Наука
В наследство от СССР Россия получила развитую систему научных учреждений и научных школ, выполнявших около 20% всех научных исследований в мире. Выдающиеся научные достижения и гражданственность определили высокий моральный авторитет ученых в обществе.
В результате выбранного Кремлем пути развития России как сырьевого придатка мирового постиндустриального ядра наука стала ненужной государству. По удельным расходам на науку Россия кратно отстает от всех развитых стран. За последние 20 лет из России выехало около полумиллиона специалистов с высшим образованием. Доля инновационных продуктов в российской промышленности в 100 раз меньше, чем в Европе и США. В стране утрачена система перевода фундаментальных научных знаний в инновационные технологические разработки, слабо защищается интеллектуальная собственность. Осуществлен разгром академической науки: она потеряла самостоятельность, институты и другие учреждения РАН подчинены чиновничьей структуре (ФАНО). Деградирует высшая школа.
При существующем внимании государства к фундаментальной науке Россия обречена на увеличивающееся отставание не только от передовых, но и от развивающихся стран.
В Государственной Думе партия «ЯБЛОКО» будет проводить политику направленную на:
– восстановление самостоятельности Российской академии наук и отраслевых академий как центров фундаментальных исследований;
– восстановление демократических основ управления наукой, ограничение ФАНО исключительно обслуживающими науку функциями;
– отмену положения об утверждении Президентом РФ избранного научным сообществом Президента РАН;
– предоставление научным институтам РАН широкой самостоятельности в кадровых и финансовых вопросах. Возвращение реальной выборности директоров научных институтов;
– возвращение Президиуму и отделениям РАН ведущей роли в определении основных направлений развития науки;
– увеличение финансирования фундаментальной науки до 2% ВВП и прозрачное распределение этих средств под контролем научного сообщества;
– налоговое и иное стимулирование негосударственного (корпоративного и частного) финансирования научных и инновационных работ;
– расширение фундаментальных научных исследований в университетах; создание научно-университетских комплексов; расширение связей академической науки с высшей школой;
– создание системы центров внедрения инноваций, научно-производственных кластеров;
– лишение научных степеней лиц, защитивших диссертации с выявленным плагиатом (независимо от срока давности).
Современная наука определяет прогресс и вектор развития человечества. В современном мире невозможно развиваться экстенсивно, а интенсивный путь развития связан с инновациями. Свобода и научный прогресс – две ценности, которые не могут существовать независимо друг от друга. Только свободные люди, творчески выражающие себя, ведут наше общество вперед.
Наши законопроекты:
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части восстановления самостоятельности РАН РФ).
Проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» (в части предоставления налоговых льгот для организаций, финансирующих научные и инновационные работы).
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (в части регулирования отношений, связанных с порядком присуждения, лишения и восстановления ученых степеней в рамках государственной системы научной аттестации).
Культура и искусство
Важнейшей задачей государственной политики в сферах культуры и искусства должно быть максимально более широкое вовлечение граждан (прежде всего – детей, подростков и молодежи) в культурную и творческую жизнь. Это означает переход от поддержки придворных звезд и их проектов (так называемой культурной и творческой «олигархии») к созданию правдивых и по-настоящему глубоких связей между культурой России и повседневным существованием миллионов людей в разных уголках огромной страны, их образом жизни и ее смыслом. Конечная цель такой культурной политики определена Пушкиным:
И долго буду тем любезен я народу
Что чувства добрые я лирой пробуждал,
Что в свой жестокий век восславил я свободу
И милость к падшим призывал.
Цель государственной политики в этом направлении – гуманизация отношений между людьми, развитие (особенно у подрастающих поколений) способности к состраданию и к пониманию другого человека. На этой основе – доброты отдельных людей, их неравнодушия, способности к сочувствию – и рождается настоящее прочное единство народа.
Еще одна ключевая задача – это обеспечение свободы искусства, в том числе – от вмешательства невежественных чиновников и политиков, присваивающих право вещать от имени государства и общества. Речь может идти о прокате фильма, об оперном спектакле или о вмешательстве в работу профессиональных премий. От вкусов отдельных людей не должно зависеть художественное разнообразие. Разные направления искусства имеют право спокойно развиваться, а каждый гражданин вправе свободно выбирать наиболее интересное лично ему в многообразии культурной и творческой жизни страны.
По-настоящему реализовать эту свободу можно, только если для этого созданы необходимые условия. Важно обеспечить территориальную и ценовую доступность культурной жизни для всех россиян, достойный уровень жизни для всех сотрудников отрасли. Поэтому культуру и искусство необходимо включить в число важнейших направлений бюджетной политики.
Однако мы считаем правильным не просто поддержать культурное развитие России деньгами, но и пересмотреть место и роль культуры и искусства в экономике страны. Творческая деятельность – это богатейший ресурс развития. Мировая практика показывает, что культура и искусство напрямую влияют на уровень человеческого капитала и на правила жизни людей. Более того, культурная и творческая активность повышает привлекательность региона или города, меняет его образ к лучшему – и тем самым способствует притоку инвестиций, изменению структуры экономики, созданию квалифицированных рабочих мест, росту малого и среднего бизнеса (например, через рост туризма). Поэтому на всех уровнях необходимо перейти от нынешних устаревших и неверных подходов (восприятия музеев, концертных залов, театров, библиотек как развлечения, идеологического оружия или бюджетной обузы) к пониманию значения культуры и искусства как ресурса социального и экономического развития.
Мы будем добиваться:
– отставки руководства Министерства культуры РФ и назначения людей, для которых дело чести – защита свободы творчества и художественного разнообразия;
– увеличения доли расходов на культуру в федеральном бюджете вдвое до 2021 года (с 0,6% до 1,2%);
– роста зарплат в учреждениях культуры до средних по бюджетной сфере; запрета на уменьшение зарплаты до уровня ниже половины ставки, если речь идет о единственной работе сотрудника, – этот вопрос имеет жизненное значение для многих работников культуры в малых городах и на селе;
– разработки и введения нормативов территориальной доступности культурных и творческих пространств для каждого жителя страны. После введения этих нормативов – мораторий на закрытие учреждений культуры. Вместо закрытий и сокращений – создания новых творческих и культурных пространств;
– пересмотра ошибочных решений по бюджетной «оптимизации» в сфере культуры: воссоздания закрытых в ходе нее библиотек, искусствоведческих НИИ, досуговых центров, домов культуры и так далее;
– участия общества в культурной кадровой политике – назначения руководителей учреждений культуры по итогам конкурса концепций. Конкурсная комиссия включает независимых экспертов (не менее 50% состава) и представителей коллектива учреждения.
– отказа от нынешнего варианта реформы трудовых отношений для людей творческих профессий: предлагаемое введение периодической аттестации возможно лишь с учетом реальной занятости работника и его защищенности законом от произвольного увольнения – востребованные сотрудники должны освобождаться от прохождения аттестации автоматически;
– отказа от системы творческой олигархии: перехода от произвольного распределения гигантских грантов президента и правительства между узким кругом «избранных» и многомиллионной поддержки из бюджета творчески и зрительски провальных фильмов «придворных кинематографистов» – к ясной процедуре распределения средств для широкого круга творческих проектов и институций, с определенными, публично объявленными критериями и под общественным контролем;
– создания государственной публичной Синематеки на основе Музея кино и Госфильмофонда;
– перевода телеканала «Культура» на 2-ю кнопку ТВ и общественного управления им (по образцу французско-немецкого телеканала ARTE).
– поддержки негосударственных творческих и культурных проектов – создания открытых многофункциональных площадок (в том числе – репетиционных), налоговых льгот меценатам;
– сохранения и развития системы русского репертуарного театра как национального достояния России, ее огромного культурного преимущества;
– обеспечения регулярного бесплатного посещения учреждений культуры школьниками и студентами вне зависимости от региона и населенного пункта проживания;
– налоговых льгот на просветительское книгоиздание и скидки по арендной плате для книжных магазинов, количество которых сегодня опасно сокращается.
Наши законопроекты:
Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части установления нормативов минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами культуры).
Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования труда творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений».
Проект федерального закона «О телеканале Культура».
|
