Учебно-методический комплекс дисциплины «управленческая экономика»

Тема 6. Управление и экономическая оценка инноваций (2 ч.) Понятие “нововведение” (инновация) значительно шире понятия “мероприятие научно-технического прогресса”. В западной и отечественной литературе встречается много толкований этого понятия. Например: нововведение есть первое применение нового процесса или продукта или: термин “нововведение” используется для обозначения действительно новых и уникальных продуктов, процессов или услуг. Главное отличие и особенность нововведения от традиционного понятия “мероприятие НТП” состоит в его расширенной трактовке, в его воздействии на качество и образ жизни людей. В общем под инновационным процессом понимается деятельность, пронизывающая научно-технические, производственные, маркетинговые и сбытовые процессы при изготовлении новой продукции и услуг и нацеленная на удовлетворение конкретных общественных потребностей. На первый план для обеспечения этого процесса выступили организационно-управленческие вопросы. Это коснулось и науки управления в целом. В середине 80-х годов сначала в американском, а потом в западноевропейском и японском менеджменте выделилось новое направление (дисциплина) - “управление нововведениями” (инновационный менеджмент), которое оформилось в управленческую “теорию среднего ранга”. Это направление обеспечивает управление инновационным процессом. Причем главной стороной и особенностью данного процесса является инновационная способность. Под инновационной способностью понимается структурная характеристика организации общественной и хозяйственной жизни в стране или же отдельной корпорации к быстрому восприятию производства и распространению новой продукции и услуг. Надо заметить, что инновационная способность отличается от обычного понимания НТП как получения определенного количества новейших технологий и продуктов. Это иллюстрируется следующим примером: Индия обладает достаточно высоким уровнем развития науки, но имеет низкую инновационную способность. В тоже время ряд стран, ставших в некоторых отраслях лидерами технологических процессов (Япония, Тайвань, Южная Корея), не располагая соответствующей научной базой, опираются на научно-технический потенциал других стран, обладая высокой инновационной способностью. Использование в фирмах и корпорациях того или иного варианта организации инновационного процесса и управление им зависит от трех факторов: состояния сферы хозяйственной системы, осуществляющей нововведения (тип рынка, общественная психология и пр.); состояния внутренней среды данной хозяйственной системы (финансовые и материальные ресурсы, применяемые технологии, сложившаяся структура и пр.); специфики самого научно-технического и инновационного процесса как объекта управления. Исследования показали, что имеются качественные отличия инновационного и стабильного (рутинного) процессов, что определяет и различные системы управления этими процессами. В целом обобщенная логическая модель инновационного процесса на основе американских подходов может быть представлена на рис 1. В ней прежде всего просматриваются две стратегические линии: развитие общественных потребностей и развитие науки и техники. Оба эти несколько обособленные друг от друга направления тесно взаимодействуют между собой через три укрупненных блока: 1. Разработка концептуального решения (с учетом неудовлетворенных потребностей рынка, новых идей и финансовых и других возможностей, обеспечивающих реализацию). 2. Разработка технического решения (на основе проведения исследований, технических разработок и экспериментов). 3. Внедрение новой продукции на рынке (на основе проведения маркетинговых исследований рынка и организации производства новой продукции в необходимых масштабах). Для организации управления сложным инновационным процессом требуется проведение так называемой структуризации этого процесса, то есть разбивка его на определенные составные части. В укрупненном виде схема структуризации обычно формулируется в таком виде: исследования - разработки - производство - маркетинг - продажи. Более подробно она представляется в следующем виде, более пригодном для практической работы: фундаментальные исследования - прикладные исследования - разработки - изучение рынка - конструирование - рыночное планирование - опытное производство - рыночные испытания - коммерческое производство - сбыт новой продукции. Основная задача управления инновационным процессом - обеспечить разработку и эффективный сбыт новой продукции или услуг в условиях неопределенности и конкуренции на рынке. Одним из важных моментов в управлении научно-техническим прогрессом на любом уровне: в НИИ, КБ, промышленном предприятии любой формы собственности или на уровне министерства - является определение (оценка) эффективности научно-технических и инновационных мероприятий. Это во многом зависит от экономистов, работающих в данной области, а также от методик, применяемых для такого рода расчетов. В связи с этим бывший Государственный комитет СССР по науке и технике и Президиум Академии Наук СССР Постановлением № 60/52 от 3 марта 1988 г. утвердил “Методические рекомендации по комплексной оценке эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса”. Они соответствуют общепринятым в мировой практике методам экономического обоснования принятия решений. Рассмотрим последовательно содержание этих мероприятий. Прежде всего остановимся на общих положениях и принципах. Под экономическим эффектом любого мероприятия НТП (нововведения) на всех стадиях его реализации понимается превышение стоимостной оценки результатов над стоимостной оценкой совокупных затрат всех видов ресурсов за весь срок осуществления данного мероприятия НТП. При этом под сроком (или установленным периодом) для каждого мероприятия НТП подразумевается весь цикл разработки и реализации мероприятия, включающий время на проведение НИОКР, опытное освоение, серийное производство, а также период использования результатов мероприятия НТП в народном хозяйстве. При определении экономического эффекта на стадиях ТЭО, выбора наилучшего варианта мероприятия, при формировании планов НИР должен соблюдаться народнохозяйственный подход. Он должен отражать следующие принципы: а) оценка эффективности мероприятий НТП осуществляется по условиям использования конечной продукции с учетом всех сопутствующих позитивных и негативных результатов и в других сферах народного хозяйства, включая социальную, экологическую, внешнеэкономическую; б) проведение расчетов экономической эффективности осуществляется по всему циклу разработки и реализации мероприятия НТП за установленный для каждого такого мероприятия период; в) приведение к единому расчетному году применяемых в расчетах экономических нормативов и других установленных показателей, учета экономической неравномерности затрат и результатов, получаемых в различные периоды времени; г) применение в расчетах единого по народному хозяйству норматива эффективности капитальных вложений и дифференцированных нормативов платы за природные и трудовые ресурсы, а также применение сметной стоимости, тарифов и цен, которые отражают качество и эффективность продукции у потребителя. Величина экономического эффекта, определяемая по условиям использования продукции, должна рассчитываться до установления цен на научно-техническую и производственно-техническую продукцию. Она служит основой для установления цен на эту продукцию. Если при использовании продукции предусматривается повышение ее качества, то расчеты производятся по ценам, учитывающим изменение эффективности использования этой продукции у последующих потребителей. При расчетах экономического эффекта по условиям производства должна использоваться следующая информационная база: 1. Действующие тарифы, оптовые, розничные и договорные цены. 2. Установленные законодательством нормативы платы за производственные ресурсы (производственные фонды, трудовые и природные). 3. Действующие нормативы отчисления от прибыли предприятий в государственные и местные бюджеты. 4. Нормы расчетов и правила расчетов предприятий с банками за кредиты или хранение собственных средств и другие нормативы. Определение экономического эффекта любого мероприятия НТП (нововведения) по условиям использования продукции осуществляется в следующем порядке. 1. Рассчитывается суммарно по годам расчетного периода экономический эффект: Эт = Рт - Зт , (1) где Эт - экономический эффект мероприятия НТП за расчетный период; Рт - стоимостная оценка результатов осуществления мероприятия НТП за расчетный период; Зт - стоимостная оценка затрат на осуществление мероприятия НТП за расчетный период. Расчет экономического эффекта осуществляется с приведением разновременных затрат и результатов к единому для всех вариантов мероприятия НТП моменту времени - к так называемому расчетному году tp. За расчетный год обычно принимается наиболее ранний из всех вариантов календарный год, который предшествует началу выпуска продукции или использования в производстве новой технологии. Приведение разновременных затрат всех лет периода жизненного цикла реализации мероприятия НТП к расчетному году осуществляется путем умножения их величины за каждый год на коэффициент приведения t. 2. Стоимостная оценка результатов за весь расчетный период проводится по следующей формуле: РТ = , (2) где Pt - стоимостная оценка результатов в tm году расчетного периода; tn - начальный год расчетного периода; tk - конечный год расчетного периода. При этом за начальный год расчетного периода принимается год начала финансирования работ, включая проведение исследований. За конечный год расчетного периода принимается момент завершения всего жизненного цикла мероприятия НТП. Стоимостная оценка результатов определяется как сумма основных () и сопутствующих () результатов. Они могут определяться разными методами. Для новых предметов труда: = Цt , (3) где At - объем применения новых предметов труда в году t; Уt - расход предметов труда на единицу продукции, производимой с их использованием в году t; Цt - цена единицы продукции, выпускаемой с использованием нового предмета труда в году t. Для средств труда длительного пользования = Цt  Аt  Вt, (4) где Цt - цена единицы продукции (с учетом эффективности ее применения), производимой с помощью новых средств труда в году t; Аt - объем применения новых средств труда в году t; Вt - производительность средств труда в году t. Стоимостная оценка сопутствующих результатов включает дополнительные экономические результаты в разных сферах народного хозяйства, а также экономические оценки социальных и экологических последствий. Эти результаты могут оцениваться в стоимостном выражении по следующей формуле: = , (5) где - стоимостная оценка социальных и экологических результатов в году t; Rjt - величина отдельных результатов (в натуральном выражении) с учетом масштаба его внедрения в году t; ajt - стоимостная оценка единицы отдельного результата в году t; n - количество показателей, учитываемых при определении воздействия мероприятий на окружающую среду и социальную сферу. 3. Затраты на реализацию мероприятий НТП за расчетный период должны включать затраты при производстве и использовании продукции и рассчитываются по формуле: Зт = Зтп + Зтн , (6) где Зтп - затраты при производстве продукции за расчетный период; Зтн - затраты при использовании продукции (без учета затрат на приобретение самой продукции) за расчетный период. Затраты на производство и использование продукции обычно рассчитываются единообразно по формуле: Зтп(и) = (И t + К t - Л t) t , (7) где Зтп(и) - величина затрат всех ресурсов в году t (включая затраты на получение сопутствующих результатов); Иt - текущие издержки при производстве (использовании) продукции в году t без учета амортизационных отчислений на реновацию; Кt - единовременные затраты при производстве (использовании) продукции в году t; Лt - остаточная стоимость основных фондов, выбывающих в t году. Если на конец расчетного периода остаются основные фонды, которые можно использовать еще ряд лет, то величина Лt определяется как остаточная стоимость указанных фондов. Другой методикой определения экономического эффекта новой техники, которая применялась в народном хозяйстве бывшего СССР с 1977 по 1988 г., является “Методика определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений” (была утверждена бывшим Госкомитетом по науке и технике СССР 14 февраля 1977 г.). Эта методика частично была отменена ранее названными методическими рекомендациями 1988 года. Такое нечеткое положение привело к тому, что многие научно-исследовательские и инновационные организации продолжают применять эту методику не только для оценки изобретений, но и для расчетов эффективности многих других направлений нововведений (при создании транспортных средств, новых технологических процессов и пр.) в технико-экономических обоснованиях или разработках бизнес-планов. Поэтому кратко рассмотрим эту методику. По данному методическому подходу годовой экономический эффект определяется путем сопоставления так называемых приведенных затрат по базовому и новому вариантам мероприятия НТП. Приведенные затраты представляют собой сумму себестоимости и нормативной прибыли, отнесенную на единицу продукции или услуг. Они рассчитываются по формуле: З = С + Е нК , (8) где З - приведенные затраты единицы продукции (работы), в руб.; С - себестоимость единицы продукции (работы), в руб.; Е н - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений; К - удельные капитальные вложения в производственные фонды (на единицу продукции или работы), в руб. Коэффициент Ен в масштабе народного хозяйства страны установлен равным 0,15. Он представляет собой отношение совокупного прибавочного продукта к суммарным основным и оборотным фондам. Фактически Ен представляет собой среднюю народнохозяйственную рентабельность в размере 15 копеек на 1 рубль капитальных вложений (или 1,5 рубля на 100 рублей). Расчет годового экономического эффекта новой техники, технологии и организации производства по методике на принципах приведенных затрат при выпуске сопоставимой продукции производится по основной формуле: Э = t  [(С1 + Е нК1) - (С2 + Е нК2)]  A2 , (9) где Э - годовой экономический эффект, в руб.; t - коэффициент приведения по времени; С1 и С2 - себестоимость единицы продукции (работы), производимой с помощью базовой и новой техники (соответственно), в руб.; К1 и К2 - удельные капитальные вложения по базовому и новому вариантам новой техники, в руб.; А2 - годовой объем продукции (работы), производимой с помощью нового варианта новой техники в расчетном году в натуральном выражении. Эта формула может модифицироваться в целую серию других формул в соответствии с разнообразием ситуаций, связанных с созданием новой техники. Важным показателем для всех методических подходов является определение срока окупаемости капитальных вложений, планируемых на внедрение новой техники; он рассчитывается по формулам: Т = или Т = , (10) Т = или Т = , (11) где Т и Т - срок окупаемости планируемых и дополнительных капитальных вложений в нововведение, в руб.; КП и КД - планируемые и дополнительные капитальные вложения в новую технику, в руб.; Пt и Пt - планируемая (абсолютная) и дополнительная (по сравнению с базовой техникой) прибыль соответственно от реализации годового объема новой техники на планируемый tий год ее производства в объеме Аt, в руб.; Сt - планируемое (фактическое) снижение себестоимости (то есть прироста прибыли), в руб. Нормативный срок окупаемости с которым сравнивают фактические сроки окупаемости капиталовложений в создание новой техники, определяются по формуле: Тн = = . (12) Следует различать по содержанию два понятия, которые часто путают студенты: экономический эффект и экономическая эффективность. Первое означает достижение положительного результата (эффекта) от нововведения в целом. Эффект выражается в рублях. Например, внедрение на предприятии новой технологической линии по производству обуви дает экономический эффект в год 150 млн. рублей. Второе понятие, как правило, включает удельные (на единицу продукции, услуг или вложенный рубль) показатели, которые характеризуют нововведение с качественной стороны. Например, к ним относятся эффективность на рубль затрат, сроки окупаемости и другие. Изложенные методические схемы расчетов экономического эффекта позволяют определить принципиальные положения выбора наилучшего варианта реализации мероприятия НТП. На этапе ТЭО они сводятся к следующему: а) из всех потенциально возможных отбираются варианты, каждый из которых удовлетворял бы всем заранее заданным ограничениям: социальным нормативам и стандартам, экологическим требованиям, срокам реализации и пр. В эти варианты обязательно должны включаться наиболее прогрессивные мероприятия, технико-экономические показатели которых соответствуют или превосходят лучшие мировые достижения; б) по каждому из выбранных вариантов определяются (с учетом динамики) затраты, результаты и экономический эффект; в) лучшим признается вариант, у которого величина экономического эффекта максимальна, либо (при тех же результатах) минимальны затраты на его достижение. Экономический эффект от реализации мероприятий НТП должен найти отражение и быть выделен в плановых и отчетных хозрасчетных показателях предприятия (или научной организации). Это сложная и многогранная задача экономического анализа. Поэтому можно наметить только некоторые методические подходы, которые должны конкретизироваться в практической деятельности того или иного предприятия любой формы собственности. Прежде всего необходимо отметить, что после установления цен (в договорном или централизованном порядке) на каждый из видов продукции по технологическому переделу всего цикла осуществления мероприятия НТП оценка его эффективности проводится раздельно по каждому звену: научной организации и предприятию - с соблюдением тех методических принципов, о которых говорилось ранее. При оценке эффективности каждого звена получает отражение лишь та часть общего эффекта по условиям использования продукции, которая учтена при установлении цены на данный вид продукции. Выделение из совокупных экономических результатов и из затрат научных организаций и предприятий долей, которые могут быть отнесены на данное мероприятие НТП, осуществляется самими предприятиями (или научными организациями) в соответствии с хозяйственными договорами и планами. Величина прибыли, которая остается в распоряжении предприятия (или научной организации) в общем виде может рассчитываться по формуле: Пt = Рt - Сt - Нt , (13) где Пt - прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия (или научной организации) в году t; Pt - выручка от реализации научно-технической или производственно-технической продукции в году t; Сt - себестоимость продукции в году t; Нt - общая сумма налогов и выплат из балансовой прибыли. Для сравнения текущих хозрасчетных показателей работы предприятий (или научных организаций) до и после реализации мероприятия НТП может быть применен метод выделения прибыли по данному мероприятию из общей величины прибыли, остающейся в распоряжении предприятия (научной организации), по формуле: П = Пt - По (14) где По, Пt - общая величина прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия (научной организации) до и после реализации мероприятия НТП. В заключение следует сказать, что порядок организации и утверждения расчетов экономического эффекта мероприятий НТП устанавливается министерствами и ведомствами с учетом особенностей каждой отрасли. МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Похожие:

	Учебно-методический комплекс дисциплины «Учет на предприятиях малого бизнеса» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс дисциплины налоги и налогообложение «Мировая экономика» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «Внешнеэкономическая деятельность» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями федерального государственного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс дисциплины стратегический менеджмент... Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
	Учебно-методический комплекс дисциплины разговорный английский язык... Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс дисциплины «Методология и проектирование... Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями федерального государственного стандарта высшего профессионального...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «таможенное оформление товаров... Учебно-методический комплекс дисциплины «Таможенное оформление товаров и транспортных средств» подготовлен в соответствии с требованиями...		Учебно-методический комплекс дисциплины «Торговый маркетинг» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «Практическая социология» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...		Учебно-методический комплекс дисциплины «Бухгалтерский учет и аудит» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...