Об утверждении административного регламента администрации Сенного сельского поселения Темрюкского района по исполнению муниципальной функции
Скачать 404.33 Kb.
|
Об утверждении административного регламента администрации Сенного сельского поселения Темрюкского района по исполнению муниципальной функции «Осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов» В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства территории Сенного сельского поселения Темрюкского района, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», руководствуясь Уставом Сенного сельского поселения Темрюкского района, постановляю: 1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов» (приложение). 2. Директору МКУ «Маттехобеспечение Сенное» Сенного сельского поселения Темрюкского района Н.П. Дудко обнародовать и разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования на официальном сайте администрации Сенного сельского поселения Темрюкского района. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. 4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его обнародования. ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Сенного сельского поселения Темрюкского района от ________ №______ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения» 1. Общие положения 1.1. Административный регламент (далее - Регламент) исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения» разработан в соответствии с Федеральным Законом РФ от 8 ноября 2007 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» и Федеральным Законом РФ от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». 1.2. Настоящий Регламент определяет сроки, порядок исполнения последовательность административных процедур исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения» (далее – Муниципальная функция), порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами при исполнении Муниципальной функции, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего Муниципальную функцию. 1.3. Исполнение Муниципальной функции осуществляет заместитель Трудобеликовского сельского поселения (далее - администрация). 1.4. Исполнение Муниципальной функции осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Собрание законодательства РФ, 12.11.2007, № 46, ст. 5553. - Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Собрание законодательства РФ, 11.12.1995, № 50, ст. 4873. - Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ( с изменениями и дополнениями); Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч.1), ст. 6249. - Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060. - Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993, № 221 - Уставом Трудобеликовского сельского поселения. 1.5. При исполнении Муниципальной функции администрация взаимодействует с: - органами прокуратуры в части согласования проведения внеплановой выездной проверки; - органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. 1.6. Субъектами муниципального контроля являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по содержанию автомобильных дорог местного значения, работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе, а также владельцы объектов дорожного сервиса. 1.7. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по содержанию автомобильных дорог местного значения, к проведению работ в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе, технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог. 1.8. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю: 1.8.1. Присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному контролю и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки. 1.8.2. Знакомиться с результатами проверки, получать документы и информацию, относящиеся к предмету проверки. 1.8.3. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и результаты проверок. 1.9. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю: 1.9.1. Предоставлять по требованию лица, осуществляющего муниципальный контроль, информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки. 1.9.2. Устранять замечания, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений законодательства, в сроки, установленные в предписании. 1.10. Воспрепятствование деятельности должностных лиц при исполнении ими обязанностей по осуществлению муниципального контроля влечет за собой привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством. 1.11. Права должностных лиц при осуществлении муниципального контроля: 1.11.1. Проверять соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства в области использования и содержания автомобильных дорог местного значения и требовать предоставления к проверке документов, связанных с целями, задачами и предметом проверки. 1.11.2. Беспрепятственно, при предъявлении служебного удостоверения и нормативного акта администрации о назначении проверки, посещать автомобильные дороги, полосы отвода автомобильных дорог и придорожных полос, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по муниципальному контролю. 1.11.3. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки. 1.11.4. Выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений законодательства. 1.11.5. Обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении законодательства в области содержания и использования автомобильных дорог местного значения. 1.11.6. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства в области содержания и использования автомобильных дорог местного значения для решения вопросов о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений. 1.11.7. Обжаловать действия (бездействие), повлекшие за собой нарушение прав должностных лиц, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей. 1.12. Обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля: 1.12.1. Своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в области содержания и использования автомобильных дорог местного значения. 1.12.2. Принимать в пределах своих полномочий необходимые меры к устранению и недопущению нарушений законодательства в области содержания и использования автомобильных дорог местного значения, в том числе проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению таких нарушений. 1.12.3. Оперативно рассматривать поступившие обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, содержащие сведения о нарушениях законодательства в области содержания и использования автомобильных дорог местного значения, принимать меры в пределах имеющихся полномочий. 1.12.4. Соблюдать законодательство и не нарушать права и охраняемые законом интересы проверяемых лиц при осуществлении мероприятий по муниципальному контролю. 1.12.5. Соблюдать сроки уведомления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверки, сроки проведения проверок. 1.12.6. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей и при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа, а при проведении внеплановой проверки также копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки. 1.12.7. Не препятствовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также их уполномоченным представителям, присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, и представлять таким лицам информацию и документы, относящиеся к предмету проверки. 1.12.8. Составлять по результатам проверки акты проверок с обязательным ознакомлением с ними юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или их уполномоченных представителей. 1.12.9. Не требовать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 1.12.10. Доказывать обоснованность своих действий и решений при их обжаловании. 1.12.11. Осуществлять мониторинг исполнения предписаний по вопросам соблюдения законодательства в области содержания и использования автомобильных дорог местного значения и устранения нарушений законодательства. 1.13. Результатом исполнения Муниципальной функции является реализация требований законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения. 2. Требования к порядку исполнения Муниципальной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении Муниципальной функции 2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы администрации Сенного сельского поселения Темрюкского района, исполняющей муниципальную функцию, способы получения информации о месте нахождения государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции: Функция исполняется: Место нахождения (почтовый адрес) администрации Сенного сельского поселения Темрюкского района (далее – администрация): 353540, Краснодарский край, поселок Сенной, улица Мира, д.36. График работы администрации: ежедневно, кроме субботы и воскресенья и нерабочих праздничных дней с понедельника по пятницу с 8 часов до 17 часов (перерыв с 12 часов до 12:50 часов). Накануне нерабочих праздничных дней с 8 часов до 15 часов. Контактный телефон (телефон для справок) администрации: 8(86148) 38-8-91. Место нахождения администрации (далее - отдел): 353540, Краснодарский край, поселок Сенной, улица Мира, д.36. Контактный телефон (телефон для справок) администрации: 8(86148) 38-8-91. Часы приема граждан в отделе:
Для получения информации о процедурах исполнения муниципальной функции заинтересованные лица обращаются в Отдел лично, по телефону, в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного сообщения. Контактный телефон (телефон для справок) отдела: 8(86148) 38-6-38. Адрес официального интернет-сайта администрации: www.admsennaya.ru 2.1.2. Информация о порядке исполнения муниципальной функции размещается в сети Интернет, в том числе на интернет - портале государственных и муниципальных услуг и на сайте администрации, предоставляется по телефону должностным лицом, ответственным за исполнение Муниципальной функции. 2.1.3. Информация о порядке исполнения Муниципальной функции должна содержать: - наименование уполномоченного органа, исполняющего Муниципальную функцию, почтовый адрес; - фамилию, имя, отчество должностных лиц, уполномоченных осуществлять исполнение Муниципальной функции, контактные телефоны; - график работы; - перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение Муниципальной функции; - перечень оснований, при которых Муниципальная функция не исполняется; - порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого решения в ходе исполнения Муниципальной функции. 2.1.4. Информирование заявителей по вопросам исполнения Муниципальной функции осуществляется в виде устного или письменного консультирования с использованием: - электронной почты а; - средств почтовой связи; - средств массовой информации; - средств телефонной связи. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за исполнение Муниципальной функции, обязано: - сообщить наименование органа (учреждения), свою фамилию, имя, отчество, должность; - отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими людьми. Максимальное время телефонного разговора не должно превышать 15 минут. При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждан должностное лицо в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно. Если должностное лицо не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано выбрать один из вариантов дальнейших действий: - предложить заявителю изложить суть обращения в письменной форме; - назначить другое удобное для заявителя время для консультации; - в двухдневный срок дать консультацию по контактному телефону, указанному заявителем. 2.1.5. Письменные разъяснения даются при наличии письменного обращения. Должностное лицо, ответственное за исполнение Муниципальной функции, квалифицированно готовит разъяснения. 2.1.6. Председатель администрации или лицо, его замещающее, определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению. 2.1.7. Письменный ответ подписывает глава сельского поселения или лицо, его замещающее. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и контактный телефон исполнителя. Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой, факсом либо с использованием сети Интернет в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя. 2.1.8. Ответ на обращение, полученное по электронной почте в режиме вопросов-ответов, размещается в сети Интернет на сайте Комитета. 2.1.9. Письменное обращение рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации. 2.2. Срок исполнения Муниципальной функции 2.2.1. Исполнение Муниципальной функции осуществляется постоянно. 2.2.2. Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в приказе о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней. 2.2.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микро предприятия в год. 2.2.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микро предприятий - не более чем на пятнадцать часов. 2.2.5. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. 2.2.6. Основаниями, при наличии которых исполнение Муниципальной функции приостанавливается, является определение или решение суда или акты прокурорского реагирования. 2.2.7. Муниципальная функция не исполняется в случае: - установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного контроля (надзора) или муниципального контроля; - поступления обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих сведения о фактах: возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); - решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей 3. Административные процедуры 3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры: - формирование ежегодного плана проведения плановых проверок; - организация проведения плановой проверки; - организация проведения внеплановой проверки; - проведение документарной проверки; - проведение выездной проверки; - оформление результатов проверки; - принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и органами местного самоуправления, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки. 3.2. Блок-схемы последовательности действий при исполнении Муниципальной функции приведены в приложении № 1 к настоящему Регламенту. 3.3. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок 3.3.1. Планы проверок ежегодно утверждаются правовым актом главы или лицом, его замещающим. 3.3.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является заместитель главы Сенного сельского поселения Темрюкского района (далее - Специалист). 3.3.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Администрация направляет на рассмотрение в порядке, установленном правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана проведения проверок в органы прокуратуры. 3.3.4. Рассмотренный органами прокуратуры проект плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в него объектов муниципального контроля и с учетом предложений органов прокуратуры о проведении совместных проверок утверждается нормативным актом главы сельского поселения или лица, его замещающего. 3.3.5. Утвержденный нормативным актом главы сельского поселения или лица, его замещающего, план проведения ежегодных проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры. 3.3.6. Утвержденный нормативным актом главы сельского поселения или лица, его замещающего, план проведения ежегодных проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения его в сети Интернет, в том числе на интернет - портале государственных и муниципальных услуг: на сайте администрации или в СМИ. 3.3.7. Срок выполнения административной процедуры – 30 рабочих дней. 3.3.8. Результатом выполнения административной процедуры является размещенный в сети Интернет на официальном сайте администрации или в СМИ план проведения проверок. 3.4. Организация проведения плановой проверки 3.4.1. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок администрации. 3.4.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является Специалист. 3.4.3. При подготовке к плановой проверке издается правовой акт администрации. В нормативном акте указываются: - фамилии, имена, отчества, должности Специалиста, ответственного за исполнение Муниципальной функции, а также лиц, привлекаемых к проведению проверки; - наименование юридического лица или фамилия, имя, отчества индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка; - основание для проведения проверки; - правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования законодательства и требования, установленные муниципальными правовыми актами; - вид проверки (выездная или документарная); - дата и сроки проведения проверки; - перечень документов, предоставление которых необходимо для проведения проверки. 3.4.4. Предметом плановой проверки является: - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по содержанию автомобильных дорог; - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований к проведению работ в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе; - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог. 3.4.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии правового акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 3.4.6. Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки. 3.5. Организация проведения внеплановой проверки 3.5.1. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок. 3.5.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является Специалист. 3.5.3. Внеплановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя может быть проведена после согласования ее проведения с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридического лица или индивидуального предпринимателя. 3.5.4. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: - истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания (сроков, установленных в акте) об устранении выявленного нарушения; - поступления обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ о фактах: возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); - требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется |
Похожие:
 | Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Организация и проведение проверок при осуществлении... |  | Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги Предоставление выписки из реестра муниципального... |
| Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги Предоставление выписки из реестра муниципального... | | Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Курчанского сельского поселения Темрюкского района муниципальной... |
| Мрюкского городского поселения Темрюкского района С. М. Лихтаревской опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в средствах... | | Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011года №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... |
| Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги Предоставление выписки из реестра муниципального... | | Об утверждении административного регламента администрации Раздольненского сельского поселения Кореновского района по предоставлению... |
| «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Предоставление гражданам жилых помещений муниципального... | | Ахтырского городского поселения от 26 октября 2011 года №335 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной... |