Основная литература
Агапов А.Б.. Курс административного права. М., 2004. – 928 с.
Административное право Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2007. 704С.*
Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для ВУЗов. М.: НОРМА, 2001.*
Россинский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право Учебник. М. 2006. 576 с *
Дмитриев Ю.А.. Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учебник. – М.: 2005. 1008 с.*
Дополнительная литература
Анисимов Н.И. Проблемы правового регулирования ответственности за нарушение лицензионно-разрешительной системы // Государство и право. 2000. № 9. С. 176-182.
Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. - 2000. - № 9. – С. 6-17.
Горлатов А.В. Проблемы правового регулирования лицензирования в Российской Федерации // Ученые записки: Сборник научных трудов Института государства и права. Вып. 2. - Тюмень, Издательство ТГУ, 2001. – С. 143-150.
Демин А.В. Актуальные проблемы регионального законодательства об административных правонарушениях // Административное право на рубеже веков: Межвузовский сборник научных трудов.- Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2003. С.241-252.
Карл Экштайн. Административная процедура – основа административного процесса // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. - 2002. - № 4. – С. 157-150.
Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. 2001. № 6.
. Осинцев Д.В. К вопросу о систематизации административных производств // Журнал российского права. - 2001. - № 1. – С. 54-61.
Панкова О.В. Регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства: законодательство и практика // Административно-правовой статус граждан: Сборник статей. / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М, 2004. – С. 215-222.
Плесовских В.Д. Важный этап в кодификации отечественного административно-деликтного законодательства // Правовая политика и правовая жизнь. -2002. - № 4. – С. 149-154.
Салищева Н.Г. Административно-процессуальные аспекты гарантий прав граждан // Административно-правовой статус граждан: Сборник статей. / Отв. Ред. Н.Ю. Хаманева. - М., 2004. - С. 67-73.
Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. Гражданин и публичная власть // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции, Москва, 28 ноября 2001 г.- М., 2002. С. 289-289.
Шигин Н.С. Обращения граждан как способ защиты субъективных прав // Административно-правовой статус гражданина: Сборник статей. / Отв. Ред. Н.Ю. Хаманева. - М., 2004. – 110-120.
. Черняк Б.А. Судебный контроль как способ обеспечения законности в публичном управлении // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. науч. трудов. Вып. 15: Российское правовое государство: Итоги формирования и перспективы развития. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 2003. С. 341 – 355.
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
I часть гражданского права
Понятие гражданского права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
Понятие и виды имущественных отношений как предмета гражданско-правового регулирования.
Личные неимущественные отношения как предмет гражданско-правового регулирования.
Метод гражданско-правового регулирования.
Принципы гражданско-правового регулирования.
Гражданское право в системе права России.
Понятие и виды источников гражданского права.
Система гражданского законодательства.
Действие гражданского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Применение гражданско-правовых норм.
Понятие, содержание и виды гражданских правоотношений.
Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений.
Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя.
Гражданская правосубъектность малолетних и иных несовершеннолетних.
Опека, попечительство и патронаж в гражданском праве.
Основания, порядок и правовые последствия ограничения дееспособности граждан.
Основания, порядок и правовые последствия признания гражданина недееспособным.
Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим.
Понятие, признаки и сущность юридического лица.
Понятие, содержание и виды гражданской правосубъектности юридического лица.
Классификация юридических лиц.
Создание юридических лиц путем учреждения.
Понятие и способы реорганизации юридических лиц.
Основания и порядок ликвидации юридического лица.
Понятие, основания и правовые последствия несостоятельности (банкротства) юридического лица.
Общая характеристика хозяйственных товариществ и обществ.
Полное и коммандитное товарищества как субъекты гражданских правоотношений.
Акционерное общество как субъект гражданских правоотношений.
Общества с ограниченной и дополнительной ответственностью как субъекты гражданских правоотношений.
Производственный кооператив как субъект гражданских правоотношений.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия как субъекты гражданских правоотношений.
Общая характеристика некоммерческих организаций как субъектов гражданских правоотношений.
Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования как субъекты гражданского права.
Общая характеристика объектов гражданских прав.
Понятие и виды вещей как объектов гражданских прав.
Правовой режим недвижимого имущества как объекта гражданских прав.
Понятие, признаки и виды ценных бумаг как объектов гражданских прав.
Понятие и особенности денег как объекта гражданских прав.
Понятие и способы осуществления гражданских прав.
Формы и способы защиты гражданских прав.
Юридические факты в гражданском праве.
Понятие, признаки и виды гражданско-правовых сделок.
Виды и значение формы сделки.
Понятие и виды недействительности сделок.
Основания недействительности сделок.
Гражданско-правовые последствия недействительности сделок.
Понятие и виды гражданско-правового представительства.
Понятие, содержание и форма гражданско-правовой доверенности.
Виды, значение и порядок исчисления гражданско-правовых сроков.
Понятие, значение и порядок исчисления срока исковой давности.
Понятие и содержание права собственности.
Понятие, виды и значение владения в гражданском праве.
Основания приобретения права собственности.
Основания прекращения права собственности.
Субъекты, содержание и объекты права собственности граждан.
Право собственности и другие вещные права на жилые помещения.
Субъекты, содержание и объекты права собственности юридических лиц.
Право собственности государственных и муниципальных образований.
Понятие и способы приватизации государственного и муниципального имущества.
Право общей долевой собственности.
Право общей совместной собственности.
Понятие, виды и содержание ограниченных вещных прав.
Право собственности и другие вещные права на земельные участки.
Право хозяйственного ведения.
Право оперативного управления.
Вещно-правовые способы защиты права собственности и других вещных прав.
Понятие, признаки и значение наследования.
Субъекты наследственного правопреемства.
Наследование по закону.
Наследование по завещанию. Виды завещаний.
Условия и порядок принятия наследства.
Общая характеристика исключительных прав на результаты творческой и интеллектуальной деятельности.
Субъекты авторского права.
Объекты авторского права.
Содержание, осуществление и защита авторских прав.
Смежные права.
Субъекты патентного права.
Объекты патентного права.
Содержание, осуществление и защита прав автора и патентообладателя в патентном праве.
Право на товарный знак, знак обслуживания. Коллективный знак.
Понятие, признаки и виды личных нематериальных благ как объектов гражданских прав.
Право на защиту чести, достоинства и деловой репутации.
Наименование места происхождения товара. Коммерческие обозначения.
Защита авторских и смежных прав.
Наследование отдельных видов имущества.
Исполнение завещаний.
Отказ от наследства.
Дочерние и зависимые хозяйственные общества. Объединения юридических лиц.
Понятие, виды и особенности гражданско-правового положения учреждений.
Пределы осуществления гражданских прав. Злоупотребление правом.
Примерный перечень тем контрольных работ по 1 части гражданского права
1. Понятие и система частного права.
2. Предмет, метод и функции гражданского права.
3. Принципы гражданского права.
4. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом.
5. Корпоративные отношения как предмет гражданского права.
6. Личные неимущественные отношения как предмет гражданско-правового регулирования.
7. Место гражданского права в системе права.
8. Источники гражданского права.
9. Понятие и система гражданского законодательства.
10. Понятие и содержание гражданского правоотношения.
11. Виды гражданских правоотношений.
12. Субъективное право и субъективная обязанность в гражданском правоотношении.
13. Развитие содержания правоспособности граждан при переходе к рыночной экономике.
14. Дееспособность граждан.
15. Гражданская правоспособность и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства.
16. Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних.
17. Ограничение дееспособности граждан.
18. Гарантии прав граждан при решении вопроса об ограничении их дееспособности (по материалам судебной и административной практики).
19. Гражданское состояние.
20. Опека и попечительство.
21. Правовое положение индивидуальных предпринимателей.
22. Банкротство гражданина.
23. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим.
24. Понятие и сущность юридического лица.
25. Виды юридических лиц.
26. Правосубъектность юридического лица.
27. Возникновение (создание) юридического лица в современном гражданском праве.
28. Реорганизация и ликвидация юридических лиц.
29. Учредительные документы юридических лиц.
30. Органы юридического лица.
31. Филиалы и представительства как обособленные подразделения юридических лиц.
32. Имущественные права участников юридического лица.
33. Несостоятельность (банкротство) юридических лиц.
34. Товарищество как юридическое лицо.
35. Общество с ограниченной ответственностью и общество с дополнительной
ответственностью как юридические лица.
36. Акционерное общество как юридическое лицо.
37. Управление акционерным обществом.
38. Дочерние и зависимые общества как юридические лица.
39. Производственные и потребительские кооперативы как юридические лица.
40. Государственные и муниципальные унитарные предприятия как юридические лица.
41. Некоммерческие организации как юридические лица.
42. Общественные объединения как субъект гражданских правоотношений.
43. Государство как субъект гражданских правоотношений.
44. Муниципальное образование как субъект гражданских правоотношений.
45. Понятие и виды объектов гражданских прав.
46. Имущество как объект гражданского оборота.
47. Гражданско-правовой режим недвижимого имущества.
48. Вещи как объекты гражданских прав. Классификация вещей.
49. Деньги как объект гражданских прав.
50. Ценные бумаги как объект гражданских прав.
51. Вексельное обращение.
52. Работы и услуги как объекты гражданских прав.
53. Информация как объект гражданских прав.
54. Гражданское право и Интернет.
55. Нематериальные блага как объекты гражданских прав.
56. Понятие и виды юридических фактов в гражданском праве.
57. Понятие и виды сделок в гражданском праве.
58. Условия действительности сделок.
59. Воля и волеизъявление в сделке.
60. Форма сделок.
61. Оспоримые и ничтожные сделки.
62. Правовые последствия признания недействительности сделок.
63. Понятие и способы осуществления гражданских прав.
64. Пределы осуществления гражданских прав.
65. Проблема злоупотребления правом в гражданском праве.
66. Понятие и способы исполнения субъективных гражданских обязанностей.
67. Представительство в гражданском праве.
68. Правопреемство в гражданском праве.
69. Понятие и содержание права на защиту как субъективного гражданского права.
70. Самозащита гражданских прав.
71. Понятие, исчисление и виды сроков в гражданском праве.
72. Сроки осуществления гражданских прав.
73. Сроки исполнения обязанностей в гражданском праве.
74. Понятие и виды сроков исковой давности.
75. Исчисление сроков исковой давности.
76. Собственность как экономическая категория и гражданско-правовые формы реализации экономических отношений собственности.
77. Понятие и содержание права собственности.
78. Правомочия собственника в различных правовых системах.
79. Вещные права в гражданском праве.
80. Приобретение права собственности.
81. Прекращение права собственности.
82. Право частной собственности в российском гражданском праве.
83. Право собственности хозяйственных товариществ.
84. Право собственности хозяйственных обществ.
85. Право собственности производственных кооперативов.
86. Право собственности потребительских кооперативов.
87. Право собственности общественных и религиозных организаций.
88. Право собственности благотворительных и иных фондов.
89. Право собственности объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
90. Понятие и содержание права собственности граждан.
91. Объекты права собственности граждан.
92. Осуществление и прекращение права собственности граждан.
93. Право собственности гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность.
94. Право собственности на жилое помещение.
95. Имущество несовершеннолетних детей и его охрана в гражданском праве.
96. Понятие наследования в российском гражданском праве.
97. Наследование по завещанию.
98. Наследование по закону.
99. Принятие наследства и отказ от наследства.
100. Право собственности Российской Федерации.
101. Объекты права публичной собственности.
102. Государственная и муниципальная казна как объект права собственности публично- правовых образований.
103. Гражданско-правовые формы приватизации государственного и муниципального имущества.
104. Понятие и виды права общей собственности.
105. Понятие и основания возникновения общей долевой собственности.
106. Осуществление права общей долевой собственности.
107. Понятие и основания возникновения общей совместной собственности.
108. Содержание и осуществление прав и обязанностей участников общей долевой собственности.
109. Понятие и виды права общей совместной собственности.
110. Право общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства.
111. Право общей совместной собственности супругов.
112. Понятие и виды ограниченных вещных прав.
113. Право хозяйственного ведения.
114. Право оперативного управления.
115. Ограниченные вещные права на земельные участки.
116. Сервитуты (понятие и виды).
117. Вещно-правовые способы защиты права собственности.
118. Виндикационный иск.
119. Негаторный иск.
120. Защита права собственности от вмешательства государства.
121. Защита ограниченных вещных прав.
122. Вещно-правовая защита владения.
123. Понятие и виды исключительных прав в гражданском праве.
124. Исключительные права и «интеллектуальная собственность».
125. Понятие и признаки результата творческой деятельности.
126. Субъекты авторского права
127. Содержание и срок действия авторских прав.
128. Объекты авторского права.
129. Программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем как объекты гражданско-правовой охраны.
130. Международная охрана авторских прав.
131. Понятие и виды смежных прав.
132. Защита авторских и смежных прав.
133. Субъекты патентного права.
134. Объекты патентного права.
135. Понятие и признаки изобретения.
136. Охрана российских изобретений и промышленных образцов за границей.
137. Правовая охрана полезных моделей.
138. Правовая охрана промышленных образцов.
139. Права автора изобретения и полезной модели, их гражданско-правовая охрана.
140. Права автора промышленного образца и их гражданско-правовая охрана.
141. Патентно-правовая охрана селекционных достижений.
142. Исключительные права на средства индивидуализации товаров и их производителей.
143. Гражданско-правовая охрана владельцев товарных знаков и знаков обслуживания.
144. Исключительное право на товарный знак (знак обслуживания).
145. Гражданско-правовая охрана наименования места происхождения товара.
146. Ответственность за незаконное использование товарного знака (знака обслуживания) и наименования места происхождения товара.
147. Понятие и виды личных неимущественных прав в гражданском праве.
148. Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации.
149. Гражданско-правовая охрана личной жизни граждан.
150. Возмещение морального вреда.
Кафедра гражданского процесса и международного права
Дисциплина: международное публичное право
Учебно-методические материалы для студентов заочной формы обучения
Составитель: Винникова Р.В., Романова Ю.В.
Утверждены на заседании кафедры, протокол № 1, от 03.09.2008 г.
Перечень вопросов к экзамену:
Возникновение международного права. Периодизация истории международного права.
Понятие международного права. Особенности международного права: по субъекту, объекту, источникам, формам реализации, санкциям.
Система международного права. Критерий построения системы международного права.
Принципы международного права: понятие, классификация, юридическая природа.
Взаимодействие международного и внутригосударственного права.
Реализация норм международного права.
Соотношение юридической силы источников международного и национального права в Российской правовой системе.
Международное правотворчество. Процесс создания норм международного права. Понятие и виды международных норм. Кодификация международного права.
Источники международного права. Общие принципы права.
Понятие и виды субъектов международного права. Содержание международной правосубъектности.
Государства как основные субъекты международного права. Особенности правосубъектности федеративных государств.
Понятие, правовая природа, виды, формы и способы международно-правового признания.
Понятие правопреемства. Основания возникновения вопроса о правопреемстве. Виды и объекты правопреемства. Особенности правопреемства в связи с распадом СССР.
Понятие и источники права международных договоров. Виды, формы, структура договоров. Договорная правоспособность.
Заключение международных договоров. Договорная инициатива. Полномочия. Стадии заключения договора. Ратификация договора.
Опубликование договора. Регистрация договора. Депозитарий и его функции. Оговорки и их юридические последствия. Поправки. Толкование договора.
Действие международного договора: вступление договора в силу, пролонгация договора. Аннулирование и денонсация. Основания и последствия недействительности договоров.
Право международных организаций: понятие, источники.
Понятие международного органа. Международные организации: понятие, классификация, юридическая природа, их роль и значение.
20. Структура и принципы формирования органов международной организации, процедура принятия решений.
21. История создания ООН. Устав ООН, цели и принципы ООН. Членство ООН. Бюджет ООН. Привилегии и иммунитеты ООН.
22. Система органов ООН. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности ООН. Специализированные учреждения ООН. Международный Суд ООН.
Региональные международные организации. Европейский Союз. Совет Европы. Содружество Независимых Государств.
Резолюции международных организаций: понятие, юридическая природа, их место в международной нормативной системе. Концепция «мягкого права» в доктрине международного права
Государственные границы. Делимитация и демаркация. Договоры о режиме границ. Законодательство РФ о государственной границе.
Виды территорий по международному праву. Государственная территория.
Правовой режим международных рек.
Правовой режим Арктики и Антарктики.
Понятие права международной ответственности. Концепция объективной ответственности в международном праве.
Понятие международного правонарушения. Квалификация деяния как международно-противоправного. Виды международных правонарушений.
Виды и формы международно-правовой ответственности государств.
Контрмеры и санкции.
Понятие и система мирных средств разрешения споров.
Международная судебная процедура.
Понятие и источники права внешних сношений. Международное право и дипломатия. Система органов внешних сношений.
Дипломатические представительства: понятие, состав, функции, полномочия. Порядок назначения и отзыва главы дипломатического представительства. Агреман и верительные грамоты. Дипломатические классы и ранги.
37. Консульские представительства: понятие, состав, функции. Консульский патент, экзекватура Порядок назначения и отзыва консулов. Классы консульских представительств и ранга консульских должностных лиц.
Дипломатические привилегии и иммунитеты.
Право международной безопасности. Универсальная и региональная системы коллективной безопасности. Меры по предотвращению гонки вооружений и разоружению. Меры доверия.
40. Гуманитарное право как отрасль международного права: понятие, источники.
41. Международно-правовые вопросы регулирования положения населения и гражданства: трансферт, беженцы, репатриация. Правовое положение иностранцев. Двойное гражданство и безгражданство. Законодательство РФ и ее субъектов о гражданстве.
42. Многосторонние и двусторонние акты о защите прав человека. Международные стандарты прав человека. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; пакты о правах человека 1966 г.; конвенции о запрещении и пресечении геноцида, апартеида, расовой дискриминации, пыток.
Организационно-правовой и судебный механизм защиты прав человека на международном уровне. Комитет по правам человека. Система докладов. Право граждан на обращение в международные инстанции.
Защита прав человека в период вооруженных конфликтов.
Право вооруженных конфликтов: понятие, источники, цели и задачи правовой регламентации. Виды вооруженных конфликтов.
Участники вооруженных конфликтов. Комбатанты и некомбатанты. Военные и санитарные корабли и летательные аппараты. Инструкторы и советники.
Запрещенные средства и методы ведения войны.
Понятие жертв войны, общие требования к их защите; правовая регламентация. Дополнительные протоколы I и II к Женевским конвенциям 1949 г.
49. Режим военного плена; обращение с военнопленными; интернирование.
Режим военной оккупации. Защита невоенных объектов и культурных ценностей во время вооруженных конфликтов.
Понятие и источники международного уголовного права. Международные стандарты в области борьбы с преступностью и уголовного правосудия.
Уголовная ответственность физических лиц за преступления против мира и человечности. Международные трибуналы. Международный Уголовный Суд.
53. Уголовные преступления международного характера: понятие, виды, обязательства государств в соответствии с международными конвенциями.
Правовая помощь по уголовным делам. Выдача лиц для привлечения к уголовной ответственности. Правовые основания для отказа в выдаче. Международные организации уголовной полиции.
Понятие, принципы и источники международного морского права.
Внутренние морские воды: понятие, правовой режим, воды портов, «исторические воды». Правовой режим территориального моря и прилежащей зоны.
Правовой режим экономической исключительной зоны и континентального шельфа.
Открытое море: понятие, свободы открытого моря; правовое положение торговых судов и военных кораблей. Оказание помощи и спасание на море.
Понятие, принципы и источники международного воздушного права. Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.; законодательство РФ.
60. Международные полеты и режим воздушного пространства. Правила полета в воздушном пространстве государств и в международном воздушном пространстве. Правоюй статус воздушного судна и экипажа
Регулирование коммерческой деятельности авиакомпаний нормами воздушного права. Ответственность за ущерб, причиненный иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности.
Понятие, принципы и источники международного космического права. Международно-правовой режим космического пространства и небесных тел. Вопрос демилитаризации.
Понятие, принципы и источники международного экологического права. Международно-правовая охрана окружающей среды от радиоактивного загрязнения. Защита атмосферы Земли, околоземного и космического пространства. Зашита животного и растительного мира
Понятие, принципы и источники международного атомного права. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Физическая защита ядерного материала Международная помощь в случае ядерной аварии.
65. Понятие, принципы и источники международного экономического права. Международные экономические организации. Субъекты международного экономического права.
Международные налоговые соглашения. Международные таможенные соглашения.
66. Международное сотрудничество по специальным вопросам. Международное сотрудничество в области обмена информацией и связи. Международное сотрудничество в области науки, культуры и образования.
67. Правовая помощь по гражданским и семейным делам.
68. Признание и исполнение иностранных судебных решений. Признание и исполнение иностранных арбитражных решений.
Кафедра конституционного права и муниципального права
Дисциплина: Муниципальное право России
Учебно-методические материалы для студентов заочной формы обучения
на 2012 – 2013 учебный год
Составитель: доцент, к.ю.н. Неровная Наталья Николаевна
Утверждены на заседании кафедры, протокол № 7 от 16 апреля 2012 года
Перечень вопросов к зачету
Муниципальное право РФ как комплексная отрасль российского права.
Предмет и метод муниципального права.
Муниципально-правовые нормы и институты.
Субъекты муниципально-правовых отношений.
Источники муниципального права РФ
Понятие науки муниципального права РФ.
Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации: теоретическое и юридическое определение.
Принципы местного самоуправления.
История возникновения и развития местного самоуправления в России (до второй половины XIX в.).
Земское и городское самоуправление в 1864 – 1917 гг.
Особенности статуса местных Советов народных депутатов и местного самоуправления в советский период.
Основные научные концепции местного самоуправления и муниципально-правовой науки. Муниципальные системы зарубежных стран.
Европейская Хартия местного самоуправления.
Правовые основы местного самоуправления.
Понятие территориальных основ местного самоуправления. Принципы территориальной организации местного самоуправления.
Муниципальные образования: понятие, признаки и виды.
Муниципальные образования: порядок образования, упразднения, объединения и преобразования. Границы муниципальных образований.
Особенности организации местного самоуправления в муниципальных образованиях со специальным статусом.
Муниципальные правовые акты: понятие и система.
Устав муниципального образования как особый источник муниципального права (на примере устава муниципального образования). Порядок государственной регистрации устава муниципального образования.
Правовое регулирование и порядок проведения местного референдума.
Правовая основа муниципальных выборов. Принципы муниципального избирательного права.
Порядок образования избирательных округов и избирательных участков муниципальных выборов.
Порядок образования избирательных комиссий по проведению муниципальных выборов и их полномочия.
Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в выборные органы местного самоуправления.
Порядок информационного обеспечения муниципальных выборов и проведения предвыборной агитации кандидатами в выборные органы местного самоуправления.
Финансирование муниципальных выборов и предвыборной агитации кандидатов в выборные органы местного самоуправления.
Организация и проведение голосования на избирательном участке по выборам в органы местного самоуправления.
Определение результатов муниципальных выборов. Разрешение жалоб и споров. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Территориальное общественное самоуправление: понятие и система. Органы территориального общественного самоуправления, их полномочия и решения.
Понятие и порядок проведения сходов, собраний, конференций граждан.
Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания. Опрос граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Органы местного самоуправления и их виды. Модели организации местной власти.
Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Представительный орган муниципального образования, полномочия, структура представительного органа муниципального образования. Организационно-правовые формы деятельности представительного органа муниципального образования.
Понятие и правовой статус депутата представительного органа муниципального образования. Гарантии депутатской деятельности.
Правовой статус главы муниципального образования. Компетенция главы муниципального образования по решению вопросов местного значения.
Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления: структура и полномочия.
Муниципальная служба: понятие и правовое регулирование. Принципы муниципальной службы. Правовой статус муниципального служащего.
Понятие и принципы финансовых и экономических основ местного самоуправления. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Понятие и структура местного бюджета. Принципы построения местных бюджетов. Основные источники доходов местных бюджетов.
Собственные доходы местных бюджетов. Налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов.
Расходная часть местных бюджетов. Бюджет текущих расходов и бюджет развития.
Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
Полномочия и компетенция органов местного самоуправления. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.
Вопросы местного значения в зависимости от вида муниципального образования.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Полномочия органов местного самоуправления в хозяйственно-экономической сфере.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования, здравоохранения, физкультуры и спорта.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере труда и занятости населения, в сфере социальной защиты населения.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере безопасности и обороны страны, обеспечения законности и правопорядка.
Понятие и система гарантий местного самоуправления.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством: основания и порядок реализации.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением: государством: основания и порядок реализации.
Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Список основной и дополнительной литературы
Учебники, учебные пособия
Муниципальное право России: учебник для вузов // С.А. Авакьян и др. отв. ред С.А. Авакьян – М.: Проспект, 2011.
Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / Е.С. Шугрина 3-е изд, перераб идоп. – М.: Проспект, 2009.
Муниципальное право России: учебник для вузов // Малько А.В., С.В. Корсакова – М.: Юрайт: Высшее образование, 2010.
Муниципальное право России: учебник для вузов // И.В. Выдрин 3-е изд. перераб – М.: Норма, 2008.
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. – М., 2006.
Европейская хартия о местном самоуправлении: Принята Советом Европы 15 октября 1985 г. (ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ).
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.
О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ
О государственной регистрации уставов муниципальных образований: федеральный закон
Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ с изм. и доп. от 22 июня 1998 г.
О закрытом административно-территориальном образовании: закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 (с изменениями от 28 ноября 1996 г., 31 июля 1998 г., 2 апреля, 31 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г.)
Устав (Основной закон) Челябинской области (с последующими изменениями и дополнениями)
О регулировании муниципальной службы в Челябинской области: Закон Челябинской области от 30 мая 2007 г. № 144-ЗО
Устав города Челябинска (с изменениями и дополнениями)
Об утверждении флага города Челябинска (муниципального образования «Город Челябинск»): Решение Челябинской городской Думы от 28 мая 2002 г. № 16/1
Об утверждении официальных символов (герба и флага) города Челябинска (муниципального образования «Город Челябинск»): Решение Челябинской городской Думы от 12 сентября 2000 г. № 59/3
Правовое регулирование использования атомной энергии
Учебно-методические материалы
для студентов заочной формы обучения
Составитель: Талевлин Андрей Александрович
Утверждены на заседании кафедры, протокол № , от 26 августа 2008 г.
|
