1.3. Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских сельскохозяйственных переписей
В 2013 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. № 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года» начаты работы по подготовке к ее проведению.
В целях реализации вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации был подготовлен приказ Росстата от 24 мая 2013 г. № 188 «О первоочередных мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. № 316».
Во исполнение данного приказа Росстата:
- утвержден Календарный план мероприятий на 2014-2018 годы по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, автоматизированной обработке, подведению итогов переписи, их официальной публикации (приказ Росстата от 21 октября 2013 г. № 418);
- доработаны проекты форм переписных листов и инструкций по их заполнению с учетом результатов пробной сельскохозяйственной переписи 2012 года;
- приказом Росстата от 12 сентября 2013 г. № 363 созданы Комиссия Росстата по Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года и рабочие группы при ней:
методологическая рабочая группа по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года;
рабочая группа по организационно-технологическому обеспечению подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, автоматизированной обработке ее материалов;
рабочая группа по информационно-разъяснительной работе по Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
Приступила к работе методологическая рабочая группа, на заседании которой в ноябре 2013 г. рассматривались программа переписи и проекты ряда форм переписных листов.
Программа Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года разрабатывалась в соответствии с Программой Всемирной сельскохозяйственной переписи ФАО ООН раунда 2010 года, а также с учетом опыта проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года и пробной сельскохозяйственной переписи 2012 года.
Согласно рекомендациям ФАО ООН при разработке программы переписи был использован модульный подход, при котором программой предусматривается сбор ограниченного круга данных, необходимых для проведения международного сравнения по ключевым показателям.
В соответствии с этим, в программу переписи включены показатели о размерах общей земельной площади, структуре и использовании сельскохозяйственных угодий, в том числе мелиорированных; демографической характеристике объектов сельскохозяйственной переписи и занятости в сельском хозяйстве; размерах и структуре посевных площадей по видам; поголовье скота и птицы по видам; товарности сельскохозяйственного производства; наличии машин и оборудования и другие.
В связи с оптимизацией сметы финансовых средств на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года перечень показателей, включенных в переписные листы, по сравнению с Всероссийской сельскохозяйственной переписью 2006 года претерпел значительные изменения в сторону сокращения их количества (особенно по сельхозпредприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям).
При этом, в программу переписи внесены и новые вопросы: о применении передовых методов ведения хозяйства, о привлечении организацией кредитных средств и цели их привлечения, о получении субсидий (дотаций) за счет средств федерального бюджета и/или бюджета субъекта Российской Федерации и др.
Информация по вопросам подготовки к проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года регулярно размещается на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Подготовка к ВСХП 2016 г.».
1.4. Разработка базовых таблиц «затраты-выпуск» и подготовка, проведение и подведение итогов сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства
В 2013 году продолжалась разработка базовых таблиц «затраты-выпуск» за 2011 год. Были осуществлены расчеты первых рабочих вариантов таблиц ресурсов и использования товаров и услуг в ценах покупателей, начался процесс их согласования.
По данным первых рабочих версий этих таблиц расхождение между располагаемыми и использованными ресурсами в экономике России составило 0,3%, однако по отдельным видам товаров и услуг небалансы достигали 600 и более процентов.
В процессе согласования ресурсов и использования было выявлено, что зачастую причинами дисбалансов являлись ошибки респондентов в идентификации своих затрат кодами ОКПД в ходе проведения выборочного федерального статистического наблюдения за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов (далее – выборочное наблюдение). В некоторых случаях дисбалансы были обусловлены неточностями в методологии и алгоритмах расчета макроэкономических показателей.
В ходе балансировки таблиц ресурсов и использования были выработаны первые предложения по совершенствованию расчетов выпуска и промежуточного потребления в отдельных секторах и отраслях экономики, которые были учтены при расчетах ВВП за 2011 и 2012 годы. Полный перечень предложений по совершенствованию расчетов показателей СНС будет сформирован в 2015 году после построения и согласования всей системы базовых таблиц «затраты-выпуск» за 2011 год.
В 2013 году был выполнен ряд методологических работ, нацеленных на совершенствование методологии построения базовых и ежегодных таблиц ресурсов и использования. В частности, были разработаны методологические рекомендации по согласованию показателей ресурсов и использования отдельных продуктов, которые использовались при балансировке базовых таблиц «затраты-выпуск»; по разработке номенклатур отраслей и продуктов для построения ежегодных таблиц ресурсов и использования и алгоритмов расчета показателей этих таблиц.
Произведена доработка программного комплекса автоматизированной системы таблиц «затраты-выпуск» федерального уровня (АС ТЗВ-2011 ФУ) в целях автоматизации процессов:
балансировки таблиц ресурсов и использования методом RAS;
трансформации таблиц ресурсов и использования товаров и услуг в симметричную таблицу «затраты-выпуск» математическими методами с использованием различных допущений о технологии производства отраслей и продуктов;
согласования показателей затрат труда и капитала с показателями таблиц ресурсов и использования товаров и услуг.
С целью совершенствования выборочного обследования индивидуальных предпринимателей осуществлена работа по типизации названных хозяйствующих субъектов в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом
от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», на основе информации о численности занятых и размере выручки индивидуальных предпринимателей, полученной по итогам сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год. В ходе работ были усовершенствованы алгоритмы формирования выборочной совокупности объектов наблюдения с целью обеспечения ее репрезентативности по каждой типической группе индивидуальных предпринимателей (крупные, средние, малые, микро); расширен перечень выходной информации, которая с 2013 года формируется в группировках по типам хозяйствующих субъектов – индивидуальных предпринимателей.
Для повышения качества и объективности официальной статистической информации была проведена работа по корректировке данных о производстве промышленной продукции в натуральном выражении за 2010 год с учетом итогов сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2013 году начата разработка программы сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год, разработаны проекты форм и указания по их заполнению. Приказом Росстата от 1.07.2013 № 253 создана рабочая группа по организации проведения сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году по итогам 2015 года.
|
