Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в нижегородской области в 2011 году г. Нижний Новгород, 2012 г. Содержание
Скачать 2.68 Mb.
|
| В системе организованы рейдовые мероприятия по реализации Закона Нижегородской области №23-З от 9 марта 2010 года «Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области». В результате принятых мер по реализации данного Закона удалось добиться снижения подростковой преступности в ночное время, так по итогам 2011 года отмечается снижение на 9,0% (с 279 до 254) количества преступлений, совершённых подростками в период с 0 до 8 часов утра и на 36,7% (с 237 до 150) в период с 20 до 24 часов. На территории Нижегородской области реализуется «Положение о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью», утвержденное Постановлением Правительства Нижегородской области № 574 от 03.09.2010 года, разработанное Главным управлением внутренних дел области совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области. Для оказания незамедлительной помощи ребенку, находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни или здоровью, ОМСУ созданы комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки. Субъектами профилактики правонарушений несовершеннолетних ежемесячно организуются мероприятия по пресечению безнадзорности, бродяжничества, попрошайничества, изъятию с улиц, общественных мест и объектов транспорта безнадзорных детей. В текущем году на территории области проведены специализированные рейды и операции «Подворотня», «Забота», «Беглец», «Правопорядок- Каникулы», «Подросток» и др. Всего (по всем основаниям) в течение 2011 года полицией было выявлено 2188 (2010 год – 2588) безнадзорных и требующих помощи со стороны государства подростка, из них 8 (2010 год –8) человек - жители других субъектов Российской Федерации и 16 (2010 год – 11) – жители стран СНГ. В отношении 1400 (2010 г. – 1728, -19%) подростков принято решение о помещении в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, из них 169 (2010 г. – 178, -5,1%) – в ЦВСНП при ГУ МВД России по Нижегородской области, 400 (2010 г. – 718, -44,3%) – в социально-реабилитационные центры, 129 (2010 г. – 161, -19,9%) – в социальные приюты, 367 (2010 г. – 275, 33,5%) возвращены в детские дома и интернаты для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 1 (2010 г. – 1) – в учреждения, оказывающие педагогическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении, 318 (2010 г. – 364, -12,6%) – в детские и подростковые учреждения органов управления здравоохранением, оказывающие психиатрическую помощь, 11 (2010 г. – 17, -35,3) – в иные организации. Фактов отказа в приеме несовершеннолетних в учреждения социальной защиты и здравоохранения в 2011 году не зафиксировано. В 2011 году увеличилось число несовершеннолетних, в отношении которых органами внутренних дел объявлялся местный или федеральный розыск. Так, в 2010 г. находилось в розыске 674 подростка, в 2011 году - 704, что на 4,45% больше уровня 2010 года. Более 73 % это подростки, которые ушли из детских домов, из социально – реабилитационных центров. В ходе проведения поисковых мероприятий разыскано 594 подростка, из них 450 – ушедших из дома и детских учреждений. В целях совершенствования взаимодействия по профилактике самовольных уходов детей и подростков, организации своевременных розыскных мероприятий по инициативе ГУВД по Нижегородской области принят совместный приказ № 495 от 30.06.2010 года «Об утверждении порядка взаимодействия органов, осуществляющих управление в сфере образования, социальной защиты населения, внутренних дел Нижегородской области по организации розыска и предупреждению самовольных уходов детей из учреждений с круглосуточным пребыванием воспитанников Нижегородской области». В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 8 декабря 2010 года № 2630-р «О проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на период 2011 – 2013 годов» в период с 15 мая по 15 сентября 2011 года во всех муниципальных образованиях проведена комплексная межведомственная профилактическая операция «Подросток-2011». В результате принятых органами местного самоуправления мер по организации отдыха несовершеннолетних, состоящих на различных формах профилактического учета, 9 503 подростка отдохнули в оздоровительных лагерях (в 2010 году – 8 966), 663 несовершеннолетних данной категории прошли оздоровление и получили необходимые медицинские услуги в учреждениях санаторного типа. В летний период 2011 года было трудоустроено на временные работы 9 908 подростков, находящихся в социально – опасном положении (в 2010 году – 8 187). На постоянную работу были приняты 103 подростка данной категории (в 2010 году – 40). Органами системы профилактики в летний период 2011 года проведено 2 554 рейдов по местам массового скопления молодежи, учреждениям и семьям (в 2010 году – 2505). В рамках проведения операции поставлено на учет 1119 неблагополучных семей (законных представителей) несовершеннолетних. Выявлено 2 008 фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязанностей родителями либо законными представителями. Оказана помощь 3 866 несовершеннолетним, состоящим на учете в ПДН ОВД. Проводимые мероприятия по организации летней занятости детей и подростков, а также несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах и учреждениях системы профилактики, позволили добиться снижения количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения, в летний период 2011 года. Летом было выявлено 138 несовершеннолетних, совершивших преступления (в 2010 году – 168; - 19 %). За совершение правонарушений в ОВД было доставлено 3 627 (-30,8 %, 2010 г.- 5241) подростков. Индивидуально-профилактическая работа сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел проводится с 3400 неблагополучными родителями. Вновь выявлено и поставлено на профилактический учет ПДН отделов внутренних дел 1399 неблагополучных родителей, отрицательно влияющих на детей, из них 716 - злоупотребляющих спиртными напитками, 40 – употребляющих наркотические вещества. В целях профилактики негативного влияния со стороны взрослых на своих несовершеннолетних детей, а также предупреждения вовлечения их в противоправную деятельность в различные инстанции сотрудниками ОВД в 2011 году направлено 3699 материалов в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих обязанностей по воспитанию детей. В прокуратуру и отделы опеки направлено 1778 материалов на лишение родительских прав, из них 854 удовлетворено, в результате 908 родителей лишены родительских прав. В органы предварительного следствия и дознания для рассмотрения вопроса о возбуждения уголовных дел в отношении родителей или лиц их заменяющих сотрудниками ПДН направлено 342 (+4,3%) материала, по которым после проверки возбуждено 248 (+12,2%) уголовных дел, в том числе за неисполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих детей (ст. 156 УК РФ) 49 (АППГ – 41) уголовных дел, привлечено к уголовной ответственности – 59 (АППГ – 34) лиц. Сотрудниками органов внутренних дел выявлено 11678 фактов административных правонарушений со стороны родителей или лиц их заменяющих: - за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей (ст.5.35 КоАП РФ) – 8357; - за появление в общественном месте в состоянии опьянения лиц, не достигших 16 лет (ст.20.22 КоАП РФ) – 1882; - за вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков или употребление одурманивающих веществ (ст.6.10 КоАП РФ) – 84 протоколов. Всего в адрес ПДН от всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних поступило более 1,3 тысяч информаций о фактах семейного неблагополучия, из них - из учреждений здравоохранения – 256 (поликлиник – 224, наркологических диспансеров – 32), - из образовательных учреждений – 832 (из дошкольных учреждений – 147, из образовательных школ – 685), - из служб ОВД - 304 (от УУП - 304). В целях своевременного информирования органов внутренних дел обо всех фактах неблагополучной обстановке в семьях, имеющих несовершеннолетних детей, нарушения их прав и законных интересов, своевременного оказания квалифицированной помощи подросткам, ГУ МВД России по Нижегородской области наработан значительный опыт взаимодействия с учреждениями здравоохранения. Первоначальная информация о неблагополучии в семье, где родились и воспитываются маленькие дети, поступает от детских врачей, посещающих данные семьи. После проверки информации, полученной из органов здравоохранения, на профилактический контроль в ПДН ставится каждый второй родитель. В целях повышения качества медицинского обеспечения безнадзорным детям в Нижегородской области издан совместный приказ Департамента здравоохранения и ГУВД Нижегородской области «О взаимодействии учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел». Всего в 2011 году в детские и подростковые учреждения органов управления здравоохранением сотрудниками милиции было помещено 318 (2010 год – 364) безнадзорных детей. Фактов отказа в приеме детей не зафиксировано. Значительное внимание решению вопросов предупреждения детской преступности уделяется в рамках реализации областной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нижегородской области на 2011-1013 годы». В данную программу включен специализированный раздел «Осуществление мер по профилактике детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ (ПАВ) несовершеннолетними», предусматривающий работу с несовершеннолетними, склонными к употреблению ПАВ, что является одним из приоритетных направлений в деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области. По данным ежегодного мониторинга наркоситуации, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 4 октября 2007 года № 365 «Об утверждении положения о мониторинге наркоситуации в Нижегородской области», в 2011 году учреждениями социального обслуживания населения проведены 4 тысячи 767 лекций и бесед антинаркотической направленности (2010 г. – 3 945), оказано содействие 33 тысячам 276 несовершеннолетним, нуждающимся в помощи со стороны государства (2010 г. – 32 938), в том числе выявлены и определены на лечение от наркомании и токсикомании 6 детей (2010 г. – 10). В 2011 году на областной антинаркотический конкурс «Мы выбираем жизнь», утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2011 года № 328-р, от учреждений социального обслуживания семьи и детей поступило 26 заявок. Создана межведомственная экспериментальная площадка по профилактике алкоголизма и наркомании несовершеннолетних на базе СРЦН «Вера» Московского района города Нижнего Новгорода» (далее – площадка). Площадка создана для организации работы по внедрению новых форм, методик и технологий по профилактике алкоголизма и наркомании несовершеннолетних в условиях специализированных социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних. Существенный вклад в развитие областной системы поддержки семей и детей вносят и региональные программы, софинансируемые за счет грантов Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Общее финансовое обеспечение программ суммарно по всем годам реализации составляет:
17. Профилактика преступлений против детей, насилия, жестокого обращения и пренебрежения нуждами детей В Нижегородской области в последние годы наблюдается динамика снижения количества преступных посягательств в отношении несовершеннолетних. Количество преступлений, совершенных в отношении детей в Нижегородской области
|
Похожие:
 | Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области |  | Охватывает большой жизненный этап в воспитании подрастающего поколения, поэтому оценка физической подготовленности является важным... |
| Охватывают свыше 11% школьников страны в возрасте от 7 до 15 лет. Программы, реализуемые в детских школах искусств, ориентированы... | | Охватывают свыше 11% школьников страны в возрасте от 7 до 15 лет. Программы, реализуемые в детских школах искусств, ориентированы... |
| Охватывают более 180 тыс несовершеннолетних и 170 тыс взрослых (родителей и иных законных представителей указанных несовершеннолетних),... | | Доклад содержит данные о числе поступивших и принятых к рассмотрению обращений и жалоб, результатах их рассмотрения, мерах по реализации... |
| Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение... | | Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение... |
| Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение... | | Право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, определяется в соответствии с Законом Красноярского края «О дополнительных... |