12. Документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим подпункта 1 и абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 11 настоящего Административного регламента, представляются заявителем.
Документы, предусмотренные абзацами четвертым - шестым подпункта 1 и абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 11 настоящего Административного регламента, запрашиваются Министерством в порядке межведомственного взаимодействия.
Документы, предусмотренные абзацами четвертым - шестым подпункта 1 и абзацами четвертым, пятым подпункта 2 пункта 11 настоящего Административного регламента, могут быть представлены заявителем самостоятельно по собственной инициативе.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если Министерство запрашивает необходимые для проведения государственной экологической экспертизы документы самостоятельно.
13. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
14. Министерство отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги в случаях, если:
1) документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе";
2) заявитель не оплатил проведение государственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления об оплате государственной экологической экспертизы;
3) заявителем не предоставлены материалы, необходимые для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям, направленного в соответствии с подпунктом 5 пункта 23 настоящего Административного регламента;
4) заявитель направил письменный запрос о возвращении документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы.
Основания для отказа в приеме документов и для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
15. На основании положений статей 14, 27 и 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе" заявитель оплачивает проведение государственной услуги в соответствии со счетом и сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленными Министерством в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 г. N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы".
16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на проведение государственной экологической экспертизы и при получении заключения государственной экологической экспертизы не должен превышать 15 минут.
17. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 1 рабочего дня со дня его поступления в Министерство (документ регистрируется в день поступления, а при его поступлении после 16.00 - на следующий рабочий день).
18. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется следующими способами:
1) на консультации в Министерстве при непосредственном обращении заявителя;
2) по телефонам Министерства;
3) на информационном стенде в фойе Министерства;
4) по письменному обращению в Министерство;
5) по обращению в Министерство посредством электронной почты;
6) на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.01.2016 N 33-П)
1) место предоставления государственной услуги оформляется в соответствии с целью предоставления государственной услуги, санитарными требованиями, требованиями пожарной безопасности и обеспечивается охраной правопорядка;
2) в фойе Министерства должен быть установлен информационный стенд, оборудованы места для ожидания, должны иметься доступные места общего пользования (туалеты).
На информационном стенде размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
образец оформления заявления о предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 29.01.2016 N 33-П)
номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;
фамилия, имя, отчество и должность специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги;
3) на официальном сайте Министерства размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
образец оформления заявления, необходимого для приема материалов на государственную экологическую экспертизу;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
график работы, номера телефонов, адрес электронной почты отдела государственной экологической экспертизы;
4) для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) и обеспеченные писчей бумагой, ручками;
5) помещение, в котором осуществляется прием граждан, предусматривает:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Министерства в области государственной экологической экспертизы;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
19-1. Вход в здание Министерства должен быть оборудован пандусом для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на получение государственной услуги. В здании, в котором предоставляется государственная услуга, создаются условия для прохода инвалидов. Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.
(п. 19-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 29.01.2016 N 33-П)
20. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Министерства с заявителями:
1) при ответе на телефонные звонки или при личном обращении заявителя должностное лицо Министерства представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса, дает ответ на заданный заявителем вопрос;
2) в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые должен принять заявитель (кто именно, когда и что должен сделать) по существу поставленных в обращении вопросов;
3) письменный ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме по существу поставленных в обращении вопросов с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона должностного лица, подготовившего ответ заявителю. Письменный ответ на обращение подписывает Министр экологии Челябинской области (первый заместитель Министра экологии Челябинской области).
21. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
1) соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
2) своевременное полное информирование о государственной услуге посредством способов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Административного регламента;
3) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и продолжительность таких взаимодействий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
22. Предоставление государственной услуги включает выполнение следующих административных процедур:
1) прием и проверка комплектности материалов (документов), представленных заявителем, подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;
2) проведение государственной экологической экспертизы, утверждение заключения государственной экологической экспертизы;
3) выдача заявителю заключения государственной экологической экспертизы.
Последовательность выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в блок-схеме (приложение 1 к настоящему Административному регламенту).
23. Прием и проверка комплектности материалов (документов), представленных заявителем, подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы:
1) юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры является представление заявителем в Министерство заявления с приложением необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов в соответствии с пунктом 11 настоящего Административного регламента.
Регистрация заявления осуществляется специалистом отдела организационной и контрольной работы Министерства в программе входящей корреспонденции с присвоением заявлению регистрационного номера в течение 1 рабочего дня;
2) зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему материалы передаются в отдел государственной экологической экспертизы Управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора Министерства.
Начальник отдела государственной экологической экспертизы определяет ответственного исполнителя из числа государственных гражданских служащих отдела для:
проверки соответствия объекта государственной экологической экспертизы требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе";
проверки материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, на соответствие требованиям пункта 11 настоящего Административного регламента;
подготовки сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;
направления заявителю уведомления о комплектности (некомплектности) представленных материалов и необходимости оплаты работ по проведению государственной экологической экспертизы;
3) в случае выявления несоответствия объекта государственной экологической экспертизы требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", материалы возвращаются заявителю с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве;
4) при соответствии объекта государственной экологической экспертизы требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", и представлении заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве направляет заявителю уведомление (в письменной или в электронной форме) о необходимости оплаты заявителем работ по проведению государственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагаются смета и счет на оплату работ по проведению государственной экологической экспертизы.
Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы составляется ответственным исполнителем, а счет на оплату государственной экологической экспертизы - отделом бухгалтерского учета и отчетности Министерства.
При отсутствии оплаты счета за проведение государственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, материалы возвращаются заявителю с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) при обнаружении несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве:
направляет в адрес заявителя уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с перечнем документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы (в письменной или в электронной форме), обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
направляет межведомственные запросы в исполнительные органы государственной власти и в органы местного самоуправления о наличии в их распоряжении указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 1 и в абзацах четвертом, пятом подпункта 2 пункта 11 Административного регламента документов, при их наличии в этих органах - о представлении в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса.
Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) в случае если в исполнительных органах государственной власти и в органах местного самоуправления отсутствуют и заявителем не представлены материалы, необходимые для организации и проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, государственная экологическая экспертиза не проводится, материалы возвращаются заявителю с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги;
7) при представлении запрошенных материалов ответственный исполнитель в течение 7 календарных дней со дня регистрации в Министерстве заявления о направлении дополнительных материалов направляет заявителю уведомление о необходимости оплаты работ по проведению государственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления заявителем. К указанному уведомлению прилагаются смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы;
|
