в соответствии с Конституцией РСФСР 1937 г.? Как они формировались? 2. Является ли Российская Федерация правопреемницей Российской империи, СССР и РСФСР? Какими нормативными правовыми актами урегулирован данный вопрос? 3. Составьте сравнительную таблицу, сопоставив Конституцию РСФСР 1937г. и Конституцию РФ 1993г. по следующим параметрам: порядок принятия, основные права и свободы, система органов государственной власти, вопросы гражданства, характеристика государства. Тема 3. Понятие и виды Конституций. Основные характеристики Конституции РФ как нормативно-правового акта. План: 1. Понятие и сущность Конституции РФ. Конституционализм. 2. Юридические свойства Конституции РФ. 3. Форма, структура и функции Конституции РФ. 4. Пересмотр Конституции РФ и внесение в нее поправок. 5. Реализация Конституции РФ: понятие и виды. Проблемы эффективности действия Конституции РФ. 6. Конституционный суд Российской Федерации: правовые основы деятельности, полномочия. Акты Конституционного суда РФ, их значение. Основная литература: 1. Глава 1 (с. 32–43; 44-51); 2. Глава 4 (с. 40-54). Нормативные правовые акты: 1, 2, 34. Постановления высших судебных инстанций: 2. Дополнительная литература: 2, 11, 12, 15, 33, 44, 48, 59. Контрольные задания 1. Какие органы государственной власти осуществляют охрану Конституции РФ? 2. Назовите причины появления новых конституций. Какими факторами была обусловлена необходимость принятия новой Конституции РФ в 1993 г.? Существуют ли в настоящее время объективные причины для принятия новой конституции? Какие мнения на этот счет высказываются в научной литературе? 3. Каковы недостатки действующей Конституции РФ? 4. Обладает ли юридической силой преамбула Конституции РФ? Каково ее предназначение в структуре Конституции? 5. В каких случаях суды общей юрисдикции вправе применять Конституцию РФ непосредственно? 6. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Конституции РФ народ является носителем суверенитета и единственным источником власти. Можно ли, исходя из этого, разработать проект новой конституции РФ, вынести его на референдум и принять? 7. Проанализируйте нормы, содержащиеся в ч. 2 ст. 9, ч. 3, 4, 5 ст. 13, ч. 1,2 ст. 27, ч. 2, 3 ст. 35, ч. 1,2 ст. 47, ч. 1,2 ст. 51, ст. 57, ч. 5 ст. 66, ч. 3,4 ст. 76, ч. 2 ст. 85, ст. 89, ч. 1,2,3 ст. 97, ст. 106, ч. 1-5 ст. 117 Конституции Российской Федерации и укажите, какие из них являются: а) императивными и диспозитивными; б) обязывающими, запрещающими и управомочивающими. 8. В правильном порядке схематически изобразите основные стадии процедуры пересмотра положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации. 9. Перечислите юридические свойства Конституции Российской Федерации и укажите в чём конкретно они проявляются. Темы докладов: 1. Конституционное Собрание России: каким ему быть? 2. Охрана Конституции РФ. 3. Механизм реализации Конституции РФ. 4. Порядок обращения в Конституционный суд РФ, краткая характеристика рассмотренных судом дел за последние полгода. Тема 4. Основы конституционного строя РФ План 1. Понятие конституционного строя РФ и его основ. 2. Основные черты конституционного строя России. 3. Народный, государственный и национальный суверенитет: понятие и соотношение. 4. Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. 5. Разделение властей в государственном устройстве России. Основная литература: 2. Глава 6 (с. 60–101); Нормативные правовые акты: 1, 33, 28. Дополнительная литература: 22, 45, 47, 76, Контрольные задания 1. Что отличает власть многонационального народа от иных видов социальной власти? Каковы свойства власти народа? 2. Каково, на ваш взгляд, соотношение народного и государственного суверенитета? Каково соотношение народного и национального суверенитета? 3. Как соотносятся принцип народовластия и право народов на самоопределение (ст. 3 и ч. 3 ст. 5 Конституции РФ)? 4. Предполагает ли народовластие деятельность профессионального государственного аппарата? Совместима ли с принципом народовластия президентская республика? 5. Конституция РФ говорит об осуществлении государственной власти на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10). К какой из этих трех ветвей власти относятся Президент РФ, прокуратура? 6. Как соотносятся между собой разделение власти (ст. 10 Конституции РФ) и разграничение предметов ведения и полномочий (ч. 3 ст. 5; ч. 3 ст. 11 Конституции РФ)? 7. Что означает термин «многопартийность» (ч. 3 ст. 13 Конституции РФ)? 8. Можно ли рассматривать референдум как волю всего народа? 9. Статья 1 Конституции РФ характеризует Российскую Федерацию как государство с республиканской формой правления. Каковы сущность и отличительные признаки республики? Назовите виды республик. 10. Несколько известных предпринимателей обратились с письмом к Президенту РФ, в котором просили его назначить всероссийский референдум по вопросу об изменении системы федеральных налогов и сборов, поскольку действующие налоги и сборы по их мнению, тормозят развитие экономических отношений. Вправе ли президент пойти навстречу предпринимателям и назначить указанный референдум? 11. В Конституционный Суд РФ поступила жалоба, в которой утверждается, что предусматриваемое п. «б» ст. 84, ч. 1 ст. 109, ст. 111, 117 Конституции РФ право Президента РФ распускать Государственную Думу противоречит принципу разделения властей, закрепленному в ст. 10 Конституции. В жалобе содержалось требование устранить из Конституции те предписания, которые противоречат принципу разделения властей. Оцените изложенную в жалобе позицию. Какое решение по данной жалобе должен принять Конституционный Суд? Темы для докладов 1. Характеристика РФ как светского государства. 2. Россия — правовое и демократическое государство: миф или реальность? 3. Конституционное закрепление принципа разделения властей в РФ. Тема 5. Основы правового статуса личности в РФ. Конституционные права и свободы человека и гражданина План 1. Понятие и сущность конституционно-правового статуса личности в РФ. 2. Структура конституционно-правового статуса личности в России. 3. Принципы конституционно-правового статуса личности в России. 4. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ: понятие и место в структуре конституционно-правового статуса личности. 5. Конституционно-правовые основы статуса беженцев и вынужденных переселенцев в России. Соотечественники за рубежом. 6. Конституционные права и свободы человека и гражданина в РФ: юридическая природа, система, классификация. 7. Личные права и свободы человека и гражданина. 8. Политические права и свободы граждан РФ. 9. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина. 10. Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ. 11. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина РФ. 12. Конституционные условия ограничения прав и свобод человека и гражданина в РФ. Правовой режим чрезвычайного положения. Правовой режим военного положения. Основная литература: 1. Глава 3 (с. 52–71); 2. Глава 8 (с. 101-103; 119–128; 131-151). Нормативные правовые акты: 1, 6, 8, 9, 11, 12, 14, 16, 18, 19, 23, 24, 27, 29, 31, 32, 33, 35, 36, 43, 44, 47, 49, 54, 55, 58, 60, 62, 63. Постановления высших судебных инстанций: 1, 6, 8, 9. Дополнительная литература: 3, 6, 17, 50, 53, 67, 71, 94. Контрольные задания 1. Как соотносятся понятия «конституционно-правовой статус личности», «правовой статус кандидата на должность Президента РФ» и «конституционно-правовой статус Президента РФ». Можно ли одновременно использовать данные понятия применительно к одному лицу? 2. Определите основные различия в правовом статусе беженцев и вынужденных переселенцев. 3. В Конституции РФ устанавливается, что все равны перед законом и судом (ч. 1 ст. 19). Однако в законодательстве предусматриваются дополнительные привилегии для различных категорий граждан. Например, депутатам Государственной Думы РФ разрешено использовать автомобили со специальными сигналами и регистрационными номерами, дающими преимущества перед другими участниками дорожного движения. Нет ли здесь противоречия? 4. Кто относится к категории соотечественников за рубежом? Какие меры государственной поддержки по отношению к ним предусмотрены законодательством РФ? 5. Каким образом должны подтверждаться обстоятельства, дающие лицу право получить статус беженца или вынужденного переселенца? На ком лежит обязанность по установлению этих обстоятельств? 6. Назовите международные акты, посвященные правовому статусу человека и гражданина. 7. Проанализируйте главу 2 Конституции РФ и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят Генеральной Ассамблеей ООН от 16 декабря 1966 года) и определите права человека, которые не закреплены в Конституции России, но закреплены в этом международном документе. 8. Перечислите права и обязанности, которыми наделены студенты высших учебных заведений, на основании законов РФ "Об образовании" и «О высшем и послевузовском образовании». Какие права предоставлены студентам на основании устава учебного заведения, в котором Вы обучаетесь? 9. Гражданка РФ З. требует от органов государственной власти предоставить ей право получить высшее юридическое образование на бесплатной основе, что, как она указывает, закреплено Конституцией России и другими нормативными актами. Правомерны ли действия указанной гражданки. 10. В чем состоит значение конституционного закрепления общепризнанных прав и свобод человека и гражданина в РФ? 11. Разрешена ли в России эвтаназия? Какие мнения по поводу данного института высказываются в научной юридической литературе? 12. Какие права и свободы граждан не подлежат ограничению в период введения чрезвычайного и военного положения? 13. Группа членов Совета Федерации выступила с инициативой внести изменения в Конституцию РФ и придать православию, исламу, буддизму, иудаизму статус государственных религий. При этом они ссылались на аналогичный опыт некоторых развитых зарубежных государств и указывали, что такое решение не является отступлением от демократических принципов развития страны. Оцените данное предложение. |
Похожие:
 | Требования к студентам: приступая к изучению курса Личные и имущественные права детей и их защита, студент должен знать гражданское... | | Требования к студентам: приступая к изучению курса Личные и имущественные права детей и их защита, студент должен знать гражданское... |
| Требования к студентам: приступая к изучению курса Имущественные отношения супругов, студент должен знать гражданское право России,... |  | Тема №26: «Конституционный Суд Российской Федерации, конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, конституционное... |
| «Конституционное право, муниципальное право» по направлению 030900 Юриспруденция, которые представляют собой необходимый элемент... | | Кувылина, преподаватель правовых дисциплин гоу спо «Колледж по под- готовке социальных работников №16», председатель Г1цк правовых... |
| Козлова Екатерина Ивановна, доктор юридических наук, профессор главы I, III, IV, V, VIII, IX, X, XI, XII, XVII | | Практикум содержит задания различной степени сложности по основным темам теории государства и права |
| Цель, задачи дисциплины, ее место в подготовке специалиста (с учетом квалификационных требований фгос) | | Цели изучения дисциплины: освоение студентами основ теории и содержания современного нормативного правового регулирования уголовного... |