В качестве внештатных экспертов не могут привлекаться представители заявителя, разработчика объекта ГЭЭ, а также граждане, состоящие в трудовых или иных договорных отношениях с заявителем или разработчиком объекта ГЭЭ, или представители юридических лиц, состоящих с заявителем или разработчиком объекта ГЭЭ в договорных отношениях.
2.29. Полномочия должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги:
прием и регистрация заявления о проведении ГЭЭ и прилагаемых к нему документов и материалов;
проверка поступивших документов и материалов на комплектность и соответствие перечню объектов ГЭЭ регионального уровня;
выписка счета за проведение ГЭЭ в случае комплектности представленных документов и материалов и их соответствия перечню объектов ГЭЭ регионального уровня;
направление в адрес заявителя уведомлений об отказе в проведении ГЭЭ в связи с некомплектностью представленных документов и материалов и (или) их несоответствием перечню объектов ГЭЭ регионального уровня, отсутствием документа, подтверждающего оплату счета за проведение ГЭЭ, или подписанного заявителем договора на проведение ГЭЭ;
направление в адрес органов местного самоуправления писем о представлении документов и материалов, находящихся в распоряжении данных органов, в случае, если заявитель не представил данные документы и материалы по собственной инициативе;
направление в адрес заявителя писем о представлении дополнительных документов и материалов по объекту ГЭЭ, за исключением документов и материалов, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления;
формирование экспертных комиссий из внештатных экспертов и должностных лиц Департамента с изданием соответствующего приказа после оплаты заявителем счета и заключения договора на проведение ГЭЭ;
утверждение проектов технического задания и календарного плана работы экспертной комиссии;
принятие решения об изменении состава экспертной комиссии с изданием соответствующего приказа;
принятие решения об изменении срока проведения ГЭЭ на основании ходатайства заявителя с изданием соответствующего приказа;
утверждение проекта заключения ГЭЭ с изданием соответствующего приказа;
направление в адрес заявителя уведомления о завершении ГЭЭ;
заключение договоров и оформление актов выполненных работ с заявителями и внештатными экспертами;
расчет с внештатными экспертами за выполненные работы в соответствии с заключенными договорами;
выдача заявителю результатов предоставления государственной услуги;
ведение журнала учета выданных заключений ГЭЭ (на бумажном носителе и в электронной форме);
подготовка информации о работе экспертных комиссий ГЭЭ для размещения на официальном Портале Вологодской области.
2.30. Полномочия экспертной комиссии:
подготовка проектов технического задания и календарного плана работы экспертной комиссии;
оценка соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области в сфере охраны окружающей среды;
определение полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой хозяйственной и иной деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;
определение достаточности предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потенциала;
информирование должностных лиц Департамента о необходимости представления заявителем дополнительных материалов;
подготовка экспертами индивидуальных заключений;
подготовка руководителем экспертной комиссии на основании индивидуальных заключений экспертов проекта заключения ГЭЭ;
оформление экспертами приложением к заключению ГЭЭ "особого мнения" в случае несогласия отдельных членов экспертной комиссии с выводами заключения ГЭЭ с указанием конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам;
участие в заседаниях экспертной комиссии с оформлением протоколов и явочных листов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и материалов;
2) рассмотрение заявления, проверка документов и материалов на комплектность и соответствие перечню объектов ГЭЭ регионального уровня;
3) проведение ГЭЭ (включая направление запросов и получение документов и материалов из органов местного самоуправления, находящихся в распоряжении данных органов, направление заявителю уведомления о завершении ГЭЭ);
4) выдача заявителю лично результатов предоставления государственной услуги.
(пп. 4 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
3.2. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 16 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация заявления
и прилагаемых к нему документов и материалов
3.3. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, указанных в подпункте 2.8.1 настоящего административного регламента, является поступление в Департамент заявления и прилагаемых к нему документов и материалов.
3.4. Заявление, документы и материалы, поступившие от заявителя, в день поступления регистрируются специалистом отдела государственной гражданской службы, ответственным за делопроизводство (далее - специалист, ответственный за делопроизводство), в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента с присвоением регистрационного номера и установлением срока исполнения документа и передаются начальнику Департамента для рассмотрения и наложения резолюции.
3.5. Начальник Департамента в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает зарегистрированное заявление, документы и материалы, накладывает визу на регистрационно-контрольной карточке и передает данные документы начальнику управления экономики природопользования, программ и инвестиций (далее - начальник управления ЭППИ).
3.6. Начальник управления ЭППИ в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает визу на регистрационно-контрольной карточке с указанием ответственного исполнителя из числа специалистов управления ЭППИ, уполномоченных на предоставление государственной услуги (далее - ответственный исполнитель), и передает данные документы ответственному исполнителю.
3.7. Результатом исполнения данной административной процедуры является поступление ответственному исполнителю заявления с регистрационно-контрольной карточкой, содержащей резолюцию начальника Департамента, начальника управления ЭППИ, Ф.И.О. ответственного исполнителя, порядок его действий и срок исполнения документа, а также прилагаемых к нему документов и материалов, указанных в подпункте 2.8.1 настоящего административного регламента.
3.8. Срок административной процедуры составляет 3 дня.
Рассмотрение заявления, проверка документов
и материалов на комплектность и соответствие
перечню объектов ГЭЭ регионального уровня
3.9. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление ответственному исполнителю заявления с регистрационно-контрольной карточкой, содержащей резолюцию начальника Департамента, начальника управления ЭППИ, Ф.И.О. ответственного исполнителя, порядок его действий и срок исполнения документа, а также прилагаемых к нему документов и материалов, указанных в подпункте 2.8.1 настоящего административного регламента.
3.10. Ответственный исполнитель в течение 2 дней со дня поступления к нему указанных документов проверяет их на соответствие перечню объектов ГЭЭ регионального уровня, приведенному в приложении 11 к настоящему административному регламенту, и комплектность, установленную подпунктом 2.8.1 настоящего административного регламента.
В случае соответствия представленных документов и материалов перечню объектов ГЭЭ регионального уровня, приведенному в приложении 11 к настоящему административному регламенту, и комплектности, установленной подпунктом 2.8.1 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель:
принимает решение о приеме документации на ГЭЭ;
регистрирует заявление в журнале учета объектов ГЭЭ, находящемся в управлении ЭППИ;
заполняет карточку приема документации по форме, приведенной в приложении 17 к настоящему административному регламенту;
передает карточку приема документации, подписанную им и начальником управления ЭППИ, и копию зарегистрированного заявления с регистрационно-контрольной карточкой начальнику отдела бюджетного учета, главному бухгалтеру.
3.11. Начальник отдела бюджетного учета, главный бухгалтер в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их и передает данные документы специалисту отдела бюджетного учета, ответственному за подготовку финансовых документов ГЭЭ.
3.12. Специалист отдела бюджетного учета, ответственный за подготовку финансовых документов ГЭЭ, в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов на основании информации, содержащейся в карточке приема документации, исходя из материальных затрат, связанных с проведением ГЭЭ и материально-техническим обеспечением внештатных экспертов, в 2 экземплярах готовит проекты:
письма о направлении заявителю сметы расходов и счета за проведение ГЭЭ по форме, приведенной в приложении 18 к настоящему административному регламенту (далее - письмо);
сметы расходов на проведение ГЭЭ по форме, приведенной в приложении 19 к настоящему административному регламенту;
счета за проведение ГЭЭ по форме, приведенной в приложении 13 к настоящему административному регламенту.
Передает проекты письма, сметы и счета за проведение ГЭЭ начальнику отдела бюджетного учета, главному бухгалтеру.
(п. 3.12 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
3.13. Начальник отдела бюджетного учета, главный бухгалтер в течение 1 дня со дня со дня поступления к нему указанных документов:
рассматривает и подписывает проекты сметы и счета за проведение ГЭЭ;
накладывает визу на проект письма;
направляет проекты письма, сметы и счета за проведение ГЭЭ на рассмотрение начальнику Департамента.
(п. 3.13 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
3.14. Начальник Департамента в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов подписывает их и передает данные документы специалисту, ответственному за делопроизводство, для регистрации в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента.
3.15. Специалист, ответственный за делопроизводство, в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов:
регистрирует письмо в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента;
передает зарегистрированное письмо, смету и счет за проведение ГЭЭ специалисту отдела бюджетного учета, ответственному за подготовку финансовых документов ГЭЭ.
(п. 3.15 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
3.16. Специалист отдела бюджетного учета, ответственный за подготовку финансовых документов ГЭЭ, в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов:
заверяет оттиском гербовой печати Департамента 2 экземпляра сметы и счета за проведение ГЭЭ;
передает 1 экземпляр письма, 1 экземпляр сметы и 1 экземпляр счета за проведение ГЭЭ, заверенные оттиском гербовой печати Департамента, специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заявителю.
Вторые экземпляры письма, сметы и счета за проведение ГЭЭ хранятся в отделе бюджетного учета.
(п. 3.16 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
3.17. Специалист, ответственный за делопроизводство, в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов направляет данные документы заявителю по почте (по электронной почте).
3.18. Срок оплаты счета за проведение ГЭЭ - 30 дней со дня его получения заявителем.
(п. 3.18 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
3.19. В случае несоответствия представленных документов и материалов перечню объектов ГЭЭ регионального уровня, приведенному в приложении 11 к настоящему административному регламенту, и (или) некомплектности, установленной подпунктом 2.8.1 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель готовит в 2 экземплярах проект уведомления об отказе в проведении ГЭЭ по форме, приведенной в приложениях 5 - 6 к настоящему административному регламенту, и передает данный документ начальнику управления ЭППИ.
3.20. Начальник управления ЭППИ в течение 1 дня со дня поступления к нему указанного документа накладывает визу на проект уведомления об отказе в проведении ГЭЭ и передает данный документ начальнику Департамента.
3.21. Начальник Департамента в течение 1 дня со дня поступления к нему указанного документа подписывает 2 экземпляра проекта уведомления об отказе в проведении ГЭЭ и передает данный документ специалисту, ответственному за делопроизводство, для регистрации в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента.
3.22. Специалист, ответственный за делопроизводство, в течение 1 дня со дня поступления к нему указанного документа регистрирует подписанное начальником Департамента уведомление об отказе в проведении ГЭЭ в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента и направляет заявителю по почте (по электронной почте).
Второй экземпляр уведомления об отказе в проведении ГЭЭ специалист, ответственный за делопроизводство, направляет на хранение в управление ЭППИ.
3.23. Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю по почте (по электронной почте):
а) в случае соответствия представленных документов и материалов перечню объектов ГЭЭ регионального уровня, приведенному в приложении 11 к настоящему административному регламенту, и комплектности, установленной подпунктом 2.8.1 настоящего административного регламента:
письма по форме, приведенной в приложении 18 к настоящему административному регламенту, подписанного начальником Департамента и зарегистрированного в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента;
сметы расходов и счета за проведение ГЭЭ по формам, приведенным в приложениях 13, 19 к настоящему административному регламенту, подписанных начальником Департамента и заверенных оттиском гербовой печати Департамента;
(пп. "а" в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
б) в случае несоответствия представленных документов и материалов перечню объектов ГЭЭ регионального уровня, приведенному в приложении 11 к настоящему административному регламенту, и (или) некомплектности, установленной подпунктом 2.8.1 настоящего административного регламента:
уведомления об отказе в проведении ГЭЭ по формам, приведенным в приложениях 5 - 6 к настоящему административному регламенту, подписанного начальником Департамента и зарегистрированного в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента.
3.24. Срок административной процедуры составляет 4 дня.
Проведение ГЭЭ
3.25. Основанием для начала данной административной процедуры является получение специалистом управления ЭППИ по электронной почте копии платежного поручения из УФК по Вологодской области о зачислении денежных средств на расчетный счет Департамента по коду бюджетной классификации, соответствующему данному назначению, - за проведение ГЭЭ в сумме, указанной в счете за проведение ГЭЭ.
(п. 3.25 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
3.26. В случае отсутствия в платежном поручении информации о коде бюджетной классификации специалист управления ЭППИ в течение 1 дня со дня поступления к нему указанного документа готовит уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа и отправляет его по электронной почте в УФК по Вологодской области.
3.27. Получение специалистом управления ЭППИ по электронной почте в течение 5 дней подтверждения из УФК по Вологодской области означает зачисление денежных средств, поступивших на счет Департамента на невыясненные платежи, в счет оплаты за проведение ГЭЭ.
3.28. Специалист управления ЭППИ в течение 1 дня со дня поступления к нему указанного документа ставит подпись и дату получения документа из УФК по Вологодской области и передает данный документ ответственному исполнителю.
3.29. Ответственный исполнитель в течение 2 дней со дня поступления к нему указанных документов:
а) формирует дело (папку), в которое включаются все документы и материалы по объекту ГЭЭ;
б) согласовывает с внештатными экспертами их участие в комиссии;
в) совместно с руководителем экспертной комиссии формирует состав экспертной комиссии;
(пп. "в" в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
г) готовит в 2 экземплярах проект приказа Департамента о создании экспертной комиссии по объекту ГЭЭ;
д) готовит лист согласования с должностными лицами Департамента (далее - лист согласования) проекта приказа о создании экспертной комиссии по объекту ГЭЭ;
е) направляет проект приказа о создании экспертной комиссии по объекту ГЭЭ с листом согласования на рассмотрение:
начальнику управления ЭППИ;
юрисконсульту Департамента.
В лист согласования включаются начальник управления государственного экологического надзора, начальник отдела мониторинга и НИР при включении в состав экспертной комиссии соответственно специалистов управления, отдела.
3.30. Общий срок согласования проекта приказа о создании экспертной комиссии по объекту ГЭЭ - 1 день. Согласование осуществляется подписью должностного лица, указанного в листе согласования.
3.31. В проекте приказа о создании экспертной комиссии по объекту ГЭЭ указываются следующие сведения:
наименование объекта ГЭЭ;
наименование заявителя;
дата регистрации заявления в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента;
дата зачисления денежных средств на расчетный счет Департамента в УФК по Вологодской области по коду бюджетной классификации, соответствующей назначению платежа, - за проведение ГЭЭ;
персональный состав членов экспертной комиссии;
специальность каждого из внештатных экспертов в соответствии с дипломом об образовании;
занимаемая должность и наименование структурного подразделения штатных сотрудников Департамента;
дата окончания проведения ГЭЭ;
список рассылки по структурным подразделениям Департамента.
3.32. Ответственный исполнитель включается в состав экспертной комиссии в качестве ответственного секретаря.
3.33. Начальник управления ЭППИ в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов ставит подпись на листе согласования проекта приказа о создании экспертной комиссии по объекту ГЭЭ и направляет данные документы на рассмотрение начальнику Департамента.
3.34. Начальник Департамента в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов подписывает 2 экземпляра проекта приказа о создании экспертной комиссии по объекту ГЭЭ и передает для регистрации специалисту, ответственному за делопроизводство.
3.35. Специалист, ответственный за делопроизводство, в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов:
регистрирует подписанный начальником Департамента приказ о создании экспертной комиссии по объекту ГЭЭ;
направляет копии зарегистрированного приказа о создании экспертной комиссии по объекту ГЭЭ в структурные подразделения Департамента в соответствии с указанным в нем списком рассылки.
3.36. После регистрации приказа о создании экспертной комиссии по объекту ГЭЭ ответственный исполнитель приобретает статус ответственного секретаря экспертной комиссии.
3.37. В течение 2 дней со дня получения приказа (копии приказа) о создании экспертной комиссии по объекту ГЭЭ:
а) специалист отдела бюджетного учета, ответственный за подготовку финансовых документов ГЭЭ, готовит в 2 экземплярах проекты договоров с внештатными экспертами по форме, приведенной в приложении 14 к настоящему административному регламенту, и передает данные документы начальнику отдела бюджетного учета, главному бухгалтеру;
б) начальник отдела бюджетного учета, главный бухгалтер накладывает визу на указанные документы и передает данные документы ответственному секретарю;
в) ответственный секретарь совместно с руководителем и членами экспертной комиссии готовит проекты:
технического задания по форме, приведенной в приложении 20 к настоящему административному регламенту;
календарного плана работы экспертной комиссии по форме, приведенной в приложении 21 к настоящему административному регламенту;
межведомственного информационного запроса в органы местного самоуправления о представлении документов и материалов, находящихся в распоряжении данных органов (далее - письмо о представлении документов), по форме, приведенной в приложении к постановлению Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133 "Об утверждении Положения о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области и Порядка представления и получения документов и информации Вологодской области", в 2 экземплярах в случае, если заявитель не представил данные документы по собственной инициативе;
г) внештатные эксперты подписывают проекты договоров, технического задания и календарного плана работы экспертной комиссии;
д) ответственный секретарь направляет указанные проекты документов начальнику управления ЭППИ.
3.38. Начальник управления ЭППИ в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов накладывает визу на проект письма о представлении документов и передает данные документы на рассмотрение начальнику Департамента.
3.39. Начальник Департамента в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов:
утверждает проекты технического задания и календарного плана работы экспертной комиссии;
подписывает в 2 экземплярах проекты договоров с внештатными экспертами;
подписывает в 2 экземплярах проект письма о представлении документов;
передает указанные документы специалисту отдела, ответственному за делопроизводство.
3.40. Специалист, ответственный за делопроизводство, в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов:
регистрирует подписанное начальником Департамента письмо о представлении документов в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента;
направляет 1 экземпляр зарегистрированного письма о представлении документов по почте (по электронной почте) в органы местного самоуправления;
передает утвержденные начальником Департамента техническое задание и календарный план работы экспертной комиссии, 1 экземпляр зарегистрированного письма о представлении документов ответственному секретарю;
передает подписанные начальником Департамента договоры с внештатными экспертами специалисту отдела бюджетного учета, ответственному за подготовку финансовых документов ГЭЭ.
3.41. Специалист отдела бюджетного учета, ответственный за подготовку финансовых документов ГЭЭ, в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов заверяет оттиском гербовой печати Департамента подписанные договоры с внештатными экспертами и передает данные документы ответственному секретарю.
3.42. Срок представления документов и материалов, запрашиваемых у органов местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия, - 5 дней.
3.43. Специалист, ответственный за делопроизводство, в течение 1 дня со дня поступления к нему по почте (по электронной почте) указанных документов регистрирует в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента данные документы и передает их ответственному секретарю.
3.44. Члены экспертной комиссии в соответствии с техническим заданием и в срок, установленный календарным планом работы экспертной комиссии, готовят индивидуальные заключения по форме, приведенной в приложении 22 к настоящему административному регламенту, и передают их ответственному секретарю на бумажном носителе и в электронной форме. Ответственный секретарь на индивидуальных заключениях ставит подпись и дату получения документов.
3.45. Ответственный секретарь в течение 2 дней со дня поступления к нему указанных документов передает заявителю лично, направляет заявителю по почте (по электронной почте) замечания экспертов, указанные в индивидуальных заключениях.
3.46. О дате проведения заседания экспертной комиссии ответственный секретарь информирует заявителя по телефону за 3 дня до его проведения.
3.47. Заявитель может явиться на заседание экспертной комиссии с представителем разработчика проектной документации по объекту ГЭЭ.
3.48. Присутствие членов экспертной комиссии, заявителя, разработчика проектной документации по объекту ГЭЭ на заседании экспертной комиссии фиксируется явочным листом. Основные результаты заседания экспертной комиссии фиксируются в протоколе, который составляют и подписывают ответственный секретарь, руководитель и члены экспертной комиссии.
3.49. В соответствии с утвержденным календарным планом работы экспертной комиссии:
ответственный секретарь передает индивидуальные заключения экспертов в электронной форме руководителю экспертной комиссии для подготовки заключения ГЭЭ;
руководитель экспертной комиссии готовит проект заключения ГЭЭ с учетом заключений всех экспертов по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему административному регламенту, и передает его на бумажном носителе и в электронной форме ответственному секретарю.
Ответственный секретарь на проекте заключения ГЭЭ ставит подпись и дату получения документа.
3.50. На заключительном заседании члены экспертной комиссии проводят обсуждение всех документов, материалов и информации по объекту ГЭЭ, поступивших от заявителя и представленных органами местного самоуправления.
Итогом заключительного заседания экспертной комиссии является подписание членами экспертной комиссии в 2 экземплярах проекта заключения ГЭЭ, которое может быть положительным или отрицательным.
3.51. Основания для выдачи положительного заключения ГЭЭ:
а) соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
б) допустимость намечаемого воздействия на окружающую среду;
в) возможность реализации объекта экспертизы.
3.52. Основания для выдачи отрицательного заключения ГЭЭ:
а) несоответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
б) недопустимость намечаемого воздействия на окружающую среду;
в) недопустимость реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
г) необходимость доработки представленных документов и материалов в соответствии с замечаниями, изложенными в заключении.
3.53. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с выводами заключения ГЭЭ они подписывают заключение с пометкой "особое мнение".
Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия с выводами заключения ГЭЭ и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.
Особое мнение эксперта является неотъемлемой частью заключения ГЭЭ.
3.54. Ответственный секретарь в течение 1 дня после проведения заключительного заседания экспертной комиссии:
а) готовит в 2 экземплярах проект приказа об утверждении заключения ГЭЭ по форме, приведенной в приложениях 2 - 3 к настоящему административному регламенту;
б) готовит лист согласования проекта приказа об утверждении заключения ГЭЭ;
в) готовит в 2 экземплярах проект уведомления о завершении ГЭЭ по форме, приведенной в приложении 23 к настоящему административному регламенту;
г) готовит в 2 экземплярах проекты актов о приеме работ, выполненных по договорам с внештатными экспертами, по форме, приведенной в приложении 15 к настоящему административному регламенту; на актах ставят подписи внештатные эксперты, ответственный секретарь, начальник отдела бюджетного учета, главный бухгалтер;
д) направляет 2 экземпляра проекта приказа об утверждении заключения ГЭЭ, лист согласования проекта приказа об утверждении заключения ГЭЭ, 2 экземпляра проекта заключения ГЭЭ на рассмотрение:
начальнику управления ЭППИ;
юрисконсульту Департамента;
и) направляет 2 экземпляра проекта уведомления о завершении ГЭЭ на рассмотрение начальнику управления ЭППИ.
(п. 3.54 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
3.55. Общий срок согласования проекта приказа об утверждении заключения ГЭЭ - 1 день. Согласование осуществляется подписью должностного лица, указанного в листе согласования.
3.56. Начальник управления ЭППИ в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов ставит подпись на листе согласования проекта приказа об утверждении заключения ГЭЭ и накладывает визу на проект уведомления о завершении ГЭЭ и передает данные документы на рассмотрение начальнику Департамента.
3.57. Начальник Департамента в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов:
подписывает 2 экземпляра проекта приказа об утверждении заключения ГЭЭ;
подписывает 2 экземпляра проекта уведомления о завершении ГЭЭ;
утверждает в 2 экземплярах проекты актов о приеме работ, выполненных по договорам с внештатными экспертами;
передает подписанные (утвержденные) проекты указанных документов специалисту, ответственному за делопроизводство.
(п. 3.57 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
3.58. Специалист, ответственный за делопроизводство, в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов:
регистрирует подписанное начальником Департамента уведомление о завершении ГЭЭ в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента и снимает документ с контроля;
направляет заявителю по почте (по электронной почте) 1 экземпляр уведомления о завершении ГЭЭ;
регистрирует подписанный начальником Департамента приказ об утверждении заключения ГЭЭ;
впечатывает номер и дату приказа об утверждении заключения ГЭЭ в титульный лист заключения ГЭЭ;
направляет зарегистрированные документы, 2 экземпляра заключения ГЭЭ, в 2 экземплярах акты о приеме работ, выполненных по договорам с внештатными экспертами, ответственному секретарю;
направляет копию зарегистрированного приказа об утверждении заключения ГЭЭ в отдел бюджетного учета.
(п. 3.58 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
3.59. Ответственный секретарь в течение 1 дня после получения указанных документов:
составляет опись документов и материалов дела по объекту ГЭЭ (заявление, карточка приема документации, платежное поручение из УФК по Вологодской области, приказ о создании экспертной комиссии по объекту ГЭЭ, техническое задание, календарный план работы экспертной комиссии, заключения экспертов, явочные листы и протоколы заседаний экспертной комиссии, заключение ГЭЭ, приказ об утверждении заключения ГЭЭ, уведомление о завершении ГЭЭ); дело по объекту ГЭЭ хранится в управлении ЭППИ;
сшивает каждый экземпляр заключения ГЭЭ;
скрепляет место сшивки на обратной стороне последнего листа заключения ГЭЭ надписью: "Прошито, пронумеровано и скреплено печатью, количество листов, ответственный секретарь, Ф.И.О., подпись";
заверяет оттиском печати "Государственная экологическая экспертиза" титульный лист каждого экземпляра заключения и надписью "Прошито, пронумеровано и скреплено печатью, количество листов, ответственный секретарь экспертной комиссии, Ф.И.О., подпись" на обратной стороне последнего листа заключения ГЭЭ;
заверяет оттиском гербовой печати Департамента в 2 экземплярах акты о приеме работ, выполненных по договорам с внештатными экспертами;
направляет в 1 экземпляре договоры с внештатными экспертами и в 1 экземпляре акты о приеме работ, выполненных по договорам с внештатными экспертами, в отдел бюджетного учета для расчетов с внештатными экспертами; вторые экземпляры указанных документов выдаются внештатным экспертам.
(п. 3.59 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
3.60. Ответственный секретарь, который по завершении ГЭЭ приобретает статус ответственного исполнителя, в течение 1 дня после получения приказа об утверждении заключения ГЭЭ заносит сведения о заключении ГЭЭ в журнал учета выданных заключений (на бумажном носителе и в электронной форме), хранящийся в управлении ЭППИ.
3.61. Специалист отдела бюджетного учета, ответственный за расчеты с внештатными экспертами, в соответствии с выделенными ассигнованиями и утвержденными лимитами бюджетных обязательств в течение 30 дней после подписания актов о приеме работ, выполненных по договорам с внештатными экспертами, проводит расчеты с внештатными экспертами.
3.62. Результатом исполнения данной административной процедуры являются снятие документа с контроля и направление заявителю по почте (по электронной почте) уведомления о завершении ГЭЭ по форме, приведенной в приложении 23 к настоящему административному регламенту, подписанного начальником Департамента и зарегистрированного в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента.
3.63. Срок административной процедуры составляет:
для простых объектов - 30 дней;
для объектов средней сложности - 60 дней;
для сложных объектов - 120 дней;
для проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях ООПТ регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области - 90 дней;
в случае изменения срока проведения ГЭЭ - 180 дней.
(п. 3.63 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
Выдача заявителю лично результатов
предоставления государственной услуги
3.64. Основанием для начала данной административной процедуры являются получение заявителем по почте (по электронной почте) уведомления о завершении ГЭЭ и личное обращение в Департамент за получением результатов предоставления государственной услуги.
3.65. Заявитель в день обращения ставит свою подпись, расшифровку подписи и дату в графе "Заключение по объекту ГЭЭ, копию приказа о его утверждении, документы и материалы по объекту ГЭЭ получил:" в экземпляре уведомления о завершении ГЭЭ, подшитом в дело по объекту ГЭЭ.
(п. 3.65 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
3.66. Ответственный исполнитель в день обращения выдает заявителю в 1 экземпляре:
заключение ГЭЭ по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему административному регламенту, подписанное членами экспертной комиссии, на титульном листе которого указаны номер и дата приказа об утверждении заключения ГЭЭ, сшитое, скрепленное надписью "Прошито, пронумеровано и скреплено печатью, количество листов, ответственный секретарь, Ф.И.О., подпись", титульный лист которого и надпись "Прошито, пронумеровано и скреплено печатью, количество листов, ответственный секретарь, Ф.И.О., подпись" заверены оттиском печати "Государственная экологическая экспертиза";
копию приказа об утверждении заключения ГЭЭ по формам, приведенным в приложениях 2 - 3 к настоящему административному регламенту, зарегистрированного и подписанного начальником Департамента, заверенную надписью "Ксерокопия верна: должность, Ф.И.О., подпись ответственного исполнителя" и оттиском печати "Государственная экологическая экспертиза";
документы и материалы по объекту ГЭЭ.
(п. 3.66 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 05.02.2014 N 27)
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя текущий контроль и проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2. Руководитель Департамента осуществляет общий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела государственной гражданской службы Департамента.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и носит плановый характер (осуществляется не менее 1-го раза в год в соответствии с приказом начальника Департамента на основании планов работы Департамента), внеплановый характер (осуществляется в соответствии с приказом начальника Департамента на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги).
4.5. Ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа власти области,
предоставляющего государственную услугу, его должностных
лиц либо государственных гражданских служащих
5.1. Заинтересованное лицо имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) Департаментом, его должностными лицами и государственными гражданскими служащими при предоставлении государственной услуги, а также на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Обжалование заинтересованным лицом решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) Департаментом, его должностными лицами и государственными гражданскими служащими при предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает его права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, предоставляются заинтересованному лицу не позднее 5 рабочих дней со дня поступления от такого лица обращения о предоставлении указанных информации и документов в Департамент.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть неправомерные решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) Департаментом, его должностными лицами и государственными гражданскими служащими при предоставлении государственной услуги.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, государственных служащих Департамента - начальнику Департамента, начальника Департамента и Департамента - в Правительство области.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заинтересованного лица, или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заинтересованное лицо представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с федеральным законодательством.
В электронном виде жалоба может быть подана заинтересованным лицом посредством официального сайта Правительства области по электронному адресу: http://vologda-oblast.ru, или по e-mail: orog@gov35.ru, или направлена по адресу электронной почты Департамента: priroda@gov35.ru.
5.4. Жалоба, поступившая в Департамент, рассматривается должностными лицами, наделенными правовым актом Департамента полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем (уполномоченным лицом заявителя) нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иной срок не установлен законодательством.
5.6. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо государственного гражданского служащего, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях лицу, направившему такую жалобу, не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно, не позднее 1 рабочего дня, направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.8. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, несут ответственность в соответствии со статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия жалобы к рассмотрению.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов регионального
уровня Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды Вологодской области
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
УТВЕРЖДЕНО
приказом департамента
от ___________ N _______
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
экспертной комиссии по рассмотрению
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
наименование объекта ГЭЭ
Вологда
20__ год
Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы,
утвержденная приказом Департамента от _________ N _______ в составе:
руководитель экспертной комиссии - _______________________________________,
Ф.И.О., специальность
ответственный секретарь экспертной комиссии - ____________________________,
Ф.И.О., должность
член экспертной комиссии - _______________________________________________,
Ф.И.О., специальность или должность
рассмотрела ______________________________________________________________.
наименование объекта ГЭЭ
Материалы представлены _______________________________________________.
наименование заявителя
1. Перечень представленных на ГЭЭ документов и материалов:
а) ___________________________________________________________________;
б) ___________________________________________________________________;
в) ___________________________________________________________________.
2. Краткое содержание представленных материалов:
вид намечаемой хозяйственной деятельности, история вопроса;
информация о современном состоянии природной среды, традиционном природопользовании в районе размещения объекта;
обоснование выбора места размещения объекта;
объекты и объемы природопользования;
сведения и варианты основных технических и технологических решений;
источники загрязнения окружающей среды при реализации намечаемой деятельности, характер и степень их возможного влияния на компоненты окружающей среды;
меры по обеспечению экологической безопасности населения и охране окружающей среды (технические и организационные решения по предупреждению и ликвидации последствий негативных воздействий);
экологический мониторинг;
сведения об образующихся отходах производства и потребления, местах их временного складирования, способах переработки и утилизации, периодичности вывоза;
результаты обсуждения с заинтересованной общественностью намечаемой хозяйственной деятельности и основные выводы заключения общественной экологической экспертизы.
3. Анализ объекта ГЭЭ
|
