33. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в Министерстве по адресу: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, кабинет 215, телефон/факс: 8 (351) 266-42-26;
на информационном стенде, расположенном в фойе Министерства;
на официальном сайте Министерства: http://www.mineco174.ru.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".
33-1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Министерства (далее именуются - государственные служащие) при выполнении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.01.2016 N 33-П)
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги приказе об утверждении заключения государственной экологической экспертизы.
34. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя:
по адресам: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57;
при направлении жалобы по почте: 454091, город Челябинск, улица Кирова, дом 114;
по телефону/факсу: 8 (351) 264-66-80, 8 (351) 264-59-32;
по электронному адресу: info@mineco174.ru.
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Министерства. Запись осуществляется в приемной Министерства при личном обращении или по телефону 8 (351) 264-66-80.
35. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, государственных служащих, ответственных за делопроизводство и предоставление государственной услуги, Министру экологии Челябинской области, первому заместителю Министра экологии Челябинской области.
Жалоба на решения, принятые Министерством, подается в Правительство Челябинской области.
36. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте регистрации и фактическом адресе заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего; заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Министерства, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
37. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
38. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги приказе об утверждении заключения государственной экологической экспертизы, документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
39. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 38 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
40. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация и проведение
государственной экологической
экспертизы объектов
регионального уровня"
Блок-схема последовательности выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги
1
Предоставление документов, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента, в Министерство
Регистрация заявления
Материалы возвращаются заявителю
Материалы возвращаются заявителю
Начальник отдела ГЭЭ* назначает ответственного исполнителя из числа штатных государственных служащих отдела
Материалы некомплектны
Материалы комплектны
Ответственный исполнитель рассматривает комплектность материалов
Ответственный исполнитель готовит смету на проведение ГЭЭ
Ответственный исполнитель направляет межведомственные запросы, направляет заказчику письмо о некомплектности материалов, представленных на ГЭЭ, и о предоставлении документов в течение 30 дней (в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма)
Ответственный исполнитель направляет смету и счет на проведение ГЭЭ с уведомлением о необходимости оплаты в течение
30 дней со дня получения уведомления
(в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма)
нет
да
да
нет
Счет оплачен в течение
30 календарных дней
Материалы укомплектованы в установленный срок
Начальник отдела ГЭЭ подготавливает предложения по сроку проведения ГЭЭ по кандидатурам руководителя экспертной комиссии и ответственного секретаря экспертной комиссии
С участием руководителя экспертной комиссии ответственный исполнитель подготавливает предложения по составу экспертной комиссии, задание комиссии на проведение ГЭЭ
Состав экспертной комиссии, сроки проведения ГЭЭ и задание экспертной комиссии утверждаются приказом Министерства
Начальник отдела ГЭЭ назначает ответственного секретаря
да
Проводятся заседания экспертной комиссии с приглашением заявителя
Включение дополнительных экспертов и продление срока проведения ГЭЭ оформляется приказом Министерства
Ответственный секретарь направляет заявителю уведомление о необходимости представления дополнительных материалов
Необходимо предоставление дополнительных материалов
нет
Заказчик представляет необходимые материалы
да
Необходимо продление срока проведения ГЭЭ (срок проведения ГЭЭ не может превышать 3 месяцев)
нет
Ответственный исполнитель направляет смету, счет с уведомлением о необходимости оплаты привлечения дополнительных экспертов
Необходимо привлечение дополнительных экспертов
да
нет
Руководитель комиссии организует подготовку проекта сводного заключения. Проводится заключительное заседание комиссии
Счет оплачен
не более 5 дней
ГЭЭ проведена
без результата
Заключение одобрено квалифицированным большинством членов комиссии, при этом подписей с пометкой «особое мнение» менее одной третьи списочного состава комиссии
нет
да
Заключение ГЭЭ утверждается приказом Министерства
1
Заключение ГЭЭ в течение 5 дней направляется заявителю
Заключение одобрено квалифицированным большинством членов комиссии, при этом подписей с пометкой «особое мнение» менее одной третьи списочного состава комиссии
* ГЭЭ - государственная экологическая экспертиза
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация и проведение
государственной экологической
экспертизы объектов
регионального уровня"
Министру экологии
Челябинской области
от _________ 20__ г. № _____
ЗАЯВЛЕНИЕ
(примерная форма)
Направляю для организации и проведения государственной экологической экспертизы материалы:
____________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
Приложение: подробная опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу
Руководитель организации ______________ (_______________) |
