Отчет №01-07/8 о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности расходования средств бюджета мо «Нижнеилимский район»

Иркутская область Нижнеилимский район Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района _____________________________________________________________________________________ =========================================================================== От 11 августа 2015 года г. Железногорск-Илимский Отчет № 01-07/8 о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности расходования средств бюджета МО «Нижнеилимский район», выделенных на оплату льготного проезда в отпуск работникам органов местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений МО «Нижнеилимский район» за 2013-2014 годы». Основание для проведения контрольного мероприятия: План работы Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района на 2015 год, Распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района № 39/1 от 13.05.2015 года «О проведении контрольного мероприятия». Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты, первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета, и иные документы, относящиеся к тематике проверки. Объект контрольного мероприятия: органы местного самоуправления МО «Нижнеилимский район»: Дума Нижнеилимского муниципального района; администрация Нижнеилимского муниципального района; КСП Нижнеилимского муниципального района; МУ «Департамент образования администрации Нижнеилимского муниципального района» и подведомственные ему учреждения; Финансовое управление администрации Нижнеилимского муниципального района и Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального имущества. Срок проведения контрольного мероприятия: с 13.05.2015г. по 15.08.2015г. Цель контрольного мероприятия: проверка законности и эффективности расходования средств районного бюджета, выделенных на оплату льготного проезда в отпуск работникам органов местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений МО «Нижнеилимский район». Проверяемый период деятельности: 2013-2014 годы. По результатам контрольного мероприятия составлен акт № 01-07/8 от 15 июля 2015 года. Настоящий отчет составлен с учетом представленных разногласий и пояснений, а также использованы сведения о принятых мерах по устраненным нарушениям в ходе проверки. В ноябре 2014 года постоянной депутатской комиссией Думы Нижнеилимского муниципального района по социальной политике и делам молодежи было дано поручение КСП Нижнеилимского муниципального района (далее – КСП района) о проведении контрольного мероприятия в части анализа оплаты за счет средств местного бюджета льготного проезда к месту использования отпуска и обратно работникам муниципальных учреждений, находящихся в ведении района (в разрезе категории работников), органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, органов администрации (план работы постоянных депутатских комиссий Думы Нижнеилимского муниципального района от 20.11.2014г.). Согласно статье 325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-I гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований. Расходы на реализацию гарантий по оплате проезда работников муниципальных учреждений в отпуск ежегодно предусматриваются в сметах расходов (бюджетных сметах) учреждений на соответствующий период. Решением Думы Нижнеилимского муниципального района от 28.05.2009г. № 487 (внес.изм. от 10.11.2009 № 546, от 30.10.2014 № 504) принято Положение о гарантиях и компенсациях для работников муниципальных учреждений муниципального образования «Нижнеилимский район», финансируемых из бюджета Нижнеилимского муниципального района» (далее – Положение о гарантиях). Положение о гарантиях регулирует порядок и нормы расходования бюджетных средств на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, а также стоимости провоза багажа работникам муниципальных учреждений МО «Нижнеилимский район» и членам их семей. Лица, работающие в учреждениях МО «Нижнеилимский район», имеют право в полном объеме на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации. При выезде работника и членов его семьи в отпуск за пределы Российской Федерации – в размере стоимости проезда по территории Российской Федерации. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа осуществляется исходя из фактических затрат, связанных с оплатой стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), и производиться: - при проведении отпуска в нескольких местах - в размере стоимости проезда по кратчайшему пути туда и обратно до одного избранного работником места отдыха; - при проезде к месту использования личным транспортом – по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем при наличии документов, подтверждающих проведение отпуска в другой местности; - при проезде к месту использования авиационным транспортом (при условии, что стоимость проезда не будет превышать стоимость проезда купейного вагона железнодорожного сообщения); - при наличии железнодорожного сообщения - по тарифам проезда и провоза багажа в купейном вагоне скорого поезда. В соответствии с Положением о гарантиях, к личному заявлению работника муниципального учреждения МО «Нижнеилимский район» прилагаются: - надлежащим образом оформленный авансовый отчет работника; - справка о составе семьи; - документы, подтверждающие отсутствие работы у членов семьи работника (копия трудовой книжки и др.); - документы, подтверждающие оплату стоимости провоза багажа – в случаях, когда такая оплата производилась; - документы, подтверждающие стоимость проезда кратчайшим путем – при проведении отпуска в нескольких местах, а также в случаях проезда к месту использования отпуска личным транспортом; - иные документы, подтверждающие расходы, связанные с проездом к месту использования отпуска и обратно. КСП района отмечает, что согласно запросу, направленному в адрес мэра Нижнеилимкого муниципального района от 13.05.2015 № 89, в КСП района была представлена информация в части предоставления льготного проезда без указания должности работников муниципальных учреждений, администрации Нижнеилимского муниципального района. В ходе проведения контрольного мероприятия установлено следующее. В результате выборочной проверки установлено, что принятие бюджетных обязательств в 2013-2014 годах по оплате льготного проезда произведено в пределах, доведенных по кодам классификации расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств муниципальных учреждений. Учет расчетов с подотчетными лицами (оплата льготного проезда) ведется на счете 0.208.12.000 «Расчеты с подотчетными лицами по прочим выплатам» в журнале операции расчетов с подотчетными лицами № 3. По факту расходования сумм подотчетные лица представляют в бухгалтерию авансовый отчет (ф. 0504049). Вместе с этим, КСП района отмечает, о некорректности заполнения титульной части бланков авансовых отчетов, по которым выданы денежные средства (в соответствии требований Приказа Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами) органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению») по ГРБС администрации Нижнеилимского района. Данные по предоставлению льготного проезда работникам органов местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений МО «Нижнеилимский район» представлены в таблицах № 1 – № 6. Администрация Нижнеилимского муниципального района (далее – администрация района), МКУ «Центр технического обслуживания и бухгалтерского учета» (далее – МКУ «Центр»). Таблица № 1. Учреждение ФИО Маршрут Проезд к месту использования отпуска и обратно Сумма, руб. авиатранспорт ж/д транспорт Личный транспорт Др.вид (электропоезд. автобус) Купейный вагон Плацкар.вагон 2013 год Администрация района Перфильев Ю.П. Санкт-Петербург   v   21637,0 Зырянов И.С. Иркутск   v v   4015,8 Шакитская А.И. Суземка v v  v   15706,4 Рязанова Т.П. Бийск   v  v 10069,4 Чеснокова А.Г. Анапа v 35614,0 Юмашева Е.Б. Новосибирск v 6270,16 Боганюк Н.Н. Сочи v 40 913,6 Бахтин С.Г. Турция: Анталия v v 29759,8 Бурьян О.Р. Кипр v v v 22964,21 Кузьминич Т.Н. (c дочерью) Иркутск     v 4620,0 Бруско Г.А. Абинская 34546,9 Чеснокова А.Г. Иркутск v v 6084,0 Максимова Е.Г. Иркутск v 5366,4 МКУ «Центр» Дупленков В.Ю Троицкое v 15000,34 Труханенко О.Д. Иланская v 1830,0 Харламов А.А. Иркутск v 3324,2 Канаш З.В. Иркутск v 2560,0 ИТОГО: 260 282,31 Задолженность на 01.01.2014г. 7 926,4 в т.ч., просроч. - 2014 год Администрация района Корнилова М.И. Дубай  v v   7148,6 Щербина Г.А. Дубай v  v   9295,49 Юмашева Г.П. Дубай v v    12046,3 Кияница О.О. Братск   v 1337,8 Амелин А.В. Краснодар v 25776,6 Савицкая Л.В. С-Петербург v v 26680,6 Селезнева Г.В. Новосибирск v 10471,2 Трибунский Ю.В.(с иждивенцом) Оренбург v 44897,2 Воеводова Е.Н. Красноярск v v 8601,3 Новикова Н.В. Ессентуки   v   23382,2 Максимова Е.Г. Новосибирск v 8037 Цвейгарт В.В. Анталия v v 19385,42 Кукарцева Л.П. Анапа v 20577,6 Нецветаева С.В. Анталия v v v 41766,73 Осенкова М.Н. Анапа v 14005 Дудич В.И. Новозыбков v v 30779,3 Ботогоева Д.Ю. Белокуриха v v 11540 Слободчикова Л.Д. Воронеж v v 19190,8 Тюхтяев Н.И. Губкин v 24647,7 Зеленина Н.Н. Ниловая Пуст v v 4761 Сергеева С.В. (с дочерью) Хургада v v 59738,22 Лукшиц А.В. Анапа v 22993,54 МКУ «Центр» Груздев В.П. Тугутуй v 4855,15 Морозюк В.Н. Иркутск v 7911,9 Ватутина А.Б. Анапа v 26390,5 Шестакова Е.В. Новосибирск v v 6811,6 Слободчиков И.И. Симферополь v v 21898,4 Вишнякова Г.В. Алатырь v v 11441,3 Итого: 548 753,7 Задолженность на 01.01.2015 97 502,9 в т.ч., просрочен. -

Похожие:

	Отчёт о результатах контрольного мероприятия 16 января 2015 года №1 Муниципальном автономном учреждении культуры «Чановский районный Дом культуры» Чановского района Новосибирской области выборочным...		Отчет о результатах контрольного мероприятия Наименование (тема) контрольного мероприятия: «Проверка исполнения предписания №2 от 21. 04. 2016 года Контрольно-счетного комитета...
	Отчет ревизионной комиссии города Лермонтова о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования бюджетных средств и муниципального имущества отделом образования администрации города Лермонтова...		Отчет о результатах контрольного мероприятия № Наименование (тема) контрольного мероприятия: Выборочная проверка правильности начисления заработной платы и правильности ведения...
	Отчет о результатах контрольного мероприятия № Наименование (тема) контрольного мероприятия: Выборочная проверка правильности начисления заработной платы и правильности ведения...		Отчет о результатах контрольного мероприятия Мо го "Смирныховский" при проведении контрольного мероприятия по вопросу: Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального...
	Отчет о проведении контрольного мероприятия ...		Информация о результатах контрольного мероприятия Слюдянский район от 24. 09. 2014 г. №567-р «О приостановлении контрольного мероприятия», распоряжение администрации муниципального...
	Отчёт о результатах контрольного мероприятия 19 июня 2014 года №5 Контрольно-счетного органа Чановского района Новосибирской области проведена проверка в Муниципальном автономном учреждении «Плавательный...		Отчёт о результатах контрольного мероприятия 08 мая 2013 года Плана работы на 2013 год Контрольно-счетного органа Чановского района Новосибирской области проведена проверка в муниципальном бюджетном...