Методические рекомендации по проведению паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг на предмет их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения общие положения
Скачать 409.8 Kb.
|
4. Уровень комфортности архитектурной среды в проекте оценивается как с физической, так и с психологической позиций. Критерий комфортности (удобства) содержит следующие основные требования:
Нижним пределом комфортности (удобства) следует считать уровень условий, при которых получение или предоставление необходимой информации не может быть признано дискомфортным (неудобным). Повышение комфортности рекомендуется осуществлять путем: сокращения необходимого пути и времени для получения на одном месте нескольких услуг, увеличения числа мест отдыха, получения заблаговременно нужной информации, применения необходимого и эргономичного оборудования и др. 3.6. Для оценки состояния доступности элементов и зон разработан «Информационный протокол обследования доступности объекта социальной инфраструктуры для инвалидов и иных маломобильных групп населения» (Приложение), который рекомендуется использовать при проведении инструментального обследования. Информационный протокол обследования доступности объекта социальной инфраструктуры для инвалидов и иных маломобильных групп населения состоит из 11 разделов: - разделы 1 - 7 "Общие сведения" - титульный лист; - раздел 8 "Доступность элементов здания для различных категорий инвалидов"; - раздел 9 "Заключение о доступности элементов объекта"; - раздел 10 "Фактическая доступность объекта"; - раздел 11 "Объем средств, необходимый для полной адаптации объекта". 3.6.1. В титульном листе указываются: - форма собственности объекта: государственная, муниципальная, частная, собственность общественных объединений; - основной вид деятельности объекта: социальное обслуживание, здравоохранение, образование, торговля, бытовые услуги (по видам), транспортные услуги, сервисное обслуживание, культурно-досуговая деятельность, государственное (муниципальное) управление, организация временного проживания и т.п.; - размещение объекта: в отдельно стоящем здании (этажность), в нескольких зданиях (этажность каждого), этаж или этажи в здании, на котором(ых) размещается организация; - наименование и объем услуг в установленных расчетных показателях для основного вида деятельности объекта (количество обслуживаемых посетителей в день, вместимость и др., в том числе для МГН). 3.6.2. В разделе 7 определяется доступность каждой из услуг, указанных в разделе 6, для различных категорий инвалидов. В соответствующие ячейки таблицы вносится нумерация услуг в соответствии с разделом 6. Если предоставляемые услуги не оказываются для какой-либо категории МГН нумерация услуг в соответствии с разделом 6 вносится в ячейку таблицы «полностью недоступно». 3.6.3. В разделе 8 в графе 1 («Наименование элементов объекта») указаны наиболее часто встречающиеся зоны и технические средства, создающие условия доступности объекта для МГН. При наличии на объекте нескольких однотипных зон (путей движения – подходов к объекту, наружных лестниц, входных узлов, внутренних лестниц, санитарно-гигиенических помещений и т.п.) обследуются все зоны. В разделе 8 в графе 5 («Фактическое состояние») записываются все обмеры, произведенные при обследовании объекта, в единицах измерения, которые указаны в графе 3 данного раздела. Если в графу 4 раздела 8 вписано слово «наличие», в графе 5 соответствующей строки следует вписать слово «есть» в том случае, если этот элемент присутствует на обследуемом объекте, если данный элемент отсутствует - вписывается слово «отсутствует». 3.6.4. После завершения заполнения раздела 8 проводится дополнительный анализ графы 5 с целью определения перечня мероприятий по обеспечению доступности данного объекта для МГН, отражаемого в графе 6, и объема средств, необходимых для его исполнения, отражаемого в графе 7. При отсутствии элемента объекта (графа 4) указывается «установка» или «создание», при несоответствии фактических показателей нормативу, необходимости ремонта элемента объекта – «замена» или «ремонт»; при наличии элемента объекта необходимого качества, удовлетворяющего нормативным требованиям, - прочерк. При необходимости в графе 6 может быть отражена нуждаемость в технических средствах (подъемная платформа для инвалидов, пассажирский лифт, информационное табло, текстофон и др.). 3.6.5. В разделе 9 делается заключение о доступности отдельных элементов объекта для каждой из указанных категорий МГН. Доступность элемента объекта определяется на основании анализа раздела 8. В каждом подразделе (например, подразделе 8.1 «Входная группа») рассматриваются элементы объекта, необходимые для данной категории МГН (например, колясочников (К)). Для этих элементов показатель фактической величины (графа 5) сравнивается с показателем норматива (графа 4). При соответствии в анализируемых подразделах фактических показателей (графа 5) всех элементов объекта показателю норматива (графа 4) и отсутствии рекомендаций в графе 6 (например, ремонт) для данной категории МГН ставится символ «Д», если элемент объекта доступен для данной категории МГН; «Ч», если элемент объекта частично доступен для данной категории МГН (присутствует ряд элементов, направленных на повышение доступности); «Н», если элемент объекта не доступен для данной категории МГН. Анализ проводится отдельно для каждой категории МГН по подразделам 8.1 - 8.6 раздела 8. При отсутствии на объекте отдельных элементов по всей соответствующей строке следует указать «отсутствует». 3.6.6. В разделе 10 делается заключение о фактической доступности объекта для каждой из указанных категорий МГН. Доступность объекта определяется по результатам анализа раздела 9 паспорта доступности объекта. Объект считается полностью доступным для данной категории МГН, если доступны все его элементы (подразделы 8.1 - 8.6 раздела 8). В этом случае в строке «Объект полностью доступен» для данной категории МГН ставится символ «Х». Объект считается частично доступным для данной категории МГН при наличии приспособленной входной группы и пути движения к зоне оказания услуги (подразделы 8.1 - 8.3 раздела 8). В этом случае для данной категории МГН ставится символ «Х» в строке «Объект частично доступен, требуется частичная адаптация». Объект считается недоступным для данной категории МГН при недоступности входной группы, пути движения и зоны обслуживания для данной категории МГН, при этом ставится символ «Х» в строке «Объект недоступен, требуется адаптация». 3.6.7. В разделе 11 указываются общие объемы средств, необходимые для полной адаптации объекта, исходя из данных графы 7 раздела 8 по каждому элементу объекта. 3.6.8. Информационный протокол обследования доступности объекта поможет заполнить Акт обследования объекта социальной инфраструктуры. 3.7. В каждом из заполняемых в процессе паспортизации объектов документов: Паспорте доступности, Анкете к паспорту доступности и Акте обследования объекта - представлен раздел 3 «Состояние доступности объекта». В нем последовательно заполняются пункты и подпункты: 3.1 Путь следования к объекту пассажирским транспортом (описывается маршрут движения с использованием пассажирского транспорта); наличие адаптированного пассажирского транспорта к объекту; 3.2 Путь к объекту от ближайшей остановки пассажирского транспорта: 3.2.1 расстояние до объекта от остановки транспорта (м), 3.2.2 время движения (пешком) в минутах, 3.2.3 наличие выделенного от проезжей части пешеходного пути (да, нет), 3.2.5 наличие перекрестков: нерегулируемых; регулируемых, со звуковой сигнализацией, таймером; 3.2.6 наличие информации на пути следования к объекту (акустической, тактильной, визуальной); 3.2.7 наличие перепадов высоты на пути движения; описание их обустройства для инвалидов на коляске. Затем проводится оценка варианта организации доступности (формы обслуживания) на объекте, результаты которой заносятся в пункт 3.3 Акта обследования. В таблице сопоставляются два основных параметра:
Варианты организации доступности оцениваются следующим образом:
«ВНД» - временно недоступно: доступность не организована. Результаты обследования имеющихся зон отражаются в следующем пункте 3.4 «Состояние доступности основных структурно-функциональных зон» раздела 3 «Состояние доступности объекта» как в Акте обследования, так и в Паспорте доступности. При оценке состояния доступности каждой из зон, определяется соответствие параметров доступности для каждого структурно-функционального элемента. Главным принципом при оценке состояния доступности каждого элемента является наличие отклонений от установленных нормативов или замечаний к требованиям общего характера и рекомендуемым параметрам. При этом, в приложении к Акту обследования объекта, соответствующем конкретной обследуемой структурно-функциональной зоне, производится запись в разделе I «Результаты обследования» по каждому элементу: отмечается наличие его в обследуемой зоне, затем в графе «Выявленные замечания» («Содержание») кратко описывается суть замечаний или отклонений; а в графе «Значимо для инвалида (категория)» отмечается категория инвалида, для которого соответствующий параметр имеет отклонения от установленных нормативов. Здесь же делается отметка о номере описываемого элемента на плане объекта, а также номера фотоснимков. Далее в графу «Работы по адаптации» (содержание) вносятся конкретные предложения по мероприятиям, направленным на адаптацию каждого функционально-планировочного элемента и в графе «Виды работ» указывается один из вариантов: не нуждается (доступ обеспечен); работы порядке ремонта (текущего или капитального); индивидуальное техническое решение (с использованием ТСР); технические решения невозможны - организация альтернативной формы обслуживания (например, с помощью сотрудника учреждения). В своде (разделе II «Заключение по зоне» приложения к Акту обследования объекта) делается общее заключение о доступности и о рекомендациях по адаптации всей зоны по описанным выше параметрам; при необходимости дается комментарий к заключению. Данные из этого раздела (по каждой из обследованных зон) вносятся в раздел 4 «Управленческое решение (проект)» в Акт обследования объекта, в таблицу 4.1, которая повторяет форму раздела II «Заключение по зоне» приложения к Акту обследования объекта и, по сути, является сводом данных из соответствующих разделов всех приложений к Акту обследования объекта. После завершения ввода всех данных из приложений к Акту обследования объекта в строке 8 таблицы указываются сводные (обобщенные данные) по всему объекту (по всем обследованным зонам). Далее указывается период проведения работ и ожидаемый результат (по состоянию доступности) после выполнения работ по адаптации. Для принятия решения об адаптации объекта отмечается, требуется ли дополнительная информация или согласование:
Если имеется заключение уполномоченной организации о состоянии доступности объекта, указывается ее название, а также наименование документа и дату заключения. 3.8. По результатам комплексной оценки состояния доступности основных функциональных зон по всем категориям инвалидов (по основным критериям доступности) в целом по объекту выносится одно из описанных ниже решений.
Эта оценка дается в случае соответствия требованиям нормативных документов в проектировании и строительстве по всем 6 функциональным зонам для всех категорий инвалидов – как с точки зрения досягаемости и безопасности, так и информативности и комфорта (территория, прилегающая к зданию; входы в здание; пути движения внутри здания; места целевого назначения; санитарно-гигиенические помещения и системы информирования) - по варианту «А». Именно этот вариант состояния доступности соответствует требованиям универсального дизайна. В этом случае никаких дополнительных мер по адаптации объекта для МГН не требуется, и, напротив, именно такой объект может быть рекомендован как основной («базовый») для обслуживания инвалидов всех категорий. 2. Объект доступен полностью избирательно – ДП-И (к, о, с, г, у). Эта оценка дается в случае соответствия нормативным требованиям (как досягаемости и безопасности, так и информативности и комфорта) по варианту «А» всех 6 функциональных зон – но для отдельных категорий инвалидов: с нарушениями опорно-двигательного аппарата (о), для передвигающихся на кресле-коляске (к), для инвалидов с нарушениями зрения (с), для инвалидов с нарушениями слуха (г), либо для инвалидов с нарушениями умственного развития (у). При такой оценке состояния доступности объекта при наличии технических (архитектурно-планировочных) и финансовых возможностей рекомендованы мероприятия по дообустройству (адаптации) объекта в первой очереди для обеспечения доступа по всем функциональным зонам всем категориям инвалидов (для исполнения требований универсального дизайна). 3. Объект доступен частично всем – ДЧ-В. Эта оценка дается в 2 случаях: 1) соответствие нормативным требованиям основных функциональных зон (2-4) – когда обеспечен доступ к месту целевого назначения для всех категорий граждан; 2) обустроены специально выделенные пути и места обслуживания, специальные участки для обслуживания МГН по варианту «Б»: «выделены в уровне входной площадки специальные помещения, зоны или блоки, приспособленные и оборудованные для инвалидов, а также устроены специальных входы, пути движения и места обслуживания». При такой оценке состояния доступности объекта рекомендуется: обустройство во второй очереди, как требующее больших, по сравнению с предыдущим вариантом, средств и времени и более сложных технических решений (обустройство территории, санитарно-гигиенических помещений; обеспечение систем информации на объекте).
Эта оценка дается также в 2 случаях: 1) соответствие нормативам лишь основных функциональных зон 2-4 (досягаемости мест целевого назначения) для отдельных категорий инвалидов (по варианту «А»). 2) Организованы специально выделенные пути и места обслуживания для отдельных категорий инвалидов, а также специальные участки для их обслуживания – по варианту «Б». При такой оценке состояния доступности объекта социальной инфраструктуры решение об обустройстве его предлагается отнести на третий этап, т.к. требуются значительные затраты времени и средств на проведение ремонтно-строительных работ. |
Похожие:
 | Реестра объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха и... | | Об организации работы по паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных для инвалидов и других маломобильных... |
| Основным способом получения информации о доступности объектов является обследование (анкетирование) объектов социальной инфраструктуры... | | «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области на 2011-2013 годы» с учетом научно-исследовательских... |
| ... | | Российской Федерации и для объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных... |
| О проведении паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов... | | Пример заполнения Анкеты по обеспечению доступности объекта социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп... |
| О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других... | | Настоящая методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности... |