Учебно-методический комплекс дисциплины «Развитие парламентаризма в России»

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

1. 
   Значение парламента в жизни общества, государства
   
2. 
   Понятие «парламентаризм» как сложная политико-правовая категория
   
3. 
   Разделение властей - неотъемлемый атрибут парламентаризма
   
4. 
   Причины отрицания парламентаризма в советский период
   
5. 
   Принципы разделения властей, федерализма, многопартийности, положенные в основу организации работы российского парламента.
   
6. 
   Место и роль парламента в политической системе современной России
   
7. 
   Этапы становления многопартийности в нашей стране
   
8. 
   Формы сотрудничества партийных и государственных структур
   
9. 
   Порядок избрания депутатов Государственной Думы
   
10. 
    Способы формирования Совета Федерации
    
11. 
    Структура, компетенция палат парламента РФ
    
12. 
    Характеристика регламентов палат, их роли.
    
13. 
    Пленарные заседания Государственной Думы и Совета Федерации.
    
14. 
    Заседания комитетов, комиссий, фракций.
    
15. 
    Основные организационные формы работы депутата в избирательном округе.
    
16. 
    Депутатский индемнитет. Материальное, финансовое обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации
    
17. 
    Права депутатов в палате и в избирательном округе.
    
18. 
    Обязанности российских парламентариев.
    
19. 
    Депутатский иммунитет. Проблемы ответственности депутатов.
    
20. 
    Основные стадии законодательного процесса
    
21. 
    Роль Президента РФ в законодательном процессе.
    
22. 
    Характеристика, оценка лоббистской деятельности на различных этапах создания законов.
    
23. 
    Проблемы законодательной деятельности российского парламента, пути и способы их решения.
    

1. 
   Парламентаризм – гарантия суверенитета и поступательного развития России
   
2. 
   Тенденции развития современного парламентаризма
   
3. 
   Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан
   
4. 
   Становление гражданского общества и партийно-политической системы
   
5. 
   Сущностные аспекты существования парламентаризма
   
6. 
   Проблемы совершенствования законодательства о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ
   
7. 
   Развитие идей парламентаризма в царской России
   

1. 
   Пять этапов возникновения, становления и развития представительных (законодательных) учреждений, парламентов в мировой истории.
   
2. 
   Понятие «парламент» как общенациональное представительное учреждение государства, осуществляющее законодательные и контрольные функции.
   
3. 
   Компетенция парламентов, ее регламентация.
   
4. 
   Понятие «парламентаризм» как сложная политико-правовая категория. Разделение властей - неотъемлемый атрибут парламентаризма. Связь формы правления с реальным статусом парламента.
   
5. 
   Идеи профессора Московского университета С.Е. Десницкого, его «Представление» - первый проект учреждения парламента в царской России.
   
6. 
   Проект М.М. Сперанского о создании Государственной думы и Государственного совета.
   
7. 
   Проекты конституций декабристов Н.М. Муравьева и П.И. Пестеля.
   
8. 
   Проект конституции М.Т. Лорис-Меликова.
   
9. 
   Причины отсутствия возможностей эволюционным путем принять конституцию, создать парламент и установить парламентаризм.
   

15. 
    Причины отрицания парламентаризма в советский период. Организация работы Всероссийского съезда Советов и ВЦИК.
    
16. 
    Порядок формирования, деятельность Верховного Совета РСФСР по Конституции 1937г.
    
17. 
    Структура, компетенция, организация работы Верховного Совета РСФСР по Конституции 1978г.
    
18. 
    Съезды народных депутатов, Верховные Советы СССР и РСФСР (1989 - 1993 гг.) - порядок формирования, компетенция, организация работы.
    
19. 
    Новая модель государственной власти, закрепленная в Конституции Российской Федерации 1993г.
    
20. 
    Принципы разделения властей, федерализма, многопартийности, положенные в основу организации работы российского парламента.
    
21. 
    Функции парламента - законодательная, представительная, контрольная.
    
22. 
    Место и роль парламента в политической системе современной России.
    
23. 
    Формирование и эволюция политических партий в России.
    
24. 
    Порядок избрания депутатов Государственной Думы.
    
25. 
    Способы формирования Совета Федерации, существовавшие до 2002 г. Характеристика, оценка действующего порядка формирования Совета Федерации.
    
26. 
    Причины создания двухпалатной структуры парламента.
    
27. 
    Состав палат Федерального Собрания России.
    
28. 
    Характеристика элементов структуры палат: Председатель и его заместители, Советы палат, комитеты и комиссии, фракции.
    
    29. 
        Организация и деятельность аппарата палат Федерального Собрания России. Компетенция Государственной Думы. Предметы ведения, полномочия Совета Федерации.
        
    30. 
        Характеристика регламентов палат, их роли.
        
    31. 
        Понятие «сессия». Пленарные заседания Государственной Думы и Совета Федерации.
        

33. 
    Сравнительный анализ «императивного» и «свободного» мандата.
    
34. 
    Условия и порядок прекращения полномочий парламентариев.
    
35. 
    Депутатский индемнитет. Материальное, финансовое обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
    
36. 
    Права депутатов в палате и в избирательном округе.
    

42. 
    Роль Президента РФ в законодательном процессе.
    
43. 
    Характеристика, оценка лоббистской деятельности на различных этапах создания законов.
    

1. 
   Отправной точкой создания царской Государственной думы стал Высочайший Манифест, изданный:
   

1. 
   9 января 1905 г.;
   
2. 
   3 сентября 1904г.;
   
3. 
   17 октября 1905г.;
   
4. 
   15 ноября 1906г.
   

1. 
   Депутатом Государственной Думы может быть избран:
   

1. 
   гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет;
   
2. 
   гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и имеющий право участвовать в выборах;
   
3. 
   гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, имеющий право участвовать в выборах;
   
4. 
   гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, не имеющий судимости.
   

1. 
   Федеральное Собрание России является:
   

1. 
   представительным и контрольным органом власти;
   
2. 
   представительным и исполнительным органом власти;
   
3. 
   представительным и законодательным органом власти;
   
4. 
   законодательным органом власти.
   

1. 
   Государственная Дума избирается:
   

1. 
   на два года;
   
2. 
   на четыре года;
   
3. 
   на три года;
   
4. 
   на пять лет.
   

1. 
   Федеральное Собрание состоит из:
   

1. 
   Государственной Думы и партийных фракций;
   
2. 
   Совета Федерации и представителей политических партий;
   
3. 
   Совета Федерации и Государственной Думы;
   
4. 
   Совета Федерации и Правительства.
   

1. 
   В политическую систему входят:
   

1. 
   государство;
   
2. 
   конституция;
   
3. 
   политические партии;
   
4. 
   преступные сообщества.
   

7. 
   Политическим режимом называют:
   
   1. 
      демократию;
      
   2. 
      монархию;
      
   3. 
      тоталитаризм;
      
   4. 
      авторитаризм.
      
8. 
   Общественные движения и политические партии начинают формироваться:
   
   1. 
      с 1985 г.;
      
   2. 
      в 1990 г.;
      
   3. 
      в 1953 г.;
      
   4. 
      с 1993 г.
      
9. 
   Основные виды политических режимов:
   
   1. 
      республика, монархия;
      
   2. 
      федерация, конфедерация;
      
   3. 
      демократия, тоталитаризм;
      
   4. 
      либеральный, консервативный.
      
10. 
    Политическая партия — это:
    
    1. 
       массовое общественное объединение, состоящее из участников, работающих на основе постоянного членства;
       
    2. 
       основанное на членстве общественное объединение, созданное для защиты общих интересов и достижения уставных целей;
       
    3. 
       объединение людей одного политического направления, ставящее своей целью осуществление государственной власти и стремящееся обеспечить себе поддержку избирателей;
       
    4. 
       объединение людей, стремящееся к власти, обогащению.
       
11. 
    Главная задача парламента:
    
    1. 
       поддержание правопорядка в стране;
       
    2. 
       реализация воли Президента;
       
    3. 
       создание законов;
       
    4. 
       подъем экономики, повышение уровня благосостояния народа.
       
12. 
    В состав Государственной Думы входят:
    
    1. 
       500 депутатов;
       
    2. 
       400 депутатов;
       
    3. 
       450 депутатов;
       
    4. 
       178 депутатов.
       

1. 
   Путин В.В.;
   
2. 
   Горбачев М.С.;
   
3. 
   Ельцин Б.Н.;
   
4. 
   Зюганов Г.И.
   

15. 
    Федеральное Собрание является:
    

1. 
   органом власти, действующим во время заседаний Совета Федерации и Государственной Думы;
   
2. 
   периодически работающим государственным органом власти;
   
3. 
   постоянно действующим органом государственной власти;
   
4. 
   временно действующим органом.
   

1. 
   проводят совместные заседания;
   
2. 
   заседают раздельно;
   
3. 
   проводят как совместные, так и раздельные заседания;
   
4. 
   проводят заседания по мере необходимости.
   

16. 
    Совет Федерации и государственная Дума могут собираться
    

1. 
   принятии решений об отставке правительства России; установления общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
   
1. 
   заслушивания посланий Президента РФ, Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств;
   
2. 
   принятия и изменения Конституции России и федеральных конституционных законов;
   
3. 
   принятия решений об отставке Правительства РФ, установления общих принципов налогообложения.
   

16. 
    Государственная Дума может быть распущена:
    

1. 
   решением Совета Федерации в случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
   
2. 
   решением Конституционного Суда РФ;
   
3. 
   Президентом РФ в случаях, предусмотренных Конституцией РФ;
   
4. 
   Решением, принятым народом на референдуме.
   

16. 
    Право законодательной инициативы принадлежит:
    

1. 
   депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации, Правительству Российской Федерации;
   
2. 
   Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, парламентам субъектов РФ;
   
3. 
   гражданам Российской Федерации, достигшим 21 года;
   
4. 
   политическим партиям, общественным движениям.
   

1. 
   федеральных налогов и сборов;
   
2. 
   войны и мира;
   
3. 
   защиты материнства, отцовства и детства;
   
4. 
   федерального бюджета.
   

1. 
   утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
   
2. 
   назначение выборов Президента Российской Федерации;
   
3. 
   объявление амнистии;
   
4. 
   назначение на должность и освобождение от должности Генерального Прокурора Российской Федерации.
   

1. 
   установление правового режима организации и деятельности политических партий;
   
2. 
   регистрация политических партий, религиозных организаций;
   
3. 
   назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты;
   
4. 
   отрешение Президента Российской Федерации от должности.
   

1. 
   решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
   
2. 
   отрешение Президента Российской Федерации от должности;
   
3. 
   назначение па должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка РФ;
   
4. 
   дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации.
   

1. 
   Президенту Российской Федерации;
   
2. 
   в Совет Федерации;
   
3. 
   в Федеральное Собрание;
   
4. 
   в Государственную Думу.
   

1. 
   более половины от общего числа членов Совета Федерации;
   
2. 
   половина членов Совета Федерации;
   
3. 
   более 2/3 от общего числа членов Совета Федерации;
   
4. 
   более 3/4 от общего числа членов Совета Федерации.
   

1. 
   двух дней;
   
2. 
   четырех дней;
   
3. 
   незамедлительно;
   
4. 
   пяти дней.
   

29. 
    Выборы в Государственную Думу назначает:
    

1. 
   Федеральное Собрание в соответствии с Конституцией РФ;
   
2. 
   Президент в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом;
   
3. 
   Совет Федерации в соответствии с Конституцией РФ;
   
4. 
   Центральная избирательная комиссия в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом.
   

29. 
    Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается:
    

1. 
   указом Президента Российской Федерации;
   
2. 
   федеральным конституционным законом;
   
3. 
   Конституцией РФ;
   
4. 
   федеральным законом.
   

29. 
    Вопросы, отнесенные к компетенции палаты, депутаты правомочны решать:
    

1. 
   на заседаниях депутатских комитетов;
   
2. 
   на заседаниях депутатских фракций;
   
3. 
   на пленарных заседаниях;
   
4. 
   на заседаниях депутатских комиссий.
   

29. 
    Заседания палат Федерального Собрания Российской Федерации обычно проходят:
    

1. 
   в городе Санкт-Петербурге;
   
2. 
   в городе Нижнем Новгороде;
   
3. 
   в городе Москве;
   
4. 
   в городе Владивостоке.
   

1. 
   на седьмой день после избрания;
   
2. 
   на следующий день после избрания;
   
3. 
   па тридцатый день после избрания;
   
4. 
   на пятнадцатый день после избрания.
   

1. 
   предпринимательской, банковской и иной высоко оплачиваемой деятельности;
   
2. 
   преподавательской, писательской и иной творческой деятельности;
   
3. 
   преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
   
4. 
   научной, просветительской и иной достойной деятельности.
   

1. 
   Совет Федерации;
   
2. 
   Правительство Российской Федерации;
   
3. 
   Конституционный Суд;
   
4. 
   Президент Российской Федерации.
   

33. 
    Заседание Государственной Думы начинается:
    

1. 
   с переклички;
   
2. 
   с оглашения названия законопроекта;
   
3. 
   с регистрации присутствующих;
   
4. 
   с обсуждения внесенного в повестку дня вопроса.
   

33. 
    Продолжительность и порядок проведения пленарных заседаний палаты определяется:
    

1. 
   указом Президента российской Федерации;
   
2. 
   регламентом палаты;
   
3. 
   Конституцией Российской Федерации;
   
4. 
   федеральным законом.
   

33. 
    Один и тот же депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу:
    

1. 
   не более 3 раз;
   
2. 
   не более 1 раза;
   
3. 
   не более 2 раз;
   
4. 
   не более 4 раз.
   

33. 
    Регламентом установлена продолжительность доклада на пленарном заседании палаты:
    

1. 
   не более 10 минут;
   
2. 
   не более 30 минут;
   
3. 
   не более 20 минут;
   
4. 
   не более 1 часа.
   

33. 
    Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают:
    

1. 
   безответственностью перед избирателями;
   
2. 
   неприкосновенностью в течение всею срока их полномочий;
   
3. 
   неприкосновенностью во время исполнения депутатских полномочий;
   
4. 
   неприкосновенностью на всю оставшуюся жизнь.
   

33. 
    Рассмотрение законопроектов в Государственной Думе производится:
    

1. 
   в четырех чтениях;
   
2. 
   в двух чтениях;
   
3. 
   в трех чтениях;
   
4. 
   в одном чтении.
   

33. 
    Учет депутатских запросов в настоящее время ведется:
    

1. 
   Счетной палатой Федерального Собрания России;
   
2. 
   комиссией по депутатским запросам;
   
3. 
   протокольным отделом Аппарата Государственной Думы;
   
4. 
   государственно-правовым управлением Администрации Президента Российской Федерации.
   

33. 
    На заседании Государственной Думы депутаты вправе выступать с согласия:
    

1. 
   Президента Российской Федерации;
   
2. 
   депутатов Государственной Думы;
   
3. 
   председательствующего на заседании Государственной Думы;
   
4. 
   Председателя Государственной Думы.
   

33. 
    Гарантии депутатской деятельности — это:
    

1. 
   совокупность этических норм, соблюдение которых необходимо всеми, кто имеет депутатский мандат и осуществляет депутатские полномочия;
   
2. 
   средства обеспечения эффективной работы депутатов, защиты их прав и законных интересов, чести и достоинства;
   
3. 
   институт, присущий исключительно представительным органам государственной власти;
   
4. 
   неприкосновенность, депутатский иммунитет.
   

33. 
    Каждый депутат Государственной Думы, за исключением Председателя, его заместителей, руководителей депутатских объединений, обязан состоять:
    

1. 
   в одной из депутатских фракций;
   
2. 
   в одном заговоре;
   
3. 
   в одном из комитетов Государственной Думы;
   
4. 
   в одной из комиссий.
   

33. 
    Кандидатов на должность Председателя Государственной Думы вправе выдвигать:
    

1. 
   Президент Российской Федерации;
   
2. 
   действующий Председатель Государственной Думы;
   
3. 
   народ Российской Федерации;
   

1. 
   на постоянной основе;
   
2. 
   по совместительству;
   
3. 
   на временной основе;
   
4. 
   на профессиональной основе.
   

1. 
   Председатель Государственной Думы;
   
2. 
   Конституционный суд российской Федерации;
   
3. 
   Председатель Совета Федерации;
   
4. 
   депутаты Государственной Думы.
   

1. 
   высшее;
   
2. 
   первое;
   
3. 
   равное;
   
4. 
   к сожалению, незначительное.