И ликвидации последствий стихийных бедствий
Скачать 7.32 Mb.
|
2.2.3. Планирование эвакуационных мероприятийЭвакуационные мероприятия планируются и проводятся заблаговременно – в мирное время в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» и «Методическими рекомендациями по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» (МЧС России, 2005) и осуществляются по решению Президента РФ или руководителя ГО РФ – Председателя Правительства РФ, с получением приказа (распоряжения) руководителя ГО субъекта РФ (главы администрации города). В отдельных случаях, требующего немедленного решения (при явной угрозе нападения, при непосредственном нападении), эвакуационные мероприятия проводятся по решению начальников ГО субъектов РФ с последующим докладом по подчиненности. Эвакуация в безопасные районы включает в себя непосредственно эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из городов и иных населённых пунктов, отнесенных к группам по ГО, из населенных пунктов, имеющих организации, отнесенные к категории «особой важности» по ГО и железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктов, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушениях ГТС, а также рассредоточение рабочих и служащих организаций, продолжающих производственную деятельность в военной время в указанных населенных пунктах. Общая эвакуация – производится на всей территории страны или нескольких субъектов РФ и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания Эвакуации подлежат: рабочие, служащие и неработающие члены их семей организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в загородную зону ; рабочие и служащие с неработающими членами их семей организаций, прекращающих свою деятельность в военное время; нетрудоспособное и не занятое в производстве население указанных населенных пунктов. Рассредоточение – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из населенных пунктов отнесенных к группе по гражданской обороне и размещение в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, продолжающих работу в этих населенных пунктах в военное время. Рассредоточению подлежат: рабочие и служащие уникальных (специализированных) организаций, производственная база которых расположена в категорированных городах; рабочие и служащие организаций, обеспечивающих производственную деятельность и жизнедеятельность объектов категорированных городов (городские энергосистемы, объекты коммунального хозяйства, транспорта, связи, здравоохранения), а также органов государственной власти и местного самоуправления. Частичная эвакуация – проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При объявлении частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве и в сфере обслуживания население (студенты, учащиеся школ-интернатов и ПТУ, воспитанники детских домов и других детских учреждений, пенсионеры, содержащихся в домах инвалидов и престарелых с обслуживающим их персоналом, преподавателями и членами их семей). Срок проведения частичной эвакуации до 5 суток. Эвакуационные мероприятия планируются и проводятся по территориально-производственному принципу – рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и неработающих членов их семей организуется и проводится по организациям, остального населения, незанятого в производстве, по местам жительства. Рассредоточиваемых рабочих и служащих размещать в загородной зоне, в ближайших к границе категорированного города районах, вблизи от железнодорожных и автомобильных дорог и водных путей сообщения. Неработающих и незанятых в производстве в военное время членов их семей размещать в тех же населенных пунктах, где размещаются рассредоточенные рабочие и служащие. При невозможности их совместного размещения, в виду ограниченной емкости жилого фонда, они размещаются в других населенных пунктах, на том же направлении эвакуации. Эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей организаций, переносящих свою деятельность в загородную зону, размещать в районах, где располагается соответствующая производственная база. Район (пункт) размещения рабочих, служащих и членов их семей организаций в загородной зоне определяется заблаговременно в мирное время руководителем ГО (органом управления гражданской обороной) руководителем субъекта РФ (главой администрации города) и уточняется местным органом исполнительной власти и местной эвакуационной комиссией. Обеспечение проведения рассредоточения и эвакуации осуществлять исходя из максимально возможного использования имеющихся собственных сил и средств организаций и района. Недостающий транспорт может быть выделен вышестоящим органом исполнительной власти в установленном порядке с указанием количества, возможностей и сроков подачи. Способ проведения эвакомероприятий планировать, исходя из имеющихся и выделенных транспортных средств, состояния дорожной сети, ее пропускной способности, удаления района размещения и других местных условий. Предусматривать проведение эвакомероприятий комбинированным способом, на транспортных средствах и пешим порядком. В первую очередь транспортом вывозятся: - медицинские учреждения; - население которое не может передвигаться пешим порядком (инвалиды, беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больных, находящихся на амбулаторном лечении, пенсионеры: мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет); - рабочие и служащие свободных смен ОЭ продолжающих работу в военное время; - сотрудники органов государственной власти, НИИ, КБ. Начало эвакуации – время отправки первых колонн, поездов, пеших колонн. Конец эвакуации – время вывоза (вывода) из зон возможных сильных разрушений (за границу проектной застройки городов) последних колонн, всего населения (кроме наибольшей работающей смены). Работающие смены организаций, продолжающих производственную деятельность в категорированных городах, с началом проведения эвакуационных мероприятий продолжают деятельность на своих рабочих местах в готовности к использованию СИЗ, укрытию в ЗС и к действиям по сигналам гражданской обороны. Рассредоточение работающих смен в загородную зону предусматривать после завершения эвакуационных мероприятий по прибытию очередных (отдыхающих) рабочих смен из загородной зоны. Ответственность за планирование, организацию, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий, а также размещение в загородной зоне рабочих, служащих, членов их семей и население возлагается на руководителя ГО муниципального образования. Руководитель ГО муниципального образования все вопросы по организации и проведению эвакомероприятий, их всестороннему обеспечению решает в соответствии с указаниями вышестоящего руководителя ГО в тесном взаимодействии с соответствующим органом управления МЧС, а также с органами местного самоуправления загородной зоны по месту размещения объекта. Планирование проведения эвакомероприятий осуществляются непосредственно органом управления ГО и эвакокомиссией муниципального образования и объектов по месту размещения эвакуируемого населения, рассредоточиваемых рабочих и служащих во взаимодействии с органами военного командования. Взаимодействие организуется по вопросам: а) использование транспортных коммуникаций и транспорта; б) выделение сил и средств для совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации, обеспечения охраны общественного порядка и сохранности материальных и культурных ценностей; в) обеспечения ведения РХБ, инженерной и противопожарной разведки; г) согласования безопасных районов для размещения населения, мест хранения материальных и культурных ценностей; д) использования военных городков для размещения первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения Для планирования, подготовки и проведения эвакуации в органах местного самоуправления заблаговременно в мирное время создаются: - эвакуационные комиссии; - сборные эвакуационные пункты (СЭП); -промежуточные пункты эвакуации (ППЭ); - группы управления на маршрутах эвакуации; - приемные эвакуационные пункты (ПЭП); - администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт. В безопасных районах эвакоприемные комиссии органов местного самоуправления разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения. |
Похожие:
 | Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений опреступлениях и иных происшествиях в органах Государственной... |  | Порядок аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам... |
| На территории Российской Федерации требования по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции... | | Ановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. №835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по... |
| Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных... | | Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий |
| Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям | | Делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
| Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | | ... |