Закон Российской Федерации
Скачать 1.45 Mb.
|
| 13. Требования к организации и выполнению ремонтных работ КонсультантПлюс: примечание. Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию, утв. Главным санитарным врачом СССР 04.04.1973 N 1042-73, утратили силу в связи изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 N 101. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 N 100 утверждены и введены в действие с 25 июня 2003 года санитарно-эпидемиологические правила "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03". 13.1. Капитальный ремонт шахтного оборудования должен осуществляться на дневной поверхности в ремонтно-механических мастерских, цехах или заводах. При этом организация технологических процессов должна соответствовать "Санитарным правилам организации технологических процессов и гигиеническим требованиям к производственному оборудованию". При проведении ремонтных работ параметры производственной среды не должны превышать санитарно-гигиенических нормативов. 13.2. Подлежащее ремонту оборудование перед началом работ должно быть очищено от содержащихся в нем веществ, а при наличии остатков ядовитых веществ - должно быть подвергнуто обезвреживанию. Способ очистки оборудования должен исключать возможность воздействия вредных веществ на работающих и окружающую среду. 13.3. Ремонтно-механические мастерские и цехи, предназначенные для ремонта оборудования, должны быть оснащены средствами механизации (тельферами, подъемниками, лебедками и др.), обеспечивающими облегчение труда при перемещении деталей массой более 20 кг. 13.4. При выполнении текущего ремонта в условиях подземных выработок на рабочих местах трудоемкие операции должны быть механизированы. 13.5. На участках ремонта гидрокрепей и забойного гидрооборудования необходимо предусматривать устройство полов из материалов, не сорбирующих веществ смыва, и сток остатков эмульсии и масел в сборные емкости. 13.6. Инструменты, использованные при ремонтных работах в реагентных отделениях и отделениях флотации обогатительных фабрик, должны подвергаться очистке от флотореагентов. 13.7. Сварочные работы при ремонте оборудования должны проводиться в соответствии с требованиями "Санитарных правил при сварке, наплавке, резке металлов". КонсультантПлюс: примечание. Действующие нормы радиационной безопасности см. в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 N 47. 13.8. Ремонт приборов и устройств контроля с радиоактивными изотопами должен выполняться в соответствии с требованиями ГН "Нормы радиационной безопасности" и ОСП "Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений". 14. Требования к питьевому режиму и питанию 14.1. Для профилактики нарушений водного баланса работающих в условиях нагревающего и охлаждающего микроклимата предприятие обязано обеспечить работающих газированной водой или другими напитками (чай, отвары из сухофруктов и др.), рекомендуемыми органами здравоохранения. Для повышения эффективности возмещения дефицита витаминов, солей и микроэлементов применяемые напитки целесообразно периодически заменять. 14.2. Все работающие в подземных выработках должны быть обеспечены флягами или небьющимися термосами емкостью 0,75 л. Фляги и термосы следует мыть и хранить централизованно. 14.3. Работающие в разрезах должны обеспечиваться питьевой водой, доставляемой в закрытых сосудах с кранами фонтанчикового действия. Сосуды с водой должны устанавливаться в специальных помещениях, отапливаемых в зимний период. 14.4. Температура питьевой воды на пунктах раздачи должна быть не выше +20 °С и не ниже +12 °С. 14.5. Сосуды для воды и напитков должны изготавливаться из материалов, разрешенных органами Госсанэпиднадзора. Количество сосудов, находящихся в обороте, должно быть вдвое больше числа обеспечиваемых ими рабочих мест. Кроме того, на шахтах и разрезах должен предусматриваться 30%-ный запас питьевых сосудов. 14.6. При наличии подземных пунктов питания обеды должны готовиться в наземной столовой и затариваться в термосы немедленно после приготовления. Термосы с готовой пищей должны доставляться в пункты питания не более чем через 1 - 2 часа после затаривания. Температура первых горячих блюд при раздаче должна быть не ниже 60 °С, вторых - не ниже 50 °С, а холодных - не ниже +14 °С. 14.7. Санитарная обработка возвращенной из шахты посуды, фляг и термосов должна производиться ежедневно. 14.8. Лечебно-профилактическое питание горнорабочих должно быть сбалансировано по калорийности, пищевым веществам, витаминам и биологически активным микроэлементам. 15. Требования к санитарной охране окружающей среды 15.1. При ведении горных работ и обогащении полезных ископаемых должны приниматься специальные меры по сохранению водных ресурсов, рельефа местности, почвы и атмосферы. Нарушенные участки земной поверхности должны рекультивироваться. 15.2. Требования к санитарной охране водных ресурсов 15.2.1. Сброс сточных и дренажных (далее - сточных) вод, откачиваемых из шахт и разрезов, после использования в процессах обогащения на обогатительных и брикетных фабриках, а также хозяйственно-бытовых стоков в водоемы допускается только после их эффективной очистки и обеззараживания с лабораторным контролем взвешенных и растворенных в воде веществ. В проекте очистных сооружений должен быть представлен расчет времени отстаивания сточных вод с обоснованием применения (или отказа от применения) коагулянтов и флокулянтов. Не допускается ввод в действие технологического оборудования до пуска в эксплуатацию сооружений по очистке сточных вод. 15.2.2. Производительность сооружений по очистке вод должна рассчитываться на возможное увеличение мощности предприятий (не менее 20-летнего срока) в соответствии с требованиями СНиП "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Нормы проектирования" и СНиП "Канализация. Наружные сети и сооружения. Нормы проектирования". 15.2.3. Не допускается применение и сброс в водоемы флотореагентов и других химических веществ, для которых не установлены предельно допустимые концентрации. 15.2.4. Схемы водоснабжения предприятий должны предусматривать организацию оборотных циклов использования воды в технических целях. 15.2.5. Сброс сточных вод предприятий в водоемы должен осуществляться при строгом соблюдении требований к качеству сбрасываемой воды у первого пункта водопользования ниже по течению в соответствии с СанПиН "Охрана поверхностных вод от загрязнений", СанПиН "Санитарные нормы предельно допустимого содержания вредных веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования" и дополнений к нему, "Методическими указаниями по санитарной охране водоемов от загрязнения сточными водами предприятий угольной промышленности". Санитарной охране подлежат реки, водохранилища, озера, ручьи, пруды, искусственные каналы, а также подземные воды, используемые для хозяйственно-питьевых, культурно-бытовых и бальнеологических целей. 15.2.6. Поверхностные сточные воды с территории предприятий и смывы с полов производственных помещений перед сбросом в водоемы должны подвергаться локальной очистке или направляться на общие очистные сооружения. 15.2.7. Очистные сооружения предприятий, расположенных в районах Сибири и Севера, должны соответствовать "Нормативным требованиям по проектированию и строительству предприятий, зданий и сооружений в условиях северной строительно-климатической зоны, вечномерзлых грунтов и отрицательных температур". 15.3. Требования к санитарной охране атмосферного воздуха и земельных ресурсов 15.3.1. Санитарная охрана атмосферного воздуха в районах размещения предприятий угольной промышленности должна осуществляться в соответствии с СанПиН "Гигиенические требования к охране атмосферного воздуха населенных мест", ГОСТ "Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями". Действующие предприятия должны иметь нормативы предельно допустимых выбросов, согласованные и утвержденные в установленном порядке. 15.3.2. Закладка новых и эксплуатация действующих породных отвалов, а также их тушение и разработка должны осуществляться в соответствии со специальными проектами или разделами проектов строительства (реконструкции) шахт, разрезов и обогатительных фабрик. Проекты эксплуатации, тушения и разработки породных отвалов должны быть разработаны в соответствии с отраслевыми инструкциями. 15.3.3. Породные отвалы должны располагаться за пределами населенных пунктов и предприятий с подветренной (для ветров преобладающего направления) стороны к предприятию, жилым зданиям, зданиям общественного и коммунального назначения стороны. 15.3.4. Для предотвращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами горения и пылью на шахтах должны приниматься эффективные меры по предупреждению самовозгорания отвалов и их ветровой эрозии. Запрещается эксплуатация горящих породных отвалов. Горящие породные отвалы подлежат обязательному тушению. 15.3.5. Во время тушения горящих породных отвалов следует производить измерение концентраций оксида углерода и сернистого ангидрида на рабочих местах в начале каждой смены. При содержании вредных газов в количестве, превышающем допустимые нормы, должны приниматься меры, обеспечивающие безопасность работ. 15.3.6. Списание породного отвала из числа горящих оформляется актом комиссии из представителей шахты, органов Госгортехнадзора и Госсанэпиднадзора и институтов по безопасности работ. 15.3.7. Использование твердых отходов шахт, разрезов, обогатительных фабрик в других отраслях промышленности, в том числе в стройиндустрии, возможно только с разрешения органов Госсанэпиднадзора. 15.3.8. Вновь закладываемые породные отвалы должны быть плоской формы. Целесообразно размещать их в балках, оврагах и отработанных карьерах с обеспечением отвода и перепуска дождевых и паводковых вод. 15.3.9. Отработанные породные отвалы должны подвергаться рекультивации (озеленению) в соответствии с ГОСТ "Охрана природы. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель". 15.3.10. Рекультивация сельскохозяйственных земель, нарушенных в результате подземной или открытой эксплуатации месторождений, и размещение отвалов горных пород должны производиться в соответствии с проектом землепользования, увязанным с проектом горных работ, и отвечать требованиям Постановления Правительства Российской Федерации "О рекультивации земель, охране, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы". 15.3.11. При перевозке угля в железнодорожных вагонах и на платформах должны быть предусмотрены меры по предотвращению просыпей и сдувания пыли. 15.3.12. Запрещается складирование и выгрузка угля и породы в неустановленных местах при их вывозке канатными дорогами, автомобильным, конвейерным или рельсовым транспортом. 15.4. При ликвидации предприятия в Технико-экономическом обосновании по его закрытию должны предусматриваться меры и средства на устранение неблагоприятных экологических последствий прекращения деятельности. 16. Требования к медико-профилактическому обслуживанию работающих КонсультантПлюс: примечание. Закон РФ от 28.06.1991 N 1499-1 утратил силу с 1 января 2011 года в связи с принятием Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ. 16.1. Медико-профилактическое обслуживание работающих на предприятиях угольной промышленности осуществляется медико-санитарными частями или другими лечебными учреждениями, имеющими лицензию, в соответствии с Законами Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" и нормативными актами Минздрава РФ. 16.2. Работодатели обязаны допускать вновь принятых на работу, связанную с воздействием вредных и опасных производственных факторов, только после прохождения предварительных медицинских осмотров и организовать проведение периодических медицинских осмотров в соответствии с приказами Минздрава РФ (см. библиографические ссылки). 16.3. Контингенты, подлежащие предварительным и периодическим медицинским осмотрам, определяют органы Госсанэпиднадзора совместно с работодателем и профсоюзной организацией. Сроки проведения осмотров и объем исследований должны соответствовать установленным приказами Минздрава РФ или быть обоснованы требованиями местных органов Госсанэпиднадзора. 16.4. Работодатель должен в месячный срок после получения из территориального Центра Госсанэпиднадзора данных о контингентах, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, составить поименный список лиц с указанием производств, цехов, профессий, уровней (концентраций) вредных и опасных факторов, стажа работы в данных условиях и обеспечить своевременное направление работающих на медицинские осмотры. 16.5. По обоснованию местных органов Госсанэпиднадзора и согласованию с работодателем предварительные и периодические медосмотры могут проводиться по расширенной программе. 16.6. Подлежащий освидетельствованию работающий обязан своевременно пройти медицинский осмотр. При уклонении работающего от прохождения медицинского осмотра или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований руководитель предприятия имеет право не допускать его к работе. 16.7. Центр Госсанэпиднадзора на основании экспертного извещения лечебного учреждения о подозрении на профессиональное заболевание должен составить санитарно-гигиеническую характеристику условий труда с учетом данных, представляемых работодателем, для связи заболевания с профессией. 16.8. Работающим, отнесенным к группам риска, следует проводить профилактические курсы лечения (ультрафиолетовое облучение, ингаляции, процедуры по нейтрализации влияния вредных факторов и восстановлению работоспособности). Работы, связанные с воздействием шума, вибрации и пыли, а также тяжелые физические работы должны выполняться в соответствии с утвержденными рациональными режимами труда и отдыха. 16.9. Работодатель создает необходимые условия для организации и проведения комплекса лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, а также контролирует посещение работающими процедур. 16.10. При обнаружении у работающего профессионального заболевания работодатель на основании медицинского заключения обязан трудоустроить его на другую работу вне контакта с вредными производственными факторами, приведшими к развитию заболевания или способными провоцировать его обострение или утяжеление течения болезни, а также возместить ущерб здоровью в соответствии с действующим законодательством. 16.11. При увольнении или переводе на другое производство, в том числе в связи с реструктуризацией отрасли, работодатель обязан организовать внеочередной медицинский осмотр работающих с оформлением "Медицинского заключения о состоянии здоровья", включающего рекомендации для трудоустройства и последующего медицинского наблюдения. 16.12. Работники, пришедшие на новое место работы в результате реструктуризации, должны предъявить работодателю "Медицинское заключение о состоянии здоровья" для правильного трудоустройства. 16.13. Уволившиеся или перешедшие на другую работу работники, ранее занятые во вредных условиях труда, при последующем ухудшении состояния здоровья и необходимости подтверждения связи с условиями труда должны предъявить в центр профпатологии указанное заключение. 16.14. Программы учебных пунктов предприятий должны предусматривать обучение работающих основам промышленной санитарии, личной гигиены и правилам первой само- и взаимопомощи, которое проводится медицинским персоналом. 17. Требования к организации контроля за выполнением "Санитарных правил и норм" 17.1. Контроль условий труда должен осуществляться в строгом соответствии с методическими и нормативными документами Госсанэпиднадзора, Минтрудсоцзащиты и соответствующими ГОСТами, регламентирующими условия, продолжительность, точность, время и другие основные параметры измерений, обеспечивающих достоверность сравнения полученных результатов с действующими нормативами. 17.2. В соответствии с Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" плановый (текущий) государственный санитарный контроль за соблюдением "Гигиенических требований к предприятиям угольной промышленности и организации работ" должен осуществляться центрами Госсанэпиднадзора с учетом материалов, предоставляемых работодателями. КонсультантПлюс: примечание. С 1 сентября 2011 года вводится в действие новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н. 17.3. В соответствии с требованиями "Инструкции о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" на каждом предприятии должна быть проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, составлен паспорт санитарно-технического состояния предприятия, комплексные планы улучшения условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, которые утверждаются руководством (работодателем) и согласовываются с независимыми экспертными организациями, имеющими соответствующую лицензию. КонсультантПлюс: примечание. Действующие предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, см. в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 03.09.2009 N 56. 17.4. Контроль за соблюдением гигиенических норм по пылевому фактору производится на основе Методических указаний "Измерение концентрации аэрозолей преимущественно фиброгенного действия". Результаты измерений сравниваются с ПДК, приведенными в ГН "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" и в последующих дополнениях к списку действующих в России ПДК, а также "Ориентировочными безопасными уровнями воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" и дополнениями к ним. 17.4.1. Уровни содержания пыли в воздухе рабочей зоны (зоне дыхания) необходимо характеризовать на основе измерений максимально-разовых (МРК) и среднесменных концентраций (ССК) с учетом массы всех ингалируемых частиц пыли. 17.4.2. Измерение МРК пыли следует проводить не реже 2-х раз в год при содержании пыли в воздухе рабочих мест СМРК <= 2 ПДК, 4 раза в год при содержании пыли 2 ПДК <= СМРК <= 10 ПДК и ежемесячно при запыленности воздуха на рабочем месте выше 10 ПДК. Определение ССК пыли следует проводить не реже одного раза в год при содержании ее в воздухе рабочих мест, равном или ниже ПДК. При ССК, превышающих ПДК, пылевой контроль следует проводить в зависимости от пределов колебаний величин концентраций, измеренных ранее (средняя за не более чем 3 последних года) и вновь _ выполненных. При СССК <= 2 ПДК (или СССК <= 2 ПДК при 1-м _ измерении) - не реже 2-х раз в год, при 2 ПДК <= СССК <= 3 ПДК (или 2 ПДК <= СССК <= 3 ПДК при 1-о измерении) - не реже 4-х раз _ в год, при 3 ПДК <= СССК <= 5 ПДК (или 3 ПДК <= СССК <= 5 ПДК при _ 1-м измерении) - 1 раз в 2 месяца, при СССК > 5 ПДК (или СССК > 5 ПДК при 1-м измерении) - ежемесячно. На предприятиях, где возможны сезонные изменения условий труда, оценку содержания пыли в воздухе следует проводить не менее 2-х раз в год (в зимний и летний периоды года). 17.4.3. Определение содержания в пыли свободного диоксида кремния должно проводиться не реже 1-го раза в год по каждому очистному и подготовительному забою или группе равных по горно-геологическим условиям забоев, а также при сдаче в эксплуатацию новых шахт, шахтопластов, участков, разрезов, обогатительных фабрик. В геологических отчетах и проектной документации должны быть приведены сведения о степени биологической опасности угля в соответствии с "Дополнительными требованиями по медико-биологической характеристике разведанных угольных месторождений и проектированию предприятий угольной промышленности". 17.4.4. При выполнении группой рабочих одинаковых технологических операций в сходных горно-геологических условиях допускается проводить измерение концентрации пыли только на части рабочих мест, но не менее чем на 30% от их числа. 17.5. Измерение шума следует проводить в соответствии с ГОСТом "Методы измерения шума на рабочих местах", гигиеническая оценка шума проводится по СН "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", "Методическим указаниям по проведению измерений и гигиенической оценке шума на рабочих местах". Оценку инфразвука следует осуществлять в соответствии с СанПиН "Гигиенические нормативы инфразвука на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории застройки". 17.6. При проведении измерений с целью гигиенического контроля за параметрами вибрации следует руководствоваться СН "Производственные вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий", "Методическими указаниями по проведению измерений и гигиенической оценке производственных вибраций", "Руководством по оценке воздействия вибрации, передающейся на руки человека". 17.7. Гигиеническую оценку уровней шума и вибрации при работе комплекса технологического оборудования необходимо проводить как при изолированной работе отдельного вида технологического оборудования, так и при совместной их работе. 17.8. Контроль параметров шума и общей вибрации должен проводиться не реже 1 раза в год, а локальной вибрации ручных машин не реже 2-х раз в год. В протоколах измерений должно быть указано наличие на проверяемом объекте средств шумо- и виброзащиты, их техническое состояние. 17.9. Для составления санитарно-гигиенических характеристик профессий рабочих должны быть рассчитаны экспозиционные дозы от ведущих (основных) вредных производственных факторов на основании результатов измерений концентраций пыли, уровней вибраций, шумов и времени контакта с ними (Прил. 4). Санитарно-гигиенические характеристики профессий должны служить критериями отбора групп профессионального риска и диспансерного наблюдения и уточняться по мере накопления сведений о динамике изменений интенсивности факторов и времени их действия. 17.10. Контроль микроклиматических условий осуществляется измерением температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в рабочей зоне не реже 1-го раза в квартал. Гигиеническая оценка параметров микроклимата осуществляется в соответствии с табл. 1 п. 6.7 и Прил. 3. КонсультантПлюс: примечание. Действующее Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса утверждено Роспотребнадзором 29.07.2005. 17.11. Контроль за содержанием вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны выполняется в соответствии с Методическими указаниями "Контроль содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны" и дополнениями к ним. 17.11.1. В разрезах, характеризующихся наличием инверсий продолжительностью более 4-х часов, при использовании автотранспорта должен быть организован контроль за содержанием в воздухе оксидов азота и оксида углерода в течение всего времени инверсии с периодичностью отбора проб в воздухе рабочей зоны через 1 час. 17.12. При использовании радиоизотопных приборов (кроме пылемеров с источниками малого излучения) и наличии радиоизотопных веществ на обогатительных фабриках радиационный контроль ведется перед сдачей приборов в эксплуатацию, при перестановке или замене радиоизотопного блока, при подозрении о возникновении радиационной опасности. При обычной работе контроль проводится ежеквартально. 17.12.1. Источники ионизирующих излучений, непригодные для дальнейшего использования, рассматриваются как радиоактивные отходы и подлежат захоронению в установленном порядке. 17.12.2. На каждого работника предприятия, связанного с обслуживанием радиоизотопных приборов (кроме пылемеров), должна быть заведена дозиметрическая карта, в которой фиксируется время работы и результаты измерений полученной дозы облучения. 17.13. Бактериологический контроль качества воды, подаваемой в подземные выработки, должен проводиться не реже 1-го раз в месяц, а химический контроль содержания остаточного хлора в воде из оросительно-противопожарного трубопровода - ежедневно. При необходимости и обоснованности периодичность бактериологического и химического контроля может быть изменена органами Госсанэпиднадзора. 17.14. Контроль условий отведения и эффективности очистки промышленных сточных вод осуществляется в соответствии с требованиями "Методических указаний по санитарной охране водоемов от загрязнения сточными водами предприятий угольной промышленности". Анализ состава сточных вод предприятий проводится в соответствии с требованиями СанПиН "Охрана поверхностных вод от загрязнений". 17.15. Контроль качества атмосферного воздуха в районах размещения предприятий угольной промышленности должен осуществляться в соответствии с ГОСТом "Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов". 17.16. Контроль санитарного состояния почвы должен проводиться в соответствии с требованиями ГОСТа "Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения" и "Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочные допустимые количества (ОДК) химических веществ в почве". 18. Ответственность за обеспечение выполнения требований настоящих "Санитарных правил и норм" 18.1. Руководитель предприятия (работодатель) несет ответственность за соблюдение требований санитарных правил на предприятии - по обеспечению безопасных и безвредных условий труда, организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работающих. 18.2. Работающие на предприятии в рамках их компетенции несут персональную ответственность за соблюдение требований санитарных правил и норм на своих рабочих местах, правильное применение коллективных и индивидуальных средств защиты, своевременное прохождение медицинских осмотров и выполнение лечебно-профилактических рекомендаций. КонсультантПлюс: примечание. Закон РСФСР от 19.04.1991 N 1034-1 утратил силу в связи с изданием Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 18.3. Несоблюдение требований настоящих Санитарных правил признается санитарным правонарушением, которое квалифицируется статьей 27 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" как противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), посягающее на права граждан и интересы общества. Руководитель предприятия и работающие, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. 18.4. Дисциплинарным взысканиям за санитарное правонарушение должностные лица, а также работающие подвергаются в соответствии с законодательством России, вплоть до отстранения от занимаемой должности или профессии. Руководители предприятий и организаций (работодатели) могут налагать дисциплинарные взыскания на должностных лиц и работающих, совершающих санитарные правонарушения, по представлению главного государственного санитарного врача административной территории или его заместителя. 18.5. Административные взыскания за совершение санитарного правонарушения по отношению к должностным лицам и гражданам органами Госсанэпиднадзора налагаются в виде предупреждения и штрафа. Порядок наложения и обжалования штрафа определяется "Кодексом РСФСР об административных правонарушениях" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 18.07.95 N 109 и Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 18.6. За совершение санитарных правонарушений, повлекших или могущих повлечь за собой возникновение массовых заболеваний, отравлений и смерть людей, должностные лица и граждане подлежат уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. КонсультантПлюс: примечание. По вопросу возмещения ущерба причиненного работникам профессиональными заболеваниями, см. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". 18.7. Руководитель предприятия (работодатель) обязан возместить ущерб, причиненный работникам профессиональными заболеваниями, в соответствии с "Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей". 18.8. Руководители предприятий, организаций (работодатели), допустившие загрязнение окружающей среды, несут экономическую ответственность за нарушение санитарного законодательства России. 19. Библиографические ссылки "Гигиенические требования к контролю за эксплуатацией новой и модернизированной горной техники" N 6069, утверждены Минздравом СССР 14 ноября 1991 г. ГН 2.6.1.054-96. Нормы радиационной безопасности (НРБ-96). ГН 2.2.5.533-96. Ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Утвержден Госкомсанэпиднадзором 21 октября 1996 г. ГН 2.2.5.550-96. Ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны (дополнение N 6). Утвержден Госкомсанэпиднадзором 1 октября 1996 г. ГН 2.2.5.552-96. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Утвержден Госкомсанэпиднадзором 21 октября 1996 г. ГН 2.2.5.549-96. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны (дополнение N 12). Утвержден Госкомсанэпиднадзором 1 октября 1996 г. ГН 2.2.5.563-96. Предельно допустимые уровни загрязнения кожных покровов вредными веществами. Утвержден Госкомсанэпиднадзором 31 октября 1996 г. ГОСТ 2874-82. Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством. ГОСТ 29335-92. Костюмы мужские для защиты от пониженных температур. Технические условия. ГОСТ 12.1.050-86. Методы измерения шума на рабочих местах. ГОСТ 17.2.01-77. Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов. ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями. ГОСТ 17.5.1.03-86. Охрана природы. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель. ГОСТ 17.4.1.02-83. Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения. ГОСТ 12.2.061-81. Процессы производственные. Общие требования к рабочим местам. ГОСТ 12.1.012-90. ССБТ. Вибрация. Общие требования безопасности. ГОСТ 29338-92. ССБТ. Костюмы женские для защиты от пониженных температур. Технические условия. ГОСТ 12.2.105-84. ССБТ. Оборудование обогатительное. Общие требования безопасности. ГОСТ 12.2.049-80. ССБТ. Оборудование производственное. Общие эргономические требования. ГОСТ 12.4.024-76. ССБТ. Обувь специальная виброзащитная. Общие технические требования. ГОСТ 12.4.103-83. ССБТ. Одежда специальная защитная. Средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация. ГОСТ 12.2.032-78. ССБТ. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования. ГОСТ 12.2.033-78. ССБТ. Рабочее место при выполнении работ стоя. Общие эргономические требования. ГОСТ 12.3.018-79. ССБТ. Система вентиляционная. Методы аэродинамических испытаний. ГОСТ 12.4.034-85. ССБТ. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. ГОСТ 12.4.051-87. ССБТ. Средства индивидуальной защиты органа слуха. Общие технические условия. ГОСТ 12.4.002-74. ССБТ. Средства индивидуальной защиты рук от вибрации. Общие технические требования и методы испытаний. ГОСТ 12.4.068-79. Средства дерматологические защитные. Классификация. Общие технические требования. ГОСТ 12.4.011-89. Средства индивидуальной защиты работающих. Общие требования и классификация. "Дополнительные требования по медико-биологической характеристике разведанных угольных месторождений и проектированию предприятий угольной промышленности" N 122-4/365-4, утверждены Минздравом СССР и Госгортехнадзором СССР 27 июня 1988 г. "Единые правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом". Утверждены Госгортехнадзором РФ 21 июля 1992 г. Закон РФ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности". Принят Государственной Думой 17 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. Закон РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации". Утвержден Президентом РФ 2 апреля 1993 г. "Инструкция о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты". Утверждена Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 24 мая 1983 г. "Инструкция о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда". Утверждена Приказом N 2 Минтруда и занятости населения РСФСР от 8 января 1992 г. "Инструкция по витаминизации завтраков, лечебно-профилактического питания и выдаче витаминов". Утверждена Минздравом СССР 2 мая 1976 г. Методические рекомендации "Организация питания рабочих, подвергающихся воздействию шума в условиях производства" N 06-М-338, утверждены Минздравом СССР 21 января 1982 г. Методические указания "Измерение концентрации аэрозолей преимущественно фиброгенного действия" N 4436-87, утверждены Минздравом СССР 18 ноября 1987 г. Методические указания "Контроль содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны" N 3936-85, утверждены Минздравом СССР 26 сентября 1985 г. "Методические указания по гигиенической оценке предприятий угольной промышленности как источников загрязнения атмосферного воздуха" N 2290-81, утверждены Минздравом СССР 11 февраля 1981 г. "Методические указания по проведению измерений и гигиенической оценке производственных вибраций" N 3911-85, утверждены Минздравом СССР 10 июля 1985 г. "Методические указания по проведению измерений и гигиенической оценке шума на рабочих местах" N 1844-78, утверждены Минздравом СССР 28 апреля 1978 г. "Методические указания по санитарной охране водоемов от загрязнения сточными водами предприятий угольной промышленности" N 1435-76, утверждены Минздравом СССР 30 июня 1976 г. Методические указания "Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений" N 4425-87, утверждены Минздравом СССР 5 сентября 1987 г. "Нормативные требования по проектированию и строительству предприятий, зданий и сооружений в условиях северной строительно-климатической зоны, вечномерзлых грунтов и отрицательных температур". Утверждены Госстроем СССР в 1973 г. ОСП-72/87. Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений. N 4422, утверждены Минздравом СССР 26 августа 1987 г. Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования "Оплата периодических медицинских осмотров" N 2496/32-И от 11 июня 1996 г. "Положение о порядке проведения диспансеризации больных профессиональными заболеваниями", действующее приложение N 7 к Приказу Минздрава СССР N 555 от 29 сентября 1989 г. Постановление Кабинета Министров СССР "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" N 10 от 26 января 1991 г. Постановление Правительства РФ "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" N 140, утверждено 23 февраля 1994 г. "Правила безопасности в угольных шахтах" РД-05-94-95. Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России N 67 от 30 декабря 1994 г. "Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей" N 4214-1, утверждены Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. "Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочные допустимые количества (ОДК) химических веществ в почве". Утверждены Минздравом СССР 19 ноября 1991 г. Приказ Минздравмедпрома РФ "Об утверждении временного перечня видов медицинской деятельности, подлежащих лицензированию в Российской Федерации" N 270 от 1 июля 1996 г. Приказ Минздравмедпрома РФ и Госкомсанэпиднадзора РФ "Об утверждении временных Перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников" N 280/88 от 5 октября 1995 г. Приказ Минздравмедпрома РФ "О лицензировании медицинской деятельности" N 148 от 18 апреля 1996 г. Приказ Минздравмедпрома РФ "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" N 90 от 14 марта 1996 г. Приказ Минздравмедпрома "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников" N 405 от 10 декабря 1996 г. "Руководство по оценке воздействия вибрации, передающейся на руки человека" ИСО 5349-86. "Руководство по проектированию санитарно-защитных зон промышленных предприятий". Москва, "Стройиздат", 1982. Руководство Р 2.2.013-94. Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Утверждены Госкомсанэпиднадзором 12 июля 1994 г. СН-3183-84. Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсических промышленных отходов. Утверждены Минздравом СССР 29 декабря 1984 г. СН 2.2.4/2.1.8.566-96. Производственные вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий. Утверждены Госкомсанэпиднадзором 31 октября 1996 г. СН-245-71. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий. СН-369-74. Указания по расчету рассеивания в атмосфере вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. Утверждены Минздравом СССР 24 февраля 1974 г. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки". Утверждены Госкомсанэпиднадзором 31 октября 1996 г. СНиП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания. СНиП 111-10-75. Благоустройство территории. СНиП 3.05.01-85. Внутренние санитарно-технические системы. СНиП 2.04.02-84. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Нормы проектирования. СНиП 23-05-95. Естественное и искусственное освещение. Нормы проектирования. СНиП II-12-77. Защита от шума для обеспечения соблюдения санитарных норм. Нормы проектирования. СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения. Нормы проектирования. СНиП 2.04.05-91. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 2.01.28-85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию. СНиП 2.09.02-85. Производственные здания. СанПиН 2.2.4/2.1.8.583-96. Гигиенические нормативы инфразвука на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки. Утверждены Госкомсанэпиднадзором 31 октября 1996 г. СанПиН 2.2.4.548-96. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Утверждены Госкомсанэпиднадзором России 1 октября 1996 г., N 21. СанПиН 4630-88. Охрана поверхностных вод от загрязнений. Утверждены Минздравом СССР 4 июля 1988 г. СанПиН 42-121-4130-86 "Санитарные нормы предельно допустимого содержания вредных веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования" и дополнения к нему. "Санитарные нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров" N 5804-91, утверждены Минздравом СССР 31 июля 1991 г. КонсультантПлюс: примечание. Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию, утв. Главным санитарным врачом СССР 04.04.1973 N 1042-73, утратили силу в связи изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 N 101. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 N 100 утверждены и введены в действие с 25 июня 2003 года санитарно-эпидемиологические правила "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03". "Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию" N 1042-73, утверждены Минздравом СССР 4 апреля 1973 г. "Санитарные правила по охране атмосферного воздуха населенных мест" N 4946-89, утверждены Минздравом СССР 16 мая 1989 г. "Санитарные правила по устройству и оборудованию кабин машинистов кранов" N 1204-74, утверждены Минздравом СССР 8 декабря 1974 г. "Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнителем" N 4607, утверждены Минздравом СССР 4 апреля 1988 г. "Санитарные правила при сварке, наплавке, резке металлов" N 1009-73, утверждены Минздравом СССР 5 марта 1973 г. "Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Выпуск 12. Шахты, разрезы и предприятия угольной и сланцевой промышленности". Утверждены 21 августа 1979 г., с доп. и изм. от 8 августа 1985 г., Госкомитетом СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиумом ВЦСПС. "Указания к проектированию и эксплуатации установок искусственного ультрафиолетового облучения на промышленных предприятиях". В "Пособии по расчету и проектированию естественного, искусственного и совмещенного освещения" (к СНиП 11-4-79). Приложение 1 (справочное) БИОЛОГИЧЕСКОЕ ДЕЙСТВИЕ ВЕДУЩИХ ВРЕДНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ (ПЫЛЬ, ШУМ, ВИБРАЦИЯ, МИКРОКЛИМАТ) НА ОРГАНИЗМ РАБОТАЮЩИХ Настоящее Приложение носит информационный характер и предназначено прежде всего для инженерно-технических работников, от деятельности которых зависит сохранение здоровья работающих. Если правила безопасности в основном должны обеспечивать защиту жизни и предотвращение увечья работающих от травм, то санитарные правила и нормы призваны реализовывать конституционное право граждан на сохранение здоровья в процессе трудовой деятельности путем защиты их от вредных производственных факторов. Угольная промышленность занимает первое место в России по профессиональной заболеваемости, показатели которой превышают средние по стране уровни в 7 и более раз, причем в последние годы отмечается ее постоянный рост. Основными вредными факторами производственной среды, определяющими формирование профессиональной заболеваемости в угольной промышленности, являются пыль различного состава, шум, вибрация и неблагоприятный микроклимат. Высокие концентрации пыли и длительный контакт с ними приводят к развитию наиболее тяжелых профессиональных заболеваний (пневмокониозы, пылевой бронхит) с высокой инвалидизацией и преждевременной смертью работающих. Они составляют примерно 35% от всех вновь выявляемых профессиональных заболеваний в угольной промышленности. Воздействие высоких уровней шума приводит к развитию профессиональной тугоухости, которая составляет примерно 10%, а также к развитию шумовой болезни. Высокие уровни вибрации, передающейся на человека, приводят к возникновению вибрационной болезни - тяжелого профессионального заболевания, которое составляет примерно 30%. Воздействие неблагоприятного микроклимата, как охлаждающего, так и нагревающего, оказывает вредное влияние на организм, способствуя ухудшению самочувствия, понижению работоспособности и нарушению здоровья. Неблагоприятный микроклимат усугубляет также действие других неблагоприятных производственных факторов и физического перенапряжения. Таким образом, более 75% вновь регистрируемых профессиональных заболеваний связано с воздействием на организм работающих повышенных уровней ведущих вредных факторов. 1. Пыль как профессиональная вредность 1.1. Длительное воздействие повышенных концентраций пыли приводит к возникновению тяжелых профессиональных заболеваний органов дыхания - пневмокониозов и пылевого бронхита. 1.2. Нозологическая форма пневмокониозов (от латинских слов pneumon - легкие и conia - пыль) определяется вещественным составом аэрозолей. В угольной промышленности распространены силикоз (наиболее тяжелое заболевание) от воздействия пыли с высоким содержанием диоксида кремния, антракоз от воздействия угольной пыли и антракосиликоз от воздействия угольно-породной пыли. 1.3. Ведущим фактором в развитии пневмокониозов является количество пыли, накопившейся в легких. Основными факторами, влияющими на поступление пылевых частиц в организм и их задержку в органах дыхания, являются концентрация пыли в ингалируемом воздухе и время ее воздействия, размеры частиц (дисперсность), их плотность (удельный вес), растворимость, объем дыхания в зависимости от тяжести труда, а также индивидуальная чувствительность организма. 1.4. Механизм первичной задержки частиц в органах дыхания в основном определяется инерционным и гравитационным осаждением, а также диффузией. Задержка частиц в различных отделах органов дыхания в основном определяется их дисперсностью и аэродинамическим диаметром. 1.5. При сравнении результатов биологического действия аэрозольных частиц различной формы, размеров, минерального и химического состава их величину выражают через эквивалентный диаметр сферических частиц на основе равных объемов, масс или аэродинамических свойств. Наибольшее употребление имеет условная единица, называемая аэродинамическим диаметром, характеризующим количественные показатели первичного отложения неволокнистых частиц с диаметром более 0,5 мкм за счет гравитационного и инерционного эффектов. 1.6. Развитие пневмокониозов определяется накоплением в альвеолах легких пылевых частиц с аэродинамическим диаметром примерно 2,5 мкм. Более крупные частицы диаметром до 8 мкм проникают в альвеолы здорового человека в небольшом количестве, составляя несколько процентов от ингалируемых частиц, однако они гораздо медленнее выводятся из легких. Наименьшее отложение в альвеолярной ткани характерно для частиц менее 0,5 мкм. 1.7. Следствием накопления пыли в легких является развитие пневмокониоза - стадийного прогрессирующего процесса формирования фиброза с комплексом воспалительных и компенсаторно-приспособительных реакций в бронхах и легочной ткани. Результатом этих изменений является дыхательная, а в поздних тяжелых стадиях заболевания - сердечная недостаточность. 1.8. Аэрозольные частицы диаметром 10 мкм и более оседают в основном в бронхах здорового человека и являются одной из основных причин развития профессионального пылевого бронхита. 1.9. Интермиттирующий и постоянный характер воздействия пылевого фактора при одинаковой пылевой нагрузке на легкие имеет различное значение. При интермиттирующем воздействии и наличии пиковых концентраций, превышающих средние в 5 и более раз, скорость выведения пыли из легких уменьшается, что приводит к более выраженному фиброгенному действию. Поэтому величина пиков концентраций пыли и продолжительность их действия должны быть ограничены. 1.10. Помимо профессиональных заболеваний воздействие на организм работающих высоких концентраций пыли приводит к развитию профессионально обусловленных хронических неспецифических заболеваний легких и верхних дыхательных путей. 2. Биологическое действие шумов 2.1. Шум, являясь общебиологическим раздражителем, может влиять на все органы и системы организма, вызывая разнообразные физиологические изменения. Проявления ущерба здоровью могут быть условно подразделены на специфические, наступающие в звуковом анализаторе, и неспецифические, возникающие в других органах и системах. Основная роль в развитии болезни, и в первую очередь в поражении органа слуха, принадлежит интенсивности шума. Изменения в центральной нервной системе наступают значительно раньше, чем нарушения в звуковом анализаторе. Шум, воздействуя как стресс-фактор, вызывает изменение реактивности центральной нервной системы, следствием чего являются расстройства регулируемых функций органов и систем организма. 2.2. Кроме интенсивности особенности биологического действия шума определяет его спектр. Более неблагоприятное влияние оказывают высокие частоты (выше 1000 Гц, по сравнению с низкими - 31,5 - 125 Гц). К биологически более агрессивному шуму относят и импульсный шум, возникающий от ударных процессов (погрузка, грохочение и др.). 2.3. Орган слуха выполняет две функции: обеспечивает организм сенсорной информацией, что позволяет ему приспособиться к окружающей обстановке, и обеспечивает самосохранение, т.е. противостоит повреждающему действию акустического сигнала. В условиях шума обе эти функции вступают в противоречие. С одной стороны, слух должен обладать высокой разрешающей чувствительностью к несущим информацию сигналам, с другой, с целью приспособления к шуму, слуховая чувствительность должна снижаться. Исходя из этого, организм вырабатывает "компромиссное решение", выражающееся в виде снижения слуховой чувствительности, временного смещения порога слуха (ВСП), т.е. "внутренней" адаптации организма в целом. 2.4. Механизм развития тугоухости при действии шумов сложен. При этом временное понижение слуха превращается в постоянное, диагностируемое, как нейросенсорная профессиональная тугоухость. Шум способствует также более быстрому развитию утомления, что, в свою очередь, ведет к снижению производительности труда, способствует повышению общей и профессиональной заболеваемости и травматизма. 2.5. Результаты многолетних клинических наблюдений и обследований больших групп рабочих дают основание считать шумовую болезнь самостоятельной формой профессиональной патологии. Шумовая болезнь - это общее заболевание организма с преимущественным поражением органа слуха, центральной нервной и сердечно-сосудистой систем. 3. Биологическое действие вибраций 3.1. В зависимости от способа передачи на человека различают общую и локальную вибрации. Общая вибрация передается через опорные поверхности на тело сидящего или стоящего человека. Локальная вибрация передается через руки. Вибрация, воздействующая на ноги сидящего человека и на предплечья, контактирующие с вибрирующими поверхностями рабочих органов машин, может быть отнесена к локальной вибрации. 3.2. К факторам, усугубляющим воздействие на человека вибрации, относится шум высокой интенсивности (80 - 95 дБ(А)), неблагоприятные условия микроклимата, пониженное и повышенное атмосферное давление и др. При работе с пневматическими ручными машинами имеет место охлаждение рук отработанным воздухом и холодным металлом корпуса машины. Неблагоприятные микроклиматические условия труда могут иметь место в подземных и открытых горных выработках, обогатительных фабриках. Особенно сказываются неблагоприятные климатические условия Крайнего Севера, Дальнего Востока и других регионов с преобладающим воздействием низких температур. 3.3. Существенным фактором, усугубляющим воздействие вибрации на организм человека при работе с ручными машинами, является статическое мышечное напряжение. При работе с отбойными молотками и перфораторами осевое усилие нажатия на инструмент во время рабочей операции доходит до 300 Н и более. При бурении горизонтально или вверх максимальное усилие, которое в состоянии развить работающий, составляет 180 - 230 Н. При направлении инструмента вниз значительные усилия осуществляются совместно мышцами верхних конечностей, туловища и ног. 3.4. Действие вибрации определяется характером ее распространения по телу человека, которое рассматривается как сочетание масс с упругими элементами. У стоящего человека - это все туловище с нижней частью позвоночника и тазом, у сидящего - верхняя часть туловища в сочетании с верхней частью позвоночника. 3.5. Особенности воздействия производственной вибрации определяются частотным спектром, т.е. распределением по частотам энергии колебаний. Ручные машины, вибрация которых имеет максимальные уровни в низкочастотной части спектра, вызывают вибрационную патологию с преимущественным поражением нервно-мышечного и опорно-двигательного аппаратов. При работе ручными машинами, вибрация которых имеет максимальный уровень энергии в высокочастотной области спектра, возникают, главным образом, сосудистые расстройства с наклонностью к спазму периферических сосудов. 3.6. При воздействии общей вибрации разных параметров имеет место различная степень выраженности изменений в центральной и вегетативной нервной системе, сердечно-сосудистой системе, обменных процессах, вестибулярном аппарате. 3.7. У водителей тяжелых машин, скреперистов, бульдозеристов, экскаваторщиков вибрационная болезнь возникает в результате воздействия общей и локальной вибрации. На фоне общего поражения нервной системы наблюдаются вегетативно-сосудистые, вестибулярные и корешковые расстройства. 4. Производственный микроклимат, его влияние на человека 4.1. Микроклимат представляет собой комплекс физических факторов, обусловливающих теплообмен человека с окружающей средой, его тепловое состояние и влияющих на самочувствие, здоровье, работоспособность. Тепловое состояние человека по степени напряжения реакций терморегуляции, влияния на показатели работоспособности и здоровье подразделяется на оптимальное, допустимое, предельно допустимое. Показателями микроклимата являются температура, относительная влажность, скорость движения воздуха и тепловое излучение. 4.2. Роль микроклимата в жизнедеятельности человека предопределяется тем, что последняя может нормально протекать лишь при условии сохранения температурного гомеостаза организма, который достигается за счет системы терморегуляции и усиления деятельности других функциональных систем: сердечно-сосудистой, выделительной, эндокринной, а также систем, обеспечивающих энергетический, водно-солевой и белковый обмены. Напряжение в функционировании перечисленных систем, обусловленное воздействием неблагоприятного микроклимата, может сопровождаться ухудшением здоровья, которое усугубляется воздействием на организм других вредных производственных факторов (вибрация, шум, химические вещества и др.). 4.3. Термостабильность состояния организма, обеспечиваемая равенством теплопродукции и суммарной теплоотдачей, не является единственным условием теплового комфорта человека. Должны быть соблюдены и другие условия, касающиеся регламентации доли теплоотдачи за счет испарения влаги с поверхности кожи (не более 30%), а также средневзвешенной температуры кожи и температуры кожи на отдельных участках поверхности тела. 4.4. Микроклимат по степени его влияния на тепловой баланс человека подразделяется на нейтральный, нагревающий, охлаждающий. Нейтральный микроклимат - такое сочетание его составляющих, которое при воздействии на человека в течение рабочей смены обеспечивает тепловой баланс организма, разность между величиной теплопродукции и суммарной теплоотдачей находится в пределах +/- 2 Вт, доля теплоотдачи испарением влаги не превышает 30%. Охлаждающий микроклимат - сочетание параметров, при котором имеет место превышение суммарной теплоотдачи в окружающую среду над величиной теплопродукции организма, приводящее к образованию общего и/или локального дефицита тепла в теле человека (> 2 Вт). Нагревающий микроклимат - сочетание его параметров, при котором имеет место изменение теплообмена человека с окружающей средой, проявляющееся в накоплении тепла в организме (> 2 Вт) и/или в увеличении доли потерь тепла испарением влаги (> 30%). 4.5. Влияние охлаждающего микроклимата определяется тем, что в ходе эволюционного развития человек не выработал устойчивого приспособления к холоду. Его биологические возможности в сохранении температурного гомеостаза весьма ограничены. Охлаждающий микроклимат способствует возникновению сердечно-сосудистой патологии, приводит к обострению язвенной болезни, радикулита, обуславливает возникновение заболеваний органов дыхания. Охлаждение человека как общее, так и локальное (особенно кистей) способствует изменению его двигательной реакции, нарушает координацию и способность выполнения точных операций, вызывает тормозные процессы в коре головного мозга, что может быть причиной возникновения различных форм травматизма. При локальном охлаждении кистей снижается точность выполнения рабочих операций. Работоспособность уменьшается на 1,5% на каждый градус снижения температуры пальцев. При выраженном охлаждении организма растет число тромбоцитов и эритроцитов в крови, увеличивается содержание холестерина, вязкость крови, что повышает возможность тромбообразования. Даже при кратковременном влиянии холода в организме происходит перестройка регуляторных и гомеостатических систем, изменяется иммунный статус организма. Влияние хронического охлаждения усугубляется воздействием локальной вибрации, поскольку она вызывает сужение сосудов в соседних к месту ее приложения областях. Переносимость человеком охлаждения несколько увеличивается при адаптации к холодовому фактору, но для обеспечения температурного гомеостаза существенного значения не имеет. 4.6. Влияние нагревающего микроклимата связано с напряжением различных функциональных систем организма человека, что приводит к нарушению состояния здоровья, работоспособности и производительности труда. При определенном значении составляющих нагревающий микроклимат может привести к заболеванию общего характера, которое проявляется чаще всего в виде теплового коллапса. Особенно подвержены тепловым ударам лица, имеющие массу тела выше нормы. Среди рабочих, труд которых связан со значительной тепловой и физической нагрузкой, наблюдается интенсивное биологическое старение, особенно в возрастных группах 20 - 30 и 40 - 50 лет. Наблюдаются головные боли, повышенная потливость и утомляемость, увеличивается риск смерти от сердечно-сосудистой патологии (гипертоническая и ишемическая болезни, болезни артерий и капилляров). Приложение 2 (справочное) СРАВНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИЗМЕРЕНИЙ КОНЦЕНТРАЦИЙ ПЫЛИ, ВЫПОЛНЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ НОРМАТИВОВ, С РЕЗУЛЬТАТАМИ ПОДОБНЫХ ИЗМЕРЕНИЙ В ДРУГИХ СТРАНАХ 1. Различия в нормировании и измерении пылевого фактора в России и других странах 1.1. Для гигиенической оценки характеристики пылевого фактора, приводимой в проспектах, паспортах и технической документации на зарубежную технику, а также для сравнения результатов измерений величин максимально-разовых концентраций аэрозолей, выполненных в соответствии с отечественными нормативами, с результатами аналогичных измерений в других странах необходимо учитывать существующие различия в гигиеническом нормировании. 1.2. В России измеряется и нормируется гравиметрическая концентрация всей пыли, ингалируемой из воздуха рабочей зоны. В других развитых странах (кроме стран СНГ) измеряется и нормируется прежде всего гравиметрическая концентрация респирабельной (тонкой) фракции пыли. 1.3. Продолжительность измерения нормируемой в России гравиметрической максимально-разовой концентрации (МРК) пыли определена отрезком времени ровно 30 мин. при развитии пылеобразующей операции. При этом возможен как непрерывный, так и дискретный отбор разовых проб. Для сравнения полученных результатов с ПДК следует рассчитывать среднюю концентрацию из всех разовых проб, взятых в течение 30 минут с учетом времени отбора каждой разовой пробы. В других странах в основном нормируется гравиметрическая среднесменная концентрация (TWA <*>) по принципу ("от входа до выхода"). В последние годы в некоторых странах вступают в силу и иные регламенты, более близкие к действующим в России. ------------------------------------ <*> TWA - взвешенная во времени усредненная величина, соответствующая ССК. 1.4. В России для установления величины ПДК наиболее распространенных кварцсодержащих аэрозолей содержание диоксида кремния (кремнезема) определяется во всей ингалируемой пыли. В других странах содержание кремнезема определяют, прежде всего, в респирабельной фракции пыли. 1.5. В настоящее время в России предусматривается измерение не только МРК, но и ССК, а также разрешается применение косвенных и двухступенчатого гравиметрического методов измерения, позволяющих определять концентрацию ингалируемой пыли и содержание в ней респирабельной (тонкой) фракции. Однако в действующем в настоящее время в России перечне ПДК вредных веществ величины ПДК ССК большинства аэрозолей отсутствуют (в том числе угольной и породной пыли). Федеральными органами нормирования рассматривается вопрос о придании статуса ССК действующим ПДК МРК аэрозолей фиброгенного действия. 1.6. Отечественные требования к кривой фракционного разделения частиц при двухступенчатом гравиметрическом измерении отличаются от принятых в других странах. Таким образом, существуют расхождения в требованиях к эффективности фракционного разделения частиц. 2. Количественное сравнение результатов измерений, проведенных по отечественным и зарубежным методикам 2.1. Исходя из различий в измерении и оценке повреждающего эффекта пыли как профессиональной вредности с учетом сложности количественного сравнения результатов этих измерений, предлагается методика ориентировочного пересчета одних измерений в другие на основании следующих обоснованных величин поправочных коэффициентов. 2.2. Для сравнения выполненных в России измерений МРК с величинами TWA ингалируемой пыли рекомендуется следующая формула: МРК Кп TWAприв.и.п. = ------, мг/куб. м, (1) 3 где Кп - коэффициент пробоотбора, Кп = 0,85. 2.3. Сравнение МРК респирабельной пыли с TWA респирабельной пыли является более сложной задачей. Однако на основании многочисленных двухступенчатых гравиметрических измерений МРК и ССК ингалируемой пыли в воздухе рабочей зоны различных производств предлагается ввести следующие ориентировочные поправочные коэффициенты для определения доли тонкой фракции - Кт.ф.: при содержании ингалируемой пыли в воздухе рабочей зоны до 10 мг/куб. м Кт.ф. = 0,6; от 10,1 до 50,0 мг/куб. м Кт.ф. = 0,4; от 50,1 до 100 мг/куб. м Кт.ф. = 0,2; от 100,1 до 1000 мг/куб. м Кт.ф. = 0,1. В связи с разницей принятых в России требований к фракционному разделению частиц с кривой разделения, принятой в других странах, рекомендуется ввести коэффициент Кр.ф. = 0,9. Тогда: МРК Кп Кт.ф. Кр.ф. TWAприв.р.п. = ------------------, мг/куб. м. (2) 3 2.4. Рекомендуемый метод пересчета одних измерений в другие весьма относителен и может лишь временно удовлетворить практические службы. Необходима международная унификация всех требований к измерению аэрозолей, в том числе к аттестации средств контроля и выдаче соответствующих сертификатов. Приложение 3 (справочное) |
Похожие:
 | Российской Федерации в порядке признания гражданам бывшего ссср, получившим до 1 июля 2002 года паспорт гражданина Российской Федерации,... |  | Федеральный закон от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
| Статья Внести в Федеральный закон от 10 января 2003г. №18-фз «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Собрание законодательства... | | Федеральный закон "О третейских судах в Российской Федерации" от 24 июля 2002 г. N 102-фз // Собрание законодательства Российской... |
| Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» n 273-фз (в ред. Федеральных законов от 07. 05. 2013... | | Внести изменения и дополнения в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской... |
| Настоящий Закон принят на основании и в целях реализации Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"... | | Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов... |
| С 1 июля 2009 года вступает в силу Федеральный закон №312-фз «О внесении изменений в часть первую Гражданского Кодекса Российской... | | Федеральный закон «О внесении изменений в Закон об охоте и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», принятый... |