* Полный перечень ДДС содержится в документе «Отчет о проведении предпроектного обследования».
Комплекс технических средств (вычислительная инфраструктура) РИВП состоит из:
серверов и их ОС для размещения на них соответствующего прикладного программного обеспечения системы-112:
ПО телекоммуникационной подсистемы;
ПО информационно-коммуникационной подсистемы;
ПО подсистемы мониторинга;
ПО геоинформационной подсистемы;
ПО подсистемы консультационного обслуживания населения;
ПО подсистемы обеспечения информационной безопасности.
серверов и их ОС для размещения на них соответствующего системного и общесистемного программного обеспечения системы-112:
сервис БД;
системы управления сетевым оборудованием;
общесистемные сервисы.
KVM-консоли для управления серверами;
системы централизованного хранения данных;
автоматизированных рабочих мест операторов:
операторов системы-112;
администратора системы-112.
системного и общесистемного программного обеспечения:
СУБД Oracle;
СУБД MySQL;
СУБД PostgreSQL;
Каждое АРМ включает системный блок, 2 монитора, клавиатуру, мышь, гарнитуру, источник бесперебойного питания, IP-телефон.
Структурная схема вычислительной инфраструктуры РИВП представлена на рисунке 7.
Рисунок . Структурная схема вычислительной инфраструктуры РИВП
Структурная схема вычислительной инфраструктуры типового ЦОВ-ЕДДС представлена на рисунке 8.
Рисунок . Структурная схема вычислительной инфраструктуры ЦОВ-ЕДДС
Структурная схема комплекса технических средств системы-112 представлена в документе ПАМР.460018.004.ТП.Е1 «Схема деления системы».
Информационное обеспечение системы-112
Информационное обеспечение системы-112 состоит из:
внемашинной информационной базы данных;
внутримашинной информационной базы данных.
Внемашинная информационная база данных
Внемашинная информационная база системы-112 включает в себя регламенты, инструкции и руководства, предназначенные для организации деятельности сотрудников системы.
Внутримашинная информационная база данных
В состав внутримашинной информационной базы системы-112 входят базы данных и файловые хранилища системы.
Внутримашинная информационная база включает в себя информационное обеспечение всех компонент системы-112:
информационное обеспечение центра обработки вызовов;
информационное обеспечение компонент, развернутых в экстренных оперативных службах системы-112.
Информационное обеспечение системы-112 состоит из:
БД Call-центра;
БД карточной платформы;
БД геоинформационной системы;
БД Интернет-портала;
Файловое хранилище центра обработки вызовов;
Локальная БД карточной платформы.
БД Call-центра предназначена для хранения данных, необходимых для распределения вызовов (операторы, группы, связи между ними), статистика, необходимые словари и справочники.
В БД карточной платформы хранятся словари, справочники системы-112, настройки рабочих мест и приложений, информация об обращениях, происшествиях, чрезвычайных ситуациях, ходе реагирования на происшествия, данных, необходимых для поддержки принятия решений операторами, данных, получаемых из смежных систем мониторинга.
Локальная БД карточной платформы предназначена для хранения данных о происшествия, находящихся в зоне ответственности конкретной экстренной оперативной службы.
Файловое хранилище предназначено для организации выделенного места хранения необходимых файлов центра обработки вызовов.
В БД геоинформационной подсистемы хранится информация о линейных, точечных, полигонных, системных и пользовательских картографических объектах. БД ГИС предназначена для централизованного хранения, обеспечения целостности и доступа пользователей к геоинформационным данным, в соответствии с реализованными сервисами.
БД Интернет-портала предназначена для хранения данных о структуре, информационном наполнении Интернет-портала, данных опросов, данных о форумах, а также данных, необходимых для консультационного информирования населения по вопросам, связанным с возникновением экстренных ситуаций и способам их решений.
Состав информационного обеспечения системы-112:
список телефонных вызовов;
записи разговора при вызове;
карточки ЭС;
внутренняя база данных ACD;
базы данных, полученные (или сформированные по запросам) от сторонних ИС (адресная база, справочники переводчиков, психологов и др.);
данные о конфигурации компонентов системы;
данные о функционировании компонентов системы;
информация о сбоях, возникающих в системе;
заявки пользователей;
данные об экстренных ситуациях;
данные информационного наполнения Интернет-портала;
справочная информация (классификаторы, словари, правила);
служебная информация (информация о пользователях и их правах, шаблоны отчетных выходных форм, данные системного журнала, тестовые данные для тестирования правил).
файлы с географическим описанием территорий (форматы shp, xml, geojson).
базы данных для формирования и актуализации НСИ.
текстовые и бинарные данные вводимые оператором.
данные, полученные из внешних систем (xml, json).
Принципы организации информационного обеспечения
Система документов, регламентирующих деятельность сотрудников системы-112, представляет собой комплекс взаимосвязанных документов, содержащих информацию, необходимую для осуществления приема и обработки вызовов, взаимодействия между различными ведомствами и других процессов деятельности, автоматизируемых средствами системы-112.
Базы данных, входящие в состав информационного обеспечения системы-112, функционируют под управлением СУБД MySQL 5.0.45, СУБД Oracle Database 11g Express Edition и СУБД PostgreSQL и выполнены в виде набора взаимосвязанных реляционных таблиц и вспомогательных объектов БД, обеспечивающих корректную обработку и хранение данных.
Информационное обеспечение системы-112 построено на единых принципах, на всех объектах контроля и управления. Формирование общих данных осуществляется в информационно-коммуникационной подсистеме и используется другими подсистемами. Общие данные системы-112 совместимы по содержанию, системе кодирования, формату и форме представления информации во всех подсистемах.
Структура данных системы обеспечивает редактирование классификаторов и справочников системы-112 администраторами.
База данных Oracle
В базе данных карточной платформы хранятся списки телефонных вызовов, словари, справочники системы-112, настройки рабочих мест и приложений, информация об обращениях, происшествиях, чрезвычайных ситуациях, ходе реагирования на происшествия, данных, необходимых для поддержки принятия решений операторами, данных, получаемых из смежных систем мониторинга.
Клиент (АРМ) подключается не напрямую к базе данных, а через сервер приложений GlassFish, который взаимодействует с базой данных и предоставляет доступ к необходимой информации. Сервер приложений осуществляет логику работы с базой данных.
База данных MySQL
В базе данных Call-центра хранятся данные, необходимые для распределения вызовов (операторы, группы, связи между ними), статистика, необходимые словари и справочники.
Объем информации, сохраняемой в базе данных, зависит от количества принимаемых вызовов. Наибольшее значение в возрастание объема вносят записи телефонных переговоров. В связи с этим предусматриваются регламенты архивирования и этой информации и удаления по истечении максимального срока хранения.
Записи разговоров сохраняются в виде отдельных wav-файлов. Для обеспечения ссылочной целостности wav-файл имеет название в определенном формате, позволяющем однозначно сопоставить его записи базы данных, соответствующей вызову.
База данных PostgreSQL
В базе данных ГИС хранится пространственная и нормативно-справочная информация о картографических объектах.
База данных ГИС используется при отрисовке картинок-тайлов с изображением местности, получении и редактировании векторной инфромации о пользовательских картографических объектах, а также для выполнения операций прямого и обратного геокодирования.
Описание входных и выходных данных системы-112
Входными данными в программный комплекс являются:
дата;
время;
состояние карточки;
Сведения о телефоне, с которого принят звонок:
номер телефона абонента;
адрес установки телефона;
владелец, на которого зарегистрирован телефон;
ФИО;
возраст;
контактный телефон;
адрес;
дополнительная информация;
Сведения о месте происшествия:
описание происшествия;
число пострадавших;
координаты местоположения;
признак ЧС;
Данные «срабатывание датчиков сигнализации»;
Данные «SMS-сообщение»;
Данные «строевая записка»;
Данные «ЭРА-ГЛОНАСС»;
Данные «ГИС».
Описание входных данных приведено в следующей таблице 5.
Таблица . Описание входных данных
Наименование
|
Реквизиты
|
Документы, содержащие входные данные
|
Данные «дата»
|
Дата происшествия или ЧС. Автоматически выводиться текущая дата с возможностью ее редактирования.
|
карточка ЭС
|
Данные «время»
|
Время происшествия или ЧС. Автоматически выводиться текущее время с возможностью ее редактирования.
|
карточка ЭС
|
Данные «состояние»
|
Состояние реагирования на происшествие выбирается из классификатора. По умолчанию «начало».
|
карточка ЭС
|
Данные
«номер телефона абонента»
|
Состав реквизитов:
номер телефона абонента, позвонившего в систему-112
|
карточка ЭС
|
Данные «владелец»
|
человек, на которого зарегистрирован телефон
|
карточка ЭС
|
Данные «адрес»
|
адрес, по которому зарегистрирован телефон
|
карточка ЭС
|
Данные «ФИО»
|
ФИО
|
карточка ЭС
|
Данные «возраст»
|
Возраст заявителя
|
карточка ЭС
|
Данные «контактный телефон»
|
Номер контактного телефона
|
карточка ЭС
|
Данные «адрес»
|
Адрес проживания
|
карточка ЭС
|
Данные «дополнительная информация»
|
|
карточка ЭС
|
Данные «описание происшествия»
|
Краткое описание происшествия
|
карточка ЭС
|
Данные «признак ЧС»
|
|
карточка ЭС
|
Данные «число пострадавших»
|
Число людей, для которых может потребоваться мед.помощь
|
карточка ЭС
|
Данные «координаты местоположения»
|
Информация о местоположении абонента с точностью до Cell ID и координат, соответствующим данному Cell ID (либо координаты, определенные с помощью системы GPS)
|
карточка ЭС
|
Данные «срабатывание датчиков сигнализации»
|
Информация о срабатывании датчиков сигнализации
|
карточка ЭС
|
Данные «SMS-сообщение»
|
Описание происшествия, получаемое в виде сообщений специального формата
|
карточка ЭС
|
Данные «строевая записка»
|
Сведения о силах и средствах, привлеченных на происшествия. Составляется при заступлении диспетчеров служб на смену
|
карточка ЭС
|
Данные «ЭРА-ГЛОНАСС»
|
Полный набор данных о ДТП, получаемых от датчиков системы «ЭРА-ГЛОНАСС»
|
карточка ЭС
|
Данные «ГИС»
|
Файлы с географическим описанием территорий;
базы данных для формирования и актуализации НСИ;
текстовые и бинарные данные, вводимые оператором;
данные, полученные из внешних систем.
|
Графическая визуализация пространственных данных
|
Выходными данными являются:
Отчеты по приему и обработке вызовов;
Отчеты по происшествиям;
Графическая визуализация пространственных данных;
Отчеты о состоянии системы-112.
В таблице 6 представлено описание выходных документов.
Таблица . Описание выходных документов
Наименование
|
Реквизиты
|
Отчеты по приему и обработке вызовов
|
- показатели обработки вызовов;
- показатели о работе операторов, принимающих вызовы по номеру «112»;
- показатели работы ЦОВ-ЕДДС/ДДС при обработке вызовов.
|
Отчеты по происшествиям
|
- виды и типы происшествий;
- показатели реагирования на происшествия;
показатели работы ЦОВ-ЕДДС/ДДС при реагировании на происшествия;
- информация по контролируемым стационарным и подвижным объектам.
|
Графическая визуализация пространственных данных
|
- файлы экспорта графических данных;
- данные, отправленные во внешние системы.
|
Отчеты о состоянии системы-112
|
- данные о конфигурации компонентов системы;
- данные о функционировании компонентов системы;
информация о сбоях, возникающих в системе.
|
Решения по программному обеспечению
Система-112 разрабатывается как информационная система с единой базой данных и территориально распределенной инфраструктурой рабочих мест операторов. Каждая функциональная задача (обеспечивающая работу с одним разделом базы данных) выполняется отдельным модулем. Указанная архитектура позволяет легко наращивать перечень выполняемых функций и модернизировать уже имеющиеся. Вся совокупность программных модулей использует единую БД системы-112, развернутую на РИВП, а также единую систему классификации и кодирования информации.
Функции системы-112 реализуются с использованием общесистемных и специальных программных средств.
В качестве операционных систем и офисных программ АРМ и серверов резервирования ЦОВ-ЕДДС предусмотрено использование продуктов Microsoft. На РИВП предусмотрено применение технологий виртуализации.
СПО системы-112 представляет собой взаимоувязанный комплекс программных модулей, использующих единую БД системы-112 и обеспечивающих решение задач и достижение целей системы:
распределения вызовов;
взаимодействия с мультисервисными сетями;
распределения текстовых сообщений;
распределения данных о местоположении абонента или абонентского устройства;
распределения данных систем мониторинга.
взаимодействия с телефонией;
приема и обработки вызовов;
записи переговоров;
автоинформирования;
аналитики и статистики;
поддержки принятия решений;
системы контроля;
администрирования;
взаимодействия со смежными системами;
ведения оперативной базы знаний;
ведения нормативно-справочной информации;
приема и обработки текстовых сообщений.
ведения консультационной базы знаний;
управления наполнением портала подсистемы консультационного обслуживания;
работы с порталом подсистемы консультационного обслуживания;
управления форумами портала;
отображения картографической информации;
поиска картографической информации;
мониторинга транспортных средств;
сопряжения с системами мониторинга стационарных объектов;
сопряжения с системами мониторинга мобильных объектов на базе ГЛОНАСС/GPS;
сопряжения с системой ЭРА-ГЛОНАСС;
управления доступом;
регистрации и учета;
криптографической защиты;
обеспечения целостности.
Мероприятия по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в действие
Мероприятия по приведению информации к виду, пригодному для электронной обработки
Приведение информации к виду, пригодному для электронной обработки, специальным образом не проводится:
ввод неформализованной информации абонентов в формализованную структуру единой БД системы-112 обеспечивается организационными (инструкции операторов и диспетчеров) и программными (экранные формы ввода СПО) средствами;
информационный обмен между функциональными объектами системы-112 проводится в автоматизированном режиме (формализовано);
преобразование голосовых потоков вызовов абонентов в вид, пригодный для передачи по IP-сетям, производится многофункциональным интеллектуальным шлюзом mGate.
Шлюз mGate поддерживает обмен сигнальными сообщениями как с узлами коммутации/терминальным оборудованием ТфОП (ISDN) так и с устройствами стандарта Н.323 или SIP. Шлюз конвертирует сигнализацию по 2ВСК, сигнальные сообщения систем сигнализации DSS1 и OKC7 в сигнальные сообщения набора протоколов Н.323 и SIP.
Мероприятия по обучению и проверке квалификации персонала
Эффективное использование системы-112 требует организации постоянно действующего процесса подготовки и переподготовки специалистов, как технического, так и руководящего состава ЦОВ-АЦ и ЦОВ-ЕДДС, ДДС.
Основными мероприятиями, которые должны быть выполнены в области обучения и проверки квалификации сотрудников ЦОВ-АЦ/РЦОВ и ЦОВ-ЕДДС, ДДС, проводимыми в рамках этого процесса на этапе подготовки объекта автоматизации к вводу системы в действие, являются:
формирование библиотеки обучающих программ,
установка средств дистанционного обучения,
оборудование тренажеров рабочих мест,
обучение и аттестация специалистов.
Обучение персонала системы должно проводиться на базе регионального центра обучения, создаваемого в учебно-методическом центре г. Ставрополь.
Система обучения должна обеспечивать очное обучение в компьютерном классе.
Система обучения должна поддерживать несколько методик адаптивного тестирования:
адаптивное стресс тестирование - в этом режиме для тестирования автоматически подбираются вопросы из разделов, изучению которых обучаемый посвятил меньше всего времени;
адаптивное динамическое тестирование - вопросы различной сложности должны подбираться, исходя из необходимости максимизировать вероятность достоверной оценки знаний при минимизации количества задаваемых вопросов;
адаптивное статическое тестирование - должны учитываться результаты предыдущих сдач тестов и подбираться вопросы, максимально покрывающие области “незнания” обучаемого.
Помимо тестирования знаний в систему обучения должны быть встроены возможности оценки умений. Для этого должна быть обеспечена возможность использовать программы - тренажеры, встроенные в блоки тестирования базовых учебных курсов.
Базовые учебные курсы создаются централизовано, при проведении мероприятий по подготовке объектов автоматизации к вводу системы-112 в действие.
Базовые учебные курсы включают интерактивные тренинги, ситуационные игры (с учетом назначения объектов системы-112), интерактивные практикумы, в которых предусматривается возможность протестировать умения обучаемых и показать им правильные действия или модель поведения при работе с системой-112 или решении других задач.
Базовые учебные курсы включают в себя:
курс подготовки операторов ЦОВ-АЦ/РЦОВ/ЦОВ-ЕДДС системы-112;
курс подготовки диспетчеров ДДС навыкам работы с системой-112.
Организация учебного процесса в очной форме (предусматривающая выезд специалистов в центр обучения должна обеспечиваться на базе учебных (компьютерных) классов, оснащаемых в УМЦ.
Предусматривается наличие одного компьютерного класса для центра обучения регионального уровня.
Для подготовки операторов ЦОВ-АЦ/РЦОВ в УМЦ должны быть предусмотрены возможности организации учебных мероприятий (например, ролевых игр) на базе реальных систем приема и обработки вызовов, географической информационной системы, являющихся компонентами системы-112.
При организации занятий в учебном классе, проведение занятий должно проходить с использованием подсистемы контроля над обучением.
Преподаватель должен иметь возможность наблюдать за действиями обучаемых, управлять компьютерами обучаемых, останавливая и запуская те или иные программы на них, блокируя работу обучаемого, либо обмениваться сообщениями с ними. Преподаватель должен иметь возможность перенаправлять работу на устройства коллективного пользования, демонстрируя корректные действия обучаемых.
Пользователи различных категорий (основные - обучаемые, преподаватели, руководители обучения, технические руководители) должны иметь соответствующий набор прав, с возможностью гибкого перераспределения.
Выполнение заданий (упражнений, тестов) обучаемыми должно быть оценено преподавателем вручную или автоматически, на основе сформулированных критериев оценки, и автоматически отражены в ведомости успеваемости.
Учебные материалы должны быть структурированы или сгруппированы в виде учебных модулей. Учебные модули должны соответствовать занятиям и содержать взаимосвязанный учебный материал, задания (упражнения, тесты).
Программы обучения должны быть организованы в виде расписаний занятий, формируемых при помощи средств планирования и выбора педагогического сценария.
Последовательность изучения материала, график выполнения заданий, проведения контрольных и тестов должны задаваться с помощью электронного расписания.
Расписание должно быть как общим для всех, так и индивидуальным, в зависимости от персональных особенностей обучаемых.
Результаты обучения (выполнения заданий или изучения того или иного материала) должны заноситься в ведомость успеваемости, доступную преподавателю для всех обучаемых по его курсу, а обучаемому для всех своих курсов с помощью средств промежуточной и итоговой оценки.
Процесс обучения должен быть построен в зависимости от требуемой степени интерактивности общения преподавателя и учащихся. В случае минимизации интерактивности, весь учебный материал должен публиковаться на сервере в виде учебных модулей и/или ссылок на другие Интернет ресурсы.
Обучаемые должны получать доступ к материалам курса непосредственно или через расписание, определяющее порядок изучения.
Расписание должно формироваться на основе программы обучения по курсу и должно быть линейным и адаптивным, зависимым от текущих результатов обучения индивидуально.
В момент завершения времени курса либо прохождения всех необходимых контрольных точек, автоматически или же по воле преподавателя, обучаемому должны сообщать о завершении обучения с тем или иным результатом.
Все необходимые виды взаимодействий обучаемых и УМЦ должны быть оформлены в виде занятий. Из набора занятий должна быть создана программа обучения по курсу. Занятие должно связывать между собой группы учащихся, ресурсы учебного процесса и результаты выполнения учебной деятельности.
После формирования основного блока учебных материалов в виде модулей и соответствующих заданий, преподаватель должен сформировать план проведения обучения. План должен быть оформлен в виде расписания и содержать упорядоченную по времени последовательность учебных материалов, заданий или тренингов.
Каждый элемент расписания (занятие) должен имеет время начала-окончания, перечень обучаемых курса, назначение, учитываются ли результаты занятия в ведомости успеваемости и параметры, соответствующие типу занятия.
Основанием для составления расписания должна служить программа базовых учебных курсов. В зависимости от начальных условий обучения каждой группы (или индивидуально обучаемого) расписание должно иметь возможность составляться как по всей программе обучения, так и по отдельным ее элементам или версиям программы обучения.
Должна быть предусмотрена возможность составлять расписание либо на весь период обучения, либо на его промежутки (неделя, месяц).
После составления расписания должна быть предусмотрена возможность вносить в него изменения, как по составу, так и по порядку отдельных занятий.
Аттестация персонала системы-112 (прежде всего, персонала ЦОВ-АЦ) является обязательным мероприятием при подготовке объектов к вводу системы-112 в эксплуатацию.
Аттестация может быть организована следующим образом:
дистанционно;
очно, с выездом специалистов к месту проведения аттестации (региональный УМЦ и т.п.);
Для аттестации необходимо использовать специализированные учебно-методические комплекты, объединяющие базовые учебные курсы, аттестационные и методические материалы.
Учебно-методические комплекты, как и базовые учебные курсы разрабатываются централизованно.
Мероприятия по созданию необходимых подразделений и рабочих мест
Для обеспечения функционирования системы-112 должны быть выполнены следующие мероприятия в процессе создания системы:
в составе системы-112 должны быть созданы подразделения, которые будут выполнять функции обслуживания и развития системы, включая создание и ведение нормативно-справочной и нормативно-методической базы;
для подразделений должно быть сформировано штатное расписание и разработана организационно-распорядительная документация, включающая положения о подразделениях и должностные инструкции персонала;
все позиции штатного расписания должны быть заполнены сотрудниками, прошедшими специализированное обучение по работе с системой-112 и подтвердившими полученную квалификацию в ходе тестирования).
Для обеспечения функционирования системы-112 должны быть выполнены следующие мероприятия на уровне ДДС:
должны быть доработаны должностные инструкции персонала ДДС, вовлекаемого в эксплуатацию системы-112.
все позиции штатного расписания ДДС, связанные с эксплуатацией системы-112 должны быть заполнены сотрудниками, прошедшими специализированное обучение по работе с системой-112 и подтвердившими полученную квалификацию в ходе тестирования.
Мероприятия по изменению объекта автоматизации
В рамках работ по подготовке объектов автоматизации к вводу системы в действие, для размещения ИТ инфраструктуры на объектах автоматизации должны быть подготовлены необходимые серверные помещения. Помещения должны быть выбраны и подготовлены в соответствии с требованиями к инженерной инфраструктуре.
Мероприятия по введению в строй объектов системы-112
Предусматривается следующий минимальный перечень мероприятий по развертыванию системы-112:
Развертывание на базе РИВП;
Развертывание ЦОВ-АЦ/РЦОВ;
Развертывание ЦОВ-ЕДДС на базе ЕДДС;
Интеграция ДДС в систему-112;
Обучение преподавательского состава;
Обучение персонала системы-112;
Обучение персонала взаимодействующих ДДС;
Организация взаимодействия между объектами системы-112;
Организация взаимодействия с региональным ЦУКС ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.
Приложение 1. Перечень таблиц
Название
|
стр
|
Таблица 1. Термины и сокращения
|
6
|
Таблица 2. Очереди и этапы создания системы-112
|
22
|
Таблица 3. Численность персонала системы-112
|
47
|
Таблица 4. Размещение КТС на объектах автоматизации Ставропольского края
|
60
|
Таблица 5. Описание входных данных
|
71
|
Таблица 6. Описание выходных документов
|
73
|
Приложение 2. Перечень иллюстраций
Название
|
стр
|
Рисунок 1. Процесс обработки карточки ЭС в системе-112
|
26
|
Рисунок 2. Схема функциональной структуры системы-112
|
36
|
Рисунок 3. Объекты, на которых размещаются компоненты системы-112
|
37
|
Рисунок 4. Схема информационного взаимодействия
|
40
|
Рисунок 5. Схема взаимодействия объектов системы-112 в Ставропольском крае
|
44
|
Рисунок 6. Схема взаимодействия функциональных блоков системы-112
|
50
|
Рисунок 7. Структурная схема вычислительной инфраструктуры РИВП
|
65
|
Рисунок 8. Структурная схема вычислительной инфраструктуры ЦОВ-ЕДДС
|
66
| |
