органы местного самоуправления Чувашской Республики;
общественные организации (объединения).
Минприроды Чувашии не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
(в ред. Приказа Минприроды ЧР от 15.12.2014 № 959)
Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать 3 месяца и может быть продлен на 1 месяц по заявлению Заявителя.
Продление срока проведения государственной экологической экспертизы оформляется приказом Минприроды Чувашии.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 15 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", не позднее чем через 3 дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря) <*>;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 16) <*>;
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133) <*>;
Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556) <*>;
Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462) <*>;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060) <*>;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179) <*>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4648) <*>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. № 822 "Об утверждении Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 46, ст. 5344) <*>;
приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 июля 2000 г., регистрационный № 2302) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, № 31) <*>;
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. № 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 апреля 2014 г., регистрационный № 31794) ("Российская газета", 2014, 9 апреля) <*>;
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 мая 2014 г., регистрационный № 32503) ("Российская газета", 2014, 4 июля) <*>;
Конституцией Чувашской Республики (газета "Республика", 2000, 9 декабря) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, № 4, ст. 353) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2011 г. № 468 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, № 10, ст. 1011) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2013, № 12 (ч. 2), ст. 1452) <*>.
--------------------------------
<*> - приведен источник официального опубликования первой редакции нормативного правового акта.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для проведения экологической экспертизы объектов, указанных в статье 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторной:
а) Заявитель представляет следующие документы (материалы):
заявление об организации и проведении государственной экологической экспертизы (далее также - заявление) по форме, указанной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту;
документацию, подлежащую экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.
Заявление содержит опись представленных Заявителем документов (материалов).
Полномочия представителей, выступающих от имени Заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
б) В порядке межведомственного информационного взаимодействия Минприроды Чувашии запрашивает:
заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами;
заключение Отдела геологии и лицензирования по Чувашской Республике (Чувашнедра) Департамента по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу (Приволжскнедра) об отсутствии полезных ископаемых на запрашиваемом участке недр (в случае, если объектом экологической экспертизы являются материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения);
письмо о согласовании реализации объекта государственной экологической экспертизы с органами местного самоуправления;
материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.
Документы (материалы), указанные в настоящем подпункте, Заявитель вправе предоставить в Минприроды Чувашии по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.6.2. Для проведения экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторной:
а) Заявитель предоставляет следующие документы (материалы):
заявление об организации и проведении государственной экологической экспертизы по форме, указанной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту;
проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.
Заявление содержит опись представленных Заявителем документов (материалов).
Полномочия представителей, выступающих от имени Заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
б) В порядке межведомственного информационного взаимодействия Минприроды Чувашии запрашивает:
материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.
Документы (материалы), указанные в настоящем подпункте, Заявитель вправе предоставить в Минприроды Чувашии по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении государственной услуги.
Объекты экологической экспертизы, указанные в статье 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", представляются в Минприроды Чувашии в 2 экземплярах, другие документы (материалы) - в 1 экземпляре.
2.6.3. Документы (материалы), представляемые в электронном виде, должны:
быть пригодными для передачи по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или обработки в информационных системах;
не отличаться от оригинала документа по цветопередаче и содержанию;
иметь формат не ниже оптического (аппаратного) разрешения по горизонтали 150 пикселей на дюйм (точек на дюйм).
Заявление и прилагаемые к нему документы (материалы), направляемые в Минприроды Чувашии в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной подписью.
2.7. Указание на запрет требовать от Заявителя представления документов и информации
Минприроды Чувашии не вправе требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы в Минприроды Чувашии по собственной инициативе.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является необходимость доукомплектования Заявителем, представленных в Минприроды Чувашии документов (материалов) в срок, установленный Минприроды Чувашии.
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление документации (материалов), не являющейся объектом государственной экологической экспертизы;
непредставление документов (материалов), необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный Минприроды Чувашии в уведомлении о некомплектности документов (материалов), представленных на экологическую экспертизу;
отсутствие оплаты за проведение государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты;
ходатайство Заявителя о возвращении документов (материалов), являющихся объектом государственной экологической экспертизы.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не требуется.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги взимается сбор. В соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе" финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет соответствующего бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Минприроды Чувашии на основании Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 205 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 мая 2014 г., регистрационный № 32503).
Срок уплаты сбора - в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты Заявителем, в полном объеме.
|
