Основной причиной неполного освоения выделенных ассигнований по бюджетным инвестициям является отставание фактического выполнения работ подрядчиками от графика строительных работ согласно заключенным договорам.
Строительство пожарного депо на 4 автохода в с. Чурапча.
Объект незавершенного строительства в виде свайного поля в 2011 г. передан Муниципальным образованием «Чурапчинский улус (район)» на баланс ГПС РС (Я) и закреплен на праве оперативного управления в соответствии с Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) №Р-1263 от 09.09.2011г. «О принятии в государственную собственность РС (Я) и закрепления на праве оперативного управления за ГУ «ОПС РС (Я)» муниципального имущества муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» РС (Я) »
Объект данного строительства является переходящим, в 2011 году проведены работы по возведению коробки с междуэтажными перекрытиями и лестничными маршами на сумму 10 000 тыс. руб.
В 2012 году подрядчиком ООО «Якутпроект-Строй» завершены все строительно-монтажные и прочие работы и услуги (устройство кровли и перегородок, установка оконных и дверных блоков, установка ворот, устройство полов, внутренняя и наружная отделка, устройство пандуса и крыльца, монтаж системы отопления, водопровода и канализации, монтаж электроосвещения и силового оборудования, телефонизация) на общую сумму 23 802,03 тыс. руб. Средства по объектам освоены в полномобъеме, в том числе на строительство пожарного депо освоено 13 408,18 тыс. руб., на строительство автономной котельной – 8219,20 тыс. руб., на строительство учебно-тренировочного комплекса – 2 174,65 тыс. руб.
20 декабря 2012 года состоялось торжественное открытие нового Пожарного депо с разрезанием традиционной ленты. Новое пожарное депо отвечает нормам, установленным НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны», введенным в действие приказом ГУГПС МВД России от 30.12.1994г. №36.
Строительство пожарного депо на 4 автохода в п. Табага ГО «Якутск».
В 2012 году подрядчиком ООО «Идеал-2001» проведены работы по строительству административно-бытового комплекса к существующему гаражу, на общую сумму 24 359,68 тыс. руб. (вертикальная планировка, фундаментные работы, установка каркаса и перекрытий, устройство кровли и перегородок, установка оконных и дверных блоков, устройство полов, внутренняя и наружная отделка, устройство пандуса и крыльца, монтаж системы отопления, водопровода и канализации, монтаж электроосвещения и силового оборудования, телефонизация). Средства по объекту освоены в полном объеме. Ведется работа по оформлению документов по принятию объекта незавершенного строительства на баланс ГПС РС(Я). Торжественное открытие пожарного депо в п. Табага планируется в феврале 2013 года.
Строительство пожарного депо на 4 автохода в с. Намцы.
В 2011 году проведены работы по устройству свайного поля и заливки ранд балки, цокольного перекрытия на сумму 6 316,50 тыс. руб.
В 2012 году работы выполнены на общую сумму 32 282,70 тыс. руб. Подрядчиком является ООО «Строй Импульс». Запланированные строительно-монтажные работы (возведение коробки первого этажа, наружная и внутренняя отделка, благоустройство территории, бетонирование проездов, водоотвод, забор с воротами, электротехнические работы) выполнены в соответствии с заключенными договорами.
Строительство данного объекта начато с нарушением запланированного срока, в связи с недостатком материалов и организационными проблемами у подрядчика.
Реконструкция гаража МТС под пожарное депо на 4 автохода в с. Ытык-Кюель.
В 2011 году на основании Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) № Р-761 от 07.06.2011г. «О принятии в государственную собственность РС (Я) объекта недвижимости – здание гаража и закреплении его на праве оперативного управления за ГУ «ОПС РС (Я)»» принят в государственную собственность РС (Я) объект недвижимости – здание гаража общей площадью 1 114,2 кв.м. и закреплен на праве оперативного управления за учреждением, с целью реконструкции под пожарное депо.
Объект реконструкции является переходящим с 2011г. За 2012 год проведена работа на сумму 2 079,65 тыс. руб. по утеплению объекта полистиролом и бетонированию полов, по частичной кладке внутренних стен из шлакоблоков. Подрядчиком является ИП Глава К(Ф)Х Охлопков К.М. Выделенные средства освоены в полном объеме. Ввод объекта планируется в 2013 году.
Строительство пожарного депо на 3 автохода в с. Оленек.
Общий размер выделенных средств составляет 20 000,00 тыс. руб. Подрядчиком является ООО «Тирэх».
За 2012 год проведены строительно-монтажные и прочие работы на сумму 10 783,45 тыс. руб. (устройство металлического каркаса с покрытием крыши гаража, устройство лестницы, ворот без утепления, частичная кладка стен).Работы выполнены в неполном объеме, в связи с несвоевременным исполнением подрядной организацией сроков, определенных графиком проведения работ.
Строительство пожарного депо на 4 автохода в п. Хандыга.
Общая стоимость выделенных средств составляет 13 929,40 тыс. руб. В 2012 году проведена отсыпка территории на сумму 700,00 тыс. руб. Подрядчиком является ООО «Строительно-производственная компания». Причиной низкого освоения средств является внесение уточнений в техническое задание по строительству в части общей площади строящегося объекта, что привело к повторному проведению аукциона, а также несоблюдение со стороны подрядчика технического регламента проведения строительных работ и несвоевременный завоз строительных материалов.
Строительство пожарного депо на 3 автохода в п. Чокурдах.
Объект незавершенного строительства включает металлический каркас на свайном фундаменте с покрытием стеновых сэндвич-панелей. Объект передан на баланс учреждения и закреплен на праве оперативного управления на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РС (Я) №Р-433 от 14.04.2011г. «О принятии в государственную собственность РС (Я) объекта муниципальной собственности муниципального района «Аллаиховский улус (район)» РС (Я) и закрепления на праве оперативного управления за ГУ «ОПС РС (Я)»».
На 2012 год объем выделенных средств составил 7 414,06 тыс. руб. Произведены строительно-монтажные работы (бетонирование гаражного бокса, произведен частичный монтаж системы отопления) на сумму 3 560,58 тыс. руб.
Работы подрядчиком выполнены в неполном объеме, в связи с несвоевременным соблюдением Администрацией Аллаиховского района принятых на себя обязательств по подведению к объекту трассы теплоснабжения.
Строительство пожарного депо в п. Белая Гора.
Стоимость выделенных средств на 2012 год составляет 13 550,00 тыс. руб. В результате проведенного аукциона определен подрядчик ООО «Сантехстрой 2008». По причине разногласий с подрядчиком по качеству и объемам фактически выполненных строительно-монтажных работ и несоблюдение условий договора, работы приостановлены. Данный вопрос находится на стадии рассмотрения в Арбитражном суде РС (Я).
Документы, необходимые для принятия объекта незавершенного строительства на баланс ГПС РС (Я), находятся на стадии оформления.
Состояние дебиторской и кредиторской задолженности.
Таблица 12
Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2013 г.
тыс. руб.
Наименование расхода
|
КОСГУ
|
Дебиторская задолженность на 01.01.2013 г.
|
Субсидии на выполнение государственного задания
|
По приносящей доход деятельности
|
Всего
|
Дебиторская
задолженность
|
В том числе просроченная
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Расчеты с подотчетными лицами по оплате проезда в отпуск
|
212
|
1 939,66
|
327,68
|
93,45
|
2 033,11
|
Расчеты по услугам связи
|
221
|
55,23
|
55,06
|
4,75
|
59,98
|
Расчеты с подотчетными лицами по транспортным услугам
|
222
|
104,67
|
39,12
|
93,56
|
198,23
|
Расчеты по коммунальным услугам
|
223
|
70,39
|
-
|
-
|
70,39
|
Расчеты с подотчетными лицами по прочим услугам
|
226
|
94,68
|
68,47
|
- 72,47
|
22,21
|
Расчеты по приобретению материальных запасов
|
340
|
-15,12
|
-
|
-
|
-15,12
|
ВСЕГО
|
2 249,51
|
490 339,52
|
119,29
|
2 368,79
|
Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2013 г. по субсидии на выполнение государственного задания составляет 2 249,51 тыс. руб. В том числе в разрезе статей КОСГУ:
Прочие выплаты (212). Задолженность по проезду в отпуск составляет 1 939 ,66 тыс. руб., из них задолженность работников, период очередных отпусков которых заканчивается в январе-феврале 2013 г., составляет 1 610,62 тыс. руб. Просроченная задолженность составляет 327,68 тыс. руб., которая образовалась в связи с непредставлением авансовых отчетов, из них по уволенным работникам 294,78 тыс.руб. По регулированию задолженности уволенных работников регулярно ведется претензионная работа. Просроченная задолженность в размере 32,9 тыс. руб. погашена в январе 2013г.
Услуги связи (221). Просроченная дебиторская задолженность контрагента ФГУП «Почта России» в размере 55,06 тыс. руб. образовалась в связи с непредоставлением услуг поставщиком. Погашение задолженности планируется осуществить в первом квартале 2013 г.
Транспортные расходы (222). Дебиторская задолженность составляет 104,67 тыс. руб., из них задолженность работников, не предоставивших авансовые отчеты по проезду в командировку составляет 57,89 тыс. руб. Просроченная задолженность уволенных работников составляет 39,12 тыс. руб.
Коммунальные услуги (223). Дебиторская задолженность составляет 70,39 тыс. руб., которая возникла ввиду того, что фактическое потребление тепла меньше плановых показателей.
Прочие услуги (226). Дебиторская задолженность составляет 94,68 тыс. руб. Включает в себя задолженность работников, не предоставивших авансовые отчеты по проживанию во время командировки, задолженность за услуги гостиницы на сумму 63,50 тыс. руб. Просроченная задолженность составляет 68,47 тыс. руб. Дебиторская задолженность за услуги гостиницы погашена в январе 2013 г.
Материальные запасы (340). Дебиторская задолженность составляет отрицательное значение по расчетам с подотчетными лицами. Данная задолженность погашена в январе 2013 г.
Таблица 13
Кредиторская задолженность на 01.01.2013 г.
тыс. руб.
Наименование расхода
|
КОСГУ
|
Кредиторская задолженность на 01.01.2013 г.
|
субсидиям на выполнение государственного задания
|
приносящей доход деятельности
|
Всего
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Заработная плата
|
211
|
144,18
|
55,53
|
199,71
|
Начисления на выплаты по оплате труда
|
213
|
0,28
|
-
|
0,28
|
Услуги связи
|
221
|
150,62
|
-
|
150,62
|
Коммунальные услуги
|
223
|
35,67
|
-
|
35,67
|
Расчеты по аренде
|
224
|
-
|
33,62
|
33,62
|
Прочие работы, услуги
|
226
|
7,39
|
-
|
7,39
|
Материальные запасы
|
340
|
1,21
|
-
|
1,21
|
ВСЕГО
|
339,35
|
89,15
|
428,5
|
Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2013г. По субсидии на выполнение государственного задания составляет 339,35 тыс. руб.
Заработная плата (211). Задолженность по заработной плате образовалась ввиду возврата платежных поручений в связи с невыясненными лицевыми счетами получателей. Данная задолженность погашена в январе 2013 года.
Услуги связи (221). Задолженность по услугам связи образовалась вследствие превышения фактических расходов над суммой авансового платежа за декабрь 2012г.
Коммунальные услуги (223). Задолженность по коммунальным услугам образовалась за поставку природного газа в декабре 2012 г., фактическое потребление газа превысило плановые объемы по показаниям приборов учета.
Прочие услуги (226). Задолженность по прочим услугам составила задолженность за обучение работников в связи с возникшими дополнительными расходами на обучение.
Кредиторская задолженность по приносящей доход деятельности составляет 89,15 тыс. руб.
Заработная плата (211). Задолженность по заработной плате образовалась в связи с возвратом платежных поручений на выплаты заработной платы. Данная задолженность погашена в январе 2013 года.
Аренда имущества (224). Кредиторская задолженность по аренде здания пожарного депо п. Нижний Куранах Алданского района пожарной части содержащейся за счет средств ОАО «Алданзолото». Данная задолженность будет погашена в первом квартале 2013 г.
III. Нормативно-правовая и претензионно-исковая работа.
За период с 01 января по 31 декабря 2012 года ГПС РС (Я) подготовлены и приняты следующие нормативные правовые акты.
В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2008 года №105-IV «О пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 года №605 «О проведении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности противопожарной службы Республики Саха (Якутия) Приказом Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2012 года № 18 «О форменной одежде и знаках различия работников противопожарной службы Республики Саха (Якутия)» утверждено Положение о форменной одежде и знаках различия работников противопожарной службы Республики Саха (Якутия».
Осуществлено внесение изменений в Постановление №605 от 26 декабря 2008 г. с целью внесения изменений в наименования подразделений, расположенных в районах РС (Я). Постановление подписано Правительством РС (Я) за №462 от 23.10.2012 г. и проведена работа по регистрации внесенных изменений в налоговых органах города Якутска – изменения, внесенные в Постановление Правительства РС (Я) № 605 от 26 декабря 2008 г. зарегистрированы 18 декабря 2012 г.
ГПС РС (Я) за 2012 год подано 89 исковых заявлений в суды общей юрисдикции РФ о взыскании неосновательного обогащения с работников, уволившихся из учреждения, на сумму 1 423 726, 67 руб. Рассмотрено – 82 иска на сумму 1 268 982, 90 руб., из них удовлетворено судами 38 исковых заявлений на сумму 689 687, 08 руб. (из них внесены в бюджет РС(Я) 303 383, 98 руб.). По 7 искам (на сумму 154 743,80 руб.) судебные решения не вынесены, дела находятся на стадии рассмотрения.
Учреждением заявлен иск в Арбитражный суд РС(Я) к ООО «Росгосстрах» о взыскании страховой выплаты на сумму 280 724, 19 руб. Иск рассмотрен, удовлетворен частично (на сумму 18 124, 19 руб.) Решение суда первой инстанции обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд (г.Чита).
За указанный период к учреждению предъявлено 7 исковых требований работниками (в том числе и бывшими работниками учреждения). По 4 искам суды отказали в удовлетворении исковых требований, т.е. решения вынесены в пользу Учреждения. По 3 искам (о выплате денежных средств на проезд в отпуск (22 796, 4 руб.), выплате премии по итогам 2011 г. (9 150, 77 руб.), выплате процентов за пользование чужими денежными средствами из-за задержки исполнения решения суда (цена иска 21 975, 16, удовлетворен иск частично на сумму 15 638, 41 руб.)) решения вынесены в пользу истцов на общую сумму 47 585, 58 руб.
К учреждению предъявлено исковое требование Поповым А.С., в связи с причинением вреда в результате произошедшего в декабре 2010 г. ДТП в с. Чурапча с участием работника Учреждения на общую сумму 384 670, 37 руб. Иск не удовлетворен, решение от 09 декабря 2012 г. вынесено в пользу ГПС РС(Я).
К учреждению предъявлен иск ООО «Сантехстрой 2008» на общую сумму 7 459 062,20 руб. (ущерб 2 172 126,00 руб.; упущенная выгода 5 224 802, 00 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами 62 134, 20 руб.). Дело находится на стадии рассмотрения в Арбитражном суде РС(Я), 16 января 2013 г. состоялось предварительное судебное заседание.
Учреждением ведется работа по досудебному урегулированию споров о взыскании с бывших работников учреждения задолженностей за неотработанные дни отпуска. За 2012 год заключено 10 соглашений с 9 работниками о добровольном погашении образовавшейся суммы долгав размере 154 231, 87 руб. Из них по четырем соглашениям суммы долгов погашены в полном объеме, что составило 64 112, 68 руб. Размер частично погашенных долгов составил 5 000, 00 руб. Остаток непогашенных долгов по соглашениям, заключенным в 2012 году, составляет 85 119, 19 руб.
IV. Оперативно-хозяйственная деятельность
В 2012 году была произведена большая работа по укреплению материально-технической базы. Государственным комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения РС (Я) разработано Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2012 года №1010-р «О выделении дополнительных бюджетных ассигнований на обновление парка пожарной техники противопожарной техники Республики Саха (Якутия)» в соответствии с которым ГПС РС (Я) выделена целевая субсидия на приобретение специальной пожарной автотехники на сумму 46 880 тыс. руб.
В целях усиления и обновления автопарка подразделений ГПС РС (Я) были приобретены автоцистерны АЦ-40-6/6 и АЦ-40-8/6 на базе Урал-5557 в количестве 21 единицы и закреплены за следующими отрядами: ОГПС РС (Я) №20 по МО «М-Кангаласский улус (район)», ОГПС РС (Я) №32 по МО «Таттинский улус», ОГПС РС (Я) №24 по МО «Нерюнгринский район», ОГПС РС (Я) №35 по МО «У-Майский улус (район)», ОГПС РС (Я) №12 по МО «В-Вилюйский улус», ОГПС РС (Я) №35 по МО «У-Алданский улус (район)» и т.д.
|
|
Фото 61. АЦ-40-6/6 на базе Урал-5557
|
Распределение пожарной техники осуществляется согласно нормам положенности и по мере списания пожарной техники в структурных подразделениях.
Приобретенные автоцистерны АЦ-40-6/6 и АЦ-40-8/6 на базе Урал-5557 разработаны специально для эксплуатации в условиях крайнего севера, имеющие двойное остекление, дополнительное утепление кабины, подкапотного пространства, а также систему запуска двигателя при низких температурах наружного воздуха значительно облегчает их эксплуатацию в зимних условиях республики, значительно сокращает время прибытия пожарных подразделений к месту пожара, его локализацию и окончательную ликвидацию.
|
|
Фото 62. Ац-40-8/6 на базе Урал-5557
|
В отчетном году приобретены автолестницы АЦЛ-6,0-50/4-18 на базе Урал-4320 и направлены ОГПС РС (Я) №20 по МО «М-Кангаласский улус (район)» и ОГПС РС (Я) №21 по МО «Мирнинский район», на зоне ответственного прикрытия противопожарной охраны которых имеются здания высотой 4 этажа и выше.
|
|
Фото 63. АЦЛ-6,0-50/4-18 на базе Урал-4320
|
В 2012 году впервые в республике приобретен автомобиль пожарный специального тушения (АПСТ) на полноприводном шасси Урал-5557, который закреплен за ОГПС РС (Я) №37 по МО «Хангаласский улус». Автомобиль пожарного специального тушения (далее – АПСТ) предназначен для доставки личного состава, запаса огнетушащих веществ, пожарно-технического и аварийно-спасательного оборудования к месту ЧС, а также подача высокоэффективной компрессионной пены.
|
|
Фото 64. АПСТ NATISK-3000 KS на базе Урал-5557
|
В 2012 году осуществлено переоборудование в г. Хабаровске новыми насосами НШН-600 5 автомобилей АРС-14 на базе Зил-131, из общего количества безвозмездно переданных и закрепленных на праве оперативного управления за ГПС РС (Я) 20 единиц техники. Безвозмездная передача была осуществлена на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае от 19.08.2010г. №962 «О безвозмездной передаче движимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Войсковой частью 529985, в государственную собственность РС (Я)» и Распоряжения Министерства имущественных отношений РС (Я) от 27.12.2010г. №Р-1877 «О принятии в государственную собственность РС (Я) автотранспортных средств ЗИЛ-131 специальный (АРС-14) и закрепления на праве оперативного управления за Государственным учреждением «Отряд противопожарной службы РС (Я)»»
Фото 65. АРС-14 на базе Зил-131.
Ввиду того, что многие структурные подразделения располагаются вдоль федеральных автомобильных трасс, дежурный караул привлекается к ликвидации крупных дорожно-транспортных происшествий, других аварийно-восстановительных работ. В связи с этим дополнительно приобретен и распределен структурным подразделениям ручной аварийно-спасательный инструмент SPS-260H фирмы «Weber-Hydraulik» в количестве 20 ед. на общую сумму 1 990 тыс. руб. Оснащенность составляет 39,59%.
Рис. 8 Ручной аварийно-спасательный инструмент SPS-260H фирмы «Weber-Hydraulik»
Для большой эффективности тушения пожаров, их скорейшей локализации и ликвидации приобретено и распределено по подведомственным подразделениям новое современное пожарно-техническое вооружение – Ствол ручной пожарный "Assault" модель 4820 - 36 штук на сумму 1 000 тыс. руб. Оснащенность составляет 15%
Рис. 9 Ствол ручной пожарный «Assault» модель 4820
А также приобретены более прочные и морозостойкие пожарные напорные рукава «CHAMPION» для более эфэктивного тушения пожаров, в количестве 1 110 штук на общую сумму 2 555 тыс. руб. Оснащенность составила 99,41%.
Рис. 10 Морозостойкие пожарные напорные рукава «CHAMPION»
Для соблюдения безопасности личного состава при тушении пожаров приобретены и распределены по подразделениям Комплекты боевой одежды пожарного для различных климатических районов России БОП-1 тип Х вид П вид Б ТУ 8572-004-43228185-2005, ГОСТ Р 53264-2009 в количестве 224 комплектов на сумму 1 836,8 тыс. руб. Оснащенность – 44,44%.
Фото. 66 Комлект боевой одежды
Для проведения своевременного технического обслуживания пожарной и вспомогательной автотехники были приобретены зарядные пусковые устройства «Dynamic 420 start», 44 комплекта на сумму 385,00 тыс. руб. Оснащенность составляет 31,65%.
Рис. 12 Зарядно-пусковые устройства «Dynamic 420 start»
Для соблюдения безопасности личного состава при тушении пожаров, при проникновении на пожар в здания, сооружения с высокой степенью задымленности, приобретены и распределены по подразделениям Комплекты Дыхательных аппаратов со сжатым воздухом АП «Омега-Север-1» (с комплектующими), 40 комплектов на сумму 5 038,02 тыс. руб. Оснащенность составляет 72,66%.
Рис. 13 Дыхательный аппарат со сжатым воздухом АП «Омега-Север-1»
Приобретены групповые фонари профессиональные «ФОС-С», предназначенные для работы на суше и на море при температуре окружающего воздуха от минус 40°С до плюс 45°С и относительной влажности до 98 % (при плюс 25°С), 200 комплектов (с дополнительными аккумулятором и зарядным устройством) на сумму 531,20 тыс. руб. Оснащенность составляет 27,23%.
Рис. 14 Групповой фонарь «ФОС-С»
Так как при проведении работ по ликвидации пожаров происходит большой обмен электронной информации между подразделениями и аппаратом управления, закуплен и установлен сервер для обмена информацией и запущена система обмена данными на домене mail.gps-sakha.ru. Присвоены индивидуальные адреса для всех подразделений и отделов ГПС РС (Я). Общая стоимость составила 542 тыс. руб.
Для поддержания связи с личным составом и координации действий при ликвидации пожаров, оперативной передачи информации были приобретены радиостанции автомобильные в количестве 70 штук на общую сумму 526,6 тыс. руб. и радиостанции переносные - 95 штук, на сумму 430,0 тыс. руб.Оснащенность составляет 89,43%.
Рис. 15 Средства оперативной связи
В целях обеспечения безопасности пожарного во время проведения работ по пожаротушению, приобретены и распределены по подразделениям шлем – каски спасателя в количестве 300 штук на сумму 746,3 тыс. руб. Оснащенность составляет 80,38%.
Рис. 16 Шлем-каска спасателя
Для координации действий пожарных подразделений при тушении пожаров в труднодоступных местах, проведения фотоконтроля местности, обследования и уточнения положения кромки пожара, уточнения расположения очагов пожаров был приобретен комплекс дистанционного мониторинга на базе беспилотного летательного аппарата в количестве 1 на сумму 5 000 тыс. руб. По данному направлению в «Учебном центре профессиональной подготовки ООО «ЦСТ» (г. Ижевск) обучено 3 человека по специальности «оператор наземных средств управления беспилотным летательным аппаратом»
Рис. 17 Беспилотный летательный аппарат
В связи с возникновением необходимости комплектации вновь построенных пожарных депо, приобретены шкафы металлические для переодевания пожарного в количестве 112 штук на сумму 284,14 тыс. руб.
Для испытания воздушных баллонов на пригодность для дальнейшего использования приобретено и установлено комплексное оборудование для испытания баллонов в кол-ве 1 шт. на сумму 850,0 тыс. руб.
Рис. 18 Оборудование для испытания баллонов
Для слаженной работы всех подразделений и АУП по отправке и обработке необходимой документации, сдачи отчетов по различным формам оперативного решения всех вопросов приобретена следующая оргтехника:
Компьютер - 84 шт. на сумму 1 111,5 тыс. руб. (оснащенность - 60,25%)
Факс - 54 шт. на сумму 227,7 тыс. руб. (оснащенность - 55,16%)
Принтер - 43 шт. на сумму 328,0 тыс. руб. (оснащенность - 53,46%)
В соответствии с Законом РС (Я) от 09 октября 2008 года № 105-1У «О пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)» работники противопожарной службы Республики обеспечены форменной зимней одеждой в количестве 1200 штук на сумму 4 053,2 тыс. руб. Оснащенность составляет 60,97%.
 
Фото 67. Комплект зимней форменной одежды
Для резервной подачи электроэнергии и бесперебойной работы пожарного депо при аварийном отключении электроэнергии, для вновь введенного объекта «Пожарное депо в с. Чурапча» приобретена генераторная установка дизельная 1 шт. на сумму 1 000 тыс. руб. Оснащенность составляет 0,71%.
Согласно Приказу от 24.04.2012 №18 об утверждении положения форменного обмундирования ГПС РС (Я) было приобретено и распределено по подразделениям 1000 комплектов летней форменной одежды на сумму 1 894,48 тыс. руб. Оснащенность составляет 50,89%.
Фото. 68 Комплект форменной одежды
V. Кадровое обеспечение и информация об использовании
фонда оплаты труда
Структура и штатная численность
Штатная численность ГПС РС (Я) на 2012 год составляет 2569 штатных единиц. В состав учреждения, в качестве обособленных структурных подразделений входят 35 подразделений противопожарной службы Республики.
В 2012 году в соответствии с Государственной программой Республики Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на период 2012-2016 годов» усилен караул пожарной части №2 по охране п. Нижний-Бестях в количестве 10 человек и создана новая малочисленная пожарная часть в составе из 10 работников для прикрытия с. ХаптагайМегино-Кангаласского улуса.
Фактическая численность на 31.12.2012 года составила 2518 человек, основная причина недокомплекта штатной численности вызвана организационно-кадровыми мероприятиями по сокращению работников выведенных МПЧ. В марте-апреле 2012 года сокращены работники выведенных из состава отряда противопожарной службы муниципальных образований Мирнинского района малочисленных пожарных частей по охране п. Таас-Юрях (11 чел.) и п. Заря (10 чел.). За счет выведенной штатной численности усилен караул пожарной части по охране с. АрыылахМирнинского района, а также создана МПЧ по охране с. БетюнцыАмгинского улуса в октябре 2012 года. Также недокомплект частично объясняется тем, что фактически работники на вновь введенные дополнительные штатные единицы пожарной части п. Нижний-Бестях (10 единиц) и МПЧ с. Хаптагай (10 единиц) Мегино-Кангаласского района были приняты в феврале – марте 2012 года.
По итогам 2012 года освоение по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда (КОСГУ 211,213) ГПС РС (Я) составило соответственно 100% (897 774 007 рублей) и 99% (268 465 936,3 рублей).
С 1 сентября 2012 года произведена индексация на 6,5% размеров должностных окладов (тарифных ставок) работников ГПС РС (Я), в соответствии с приказом Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения РС (Я) от 25.09.2012 г. №85 «Об увеличении окладов работников ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я)», ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)»».
Согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2012 г. № 383 «О мерах по реализации в 2012-2013 годах Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2012 г. №1616 «О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы», с 1 сентября также увеличен премиальный фонд ГПС РС (Я). На цели дополнительного премирования работников Учреждения выделены дополнительные средства из бюджета на сумму 24 898 000 рублей, выплата данных средств работникам произведена в конце года.
За 2012 год оплачено 195 644 часов переработки по графику несения караульной службы ГПС РС (Я) на общую сумму 18 490 461 рублей.
Вопросы социальной защиты
В 2012 году в Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности РС (Я) направлен на рассмотрение законопроект о досрочном назначении пенсии по старости работников государственной противопожарной службы РС (Я). Данным законопроектом предусматривается назначение пенсии работникам государственной противопожарной службы РС (Я) по достижении ими возраста 50 лет и соответствующего стажа работы не менее 25 лет в размере 150 процентов фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, и утверждается перечень должностей, которым предоставляется право досрочного назначения пенсии по старости. Законопроект рассматривается на уровне Правительства Республики Саха (Якутия).
В целях реализации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2012 г. № 383 «О мерах по реализации в 2012-2013 годах Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2012 г. №1616 «О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы», ГПС РС (Я) и Государственным комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) проводится работа, направленная на сокращение неэффективных расходов учреждения.
В 2012 году в рамках реализации Концепции Правительства Республики Саха (Якутия) по повышению заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики разработаны и утверждены показатели эффективности работы каждого работника ГПС РС (Я). Также внесены предложения Государственным комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) по определению предельной доли оплаты труда административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждения и перечня должностей, относимых к административно-управленческому персоналу, и предложения по оптимизации штатной численности на 2013-2015 годы.
В соответствии с Государственной программой РС (Я) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в РС (Я) на 2012-2016гг.», утвержденной Указом Президента РС (Я) №984 от 12.10.2011г. в учебные заведения по итогам 2012 года зачислено 34 работника ГПС РС (Я):
- ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России – 7 чел., высшее профессиональное образование по специальности «Пожарная безопасность», форма обучения заочная с применением дистанционных образовательных технологий, со сроком обучения 6 лет.
- Академия ГПС МЧС России г. Москва – 10 чел., высшее профессиональное образование по специальности «Пожарная безопасность», форма обучения заочная, со сроком обучения 6 лет.
- Якутский филиал НОУ СПО Юридический колледж Российской секции Международной полицейской ассоциации – 17 чел., среднее профессиональное обучение, форма обучения очная с применением дистанционных образовательных технологий, со сроком обучения 1 год 10 мес.
Организационно-кадровая работа, мероприятия.
В течение отчетного года проведены мероприятия по укреплению правопорядка, служебной и трудовой дисциплины и подержанию устойчивого морально психологического состояния личного состава ГПС РС (Я), направленные на обеспечение качественного решения задач в области пожарной безопасности, профилактики происшествий и преступлений, недопущения случаев травматизма и четкую организацию работы.
С целью выявления психологических последствий профессиональной деятельности в условиях стресса и профилактики неблагоприятных состояний в коллективах пожарных частей, а также руководства за отчетный период проведены социально - психологические исследования в девяти подразделениях: ПЧ ГПС РС (Я) по МО «Жиганский национальный эвенкийский район», ПЧ ГПС РС (Я) по МО «Абыйский улус (район)», ПЧ ГПС РС (Я) по МО «Среднеколымский улус (район)», ОГПС РС (Я) №18 по МО «Кобяйский улус (район)», ОГПС РС (Я) №20 по МО «Мегино-Кангаласский улус», ОГПС РС (Я) №38 по МО «Чурапчинский улус (район)», ОГПС РС (Я) №34 по МО «Усть-Алданский улус (район)», ОГПС РС (Я) №14 по МО «Верхоянский улус (район)», ОГПС РС (Я) №40 по МО «Городской округ «город Якутск».
Также проведена диагностика, направленная на выявление степени соответствия индивидуально - психологических (профессионально важных) качеств работников требованиям, предъявляемых к должности, для формирования кадрового резерва. По результатам диагностики проводится работа с лицами, вошедшими в группу риска, склонные к правонарушениям, употреблению алкоголя, лица, испытавшие сильное душевное волнение во время выполнения служебных задач или вне служебного времени.
В результате проведенной воспитательной работы следует отметить отсутствие за 2012 год преступлений, принесших тяжкий вред здоровью или гибели личного состава.
В течение 2012 года награждено и поощрено 1120 работников ГПС РС (Я) (Таблица 14).
Таблица 14
|
