Итоги деятельности Главного управления мчс россии по Тюменской области за 2014 год в соответствии с приказом мчс россии от
Скачать 2.06 Mb.
|
За 2014 год в ГУ МЧС России по Тюменской области поступило на рассмотрение 313 обращений. Из них 244 обращения рассмотрено Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Тюменской области. Работа по рассмотрению писем и обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам осуществления федерального государственного пожарного надзора организована и проводится в соответствии с предъявляемыми требованиями. Все обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей поступившие в Главное управление МЧС России по Тюменской области подлежат регистрации в канцелярии. Регистрация обращений, производится ответственными должностными лицами в автоматизированной системе делопроизводства в течение 3-х дней с момента поступления. Также, обращения регистрируются в журнале регистрации контроля исполнения заявлений, жалоб и предложений, сотрудников ГПС и членов их семей, обращений граждан. После этого, обращения направляются для организации рассмотрения по компетенции в структурные подразделения Главного управления. Обращения, поступившие в управление надзорной деятельности, классифицируются по способу поступления на: - поступившие по прямым и горячим линиям (к ним относятся обращения, поступившие на «телефон доверия», «Интернет-портал», а также обращения, поступившие из МЧС России). Количество таких обращений составило – 116; - поступившие нарочно, либо почтой – 128. При поступлении обращений в управление надзорной деятельности, организуется их всестороннее и полное рассмотрение. Если в обращении содержатся вопросы, не относящиеся к компетенции Главного управления, данные обращения в течение семи дней со дня их регистрации пересылаются в соответствующие органы исполнительной власти, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение. За 2014 год 52 обращения перенаправлено в иные органы государственной власти (органы местного самоуправления), в соответствии со ст. ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В 2014 году Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тюменской области проведено 7 проверок служебной деятельности территориальных подразделений надзорной деятельности из них 5 плановых (МОНД№1, МОНД №6, МОНД №7 УНДиПР ГУ МЧС России по Тюменской области, ОНД № 11,13 УНДиПР ГУ МЧС России по Тюменской области), 2 контрольных внеплановых (МОД и АП № 10, МОНД №5 УНДиПР ГУ МЧС России по Тюменской области). По результатам проверок 2014 года: В 3 подразделениях служебная деятельность оценена на оценку «неудовлетворительно» (МОНД № 1,6,7, УНДиПР ГУ МЧС России по Тюменской области, привлечено к дисциплинарной ответственности 10 сотрудников); В 4 подразделениях служебная деятельность оценена на оценку «удовлетворительно» (МОДиАП №10, МОНД №5, ОНД №13,ОНД 11 УНДиПР ГУ МЧС России по Тюменской области). Согласно протокола совещания при начальнике управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тюменской области, ежемесячно осуществляется сверка объектов введенных в эксплуатацию, путем направления официальных запросов. По результатам предоставления сведений об объектах, введенных в эксплуатацию, осуществляется формирование контрольно-наблюдательных дел, а также внесение сведений в программу СПО ИАП. При осуществлении деятельности по предоставлению государственных услуг по лицензированию в области пожарной безопасности осуществляется взаимодействие с Федеральной налоговой службой, а также Федеральным казначейством. В рамках рассмотрения заявлений, через систему межведомственного электронного взаимодействия, в 2014 году сформированы и направлены: - 82 запроса в Федеральную налоговую службу; - 82 запроса в Федеральное казначейство. В управлении надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тюменской области имеется доступ к федеральной базе данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП. При осуществлении функций по лицензионному контролю, взаимодействие с Федеральной налоговой службой осуществляется в рамках электронного взаимодействия. Деятельность по предоставлению государственных услуг по лицензированию деятельности в области ОПБ, а также по осуществлению функций по лицензионному контролю осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»; - постановлением Правительства РФ от 31 января 2011 г. № 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»; - Приказом МЧС РФ от 28 мая 2012 г. № 291 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»; - Приказом МЧС РФ и Федерального агентства лесного хозяйства от 25 июня 2012 г. № 354/256 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федерального агентства лесного хозяйства по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»; - Приказом МЧС РФ от 13 октября 2013 г. № 665 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений». Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Тюменской области ведется контроль за организациями производящими продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности. В настоящее время на территории Тюменской области расположено 25 организаций данной категории. Приказом Главного управления МЧС России по Тюменской области «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584» утвержден регламент приема уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений на территории Тюменской области. Также на сайте Главного управления МЧС России по Тюменской области, в разделе «Уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» размещена необходимая информация в данном направлении, а именно: - контактная информация; - форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности; - регламент по приёму, регистрации уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по производству пожарно-технической продукции; - постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». б) организация проведения обучения населения и работников организаций мерам пожарной безопасности За 2014 год поступило 3 обращения по согласованию специальных программ обучения мерам пожарной безопасности. Реестр организаций, согласовавших в установленном порядке специальные программы обучения мерам пожарной безопасности, ведется с 2012 года. В данном реестре учитывается наименование организации, вид программы, дата согласования. С начала действия приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», заявлений на участие сотрудников управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тюменской области, в квалификационных комиссиях по проверке знаний требований пожарной безопасности не поступало. в) осуществление в установленном порядке надзора за выполнением территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований в области ГО, ЗНТ ЧС Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положением о государственном надзоре в области гражданской обороны (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 №305); Положением о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 712); Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; Приказом МЧС России от 26.06.2012 № 359 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области Защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Приказом МЧС России от 26.06.2012 № 358 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны». На территории Тюменской области в органах надзорной деятельности МЧС России находится на учете 6945 субъектов надзора в области ГО (АППГ – 6945); В области ЧС - 6743 (АППГ – 6743). Налажено взаимодействие с Северо–Уральским управлением Ростехнадзора, заключено соглашение о сотрудничестве от 06 марта 2013 года № 55, в рамках которого предусматривается обмен информацией, необходимой для осуществления сторонами своих контрольно – надзорных полномочий. Анализ эффективности осуществления государственного надзора в области ГО, ЗНТ ЧС ведется ежеквартально. Результаты надзорной деятельности рассмотрены на оперативном совещании при начальнике УНД. Анализ и обзор направлен в территориальные подразделения надзорной деятельности для его изучения в системе служебной подготовки и принятия к руководству. 3.2. Осуществление в установленном порядке надзора за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок В рамках исполнения полномочий, предусмотренных статьями 14-16 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в муниципальные образования направлены письма с целью проведения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в летний период, в рамках которых Главным управлением предложено организовать проведение оперативных мероприятий (рейдов и патрулирований) водных объектов, усилить разъяснительную и профилактическую работу среди населения с использованием средств массовой информации. В адрес муниципальных образований в качестве методических рекомендаций направлен образец плана обеспечения безопасности людей на водных объектах. Согласно полученным методическим рекомендациям данные планы разработаны и утверждены во всех органах местного самоуправления. По итогам запланированных мероприятий на территории области принято 340 нормативных правовых актов по охране жизни людей на воде (муниципальные районы (21) и городские округа (5) -100%, сельские поселения (288) – 100%). По состоянию на 25.12.2014 г. на территории Тюменской области проведено 57 заседаний КЧС по вопросам безопасности людей на водных объектах (из них 2 областных и 54 на муниципальном уровне), изготовлено и выставлено 375 предупредительных и запрещающих знаков и аншлагов, проведено 894 занятий с различными категориями населения. С целью организации учета погибших на водных объектах Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Тюменской области организовано взаимодействие с: 1. Департаментом здравоохранения Тюменской области - получение информации по кодам Международного классификатора (Соглашение об информационном взаимодействии от 27.08.2010г.); 2. Областным бюро судебно-медицинской экспертизы (Соглашение об информационном взаимодействии от 28.05.2014г.); 3. Тюменьстатом (Соглашение об информационном взаимодействии от 10.08.2011г.). В целях усиления взаимодействия ГИМС с государственными органами и организациями по укреплению правопорядка на водных объектах заключены Соглашения о взаимодействии в работе с: 1.Тюменской областной службой экстренного реагирования (21.01.2013г.); 2. Линейным управлением внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте по Тюменской области (17.12.2013г.); 3.Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (01.02.2012г.); 4. ТООООО «Всероссийское общество спасения на водах» (30.03.2010г.). По состоянию на 25.12.2014 г. на учете в ГИМС МЧС России по Тюменской области состоит: 11658 маломерных судов, 4 базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, 19 пляжей, 9 переправ, в том числе: ледовых 8, 1наплавной мост. Организован контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами. Классификация, государственная регистрация, учет, первичные и ежегодные освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров выдача судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда осуществляются в установленном порядке. В целях проверки качества знаний в области судовождения и пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах подразделениями ГИМС МЧС России по Тюменской области по состоянию на 25.12.2014 г. аттестовано 536 судоводителей на право управления маломерными судами. Ведется единый реестр по Тюменской области на зарегистрированные маломерные суда (база «Физические лица. Юридические лица» заполнена на 100%) и государственный учет выданных удостоверений на право управления маломерными судами (заполнена на 100%). Проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ в подразделениях ГИМС области в текущем году не проводились в связи с отсутствием ГОСТа и наличием всего лишь 2 газоанализаторов. Учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде организован в соответствии с требованиями руководящих документов. С начала 2014 года зафиксировано 58 происшествия на водных объектах области, погибло 55 человек, спасено 8 человек. Аварий с маломерными судами не зафиксировано. Учет и ежегодное техническое освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов осуществляется в установленном порядке. В 2014 году освидетельствовано и допущено 8 ледовых переправ и 1 наплавной мост, 4 базы (сооружений) для стоянки маломерных судов (100% от стоящих на учете). В период купального сезона 2014 года освидетельствовано и допущено к эксплуатации 19 пляжей и других мест массового отдыха на водных объектах области (119% от стоящих на учете). По состоянию на 25.12.2014г. зарегистрировано 317 маломерных судов, проведено освидетельствование 569 маломерных судов. Организация регистрации и учета маломерных судов, их освидетельствование и осмотр осуществляются в соответствии с требованиями руководящих документов по утвержденным графикам, выдача судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда проводится установленным порядком. По состоянию на 25.12.2014 г. выполнение контрольных заданий устанавливаемых государственным инспекциям по маломерным судам МЧС России по субъектам РФ Уральского регионального центра на 2014 год составляет: «Регистрация маломерных судов» - 144%, «Аттестация судоводителей маломерных судов» - 179%, «Количество патрулирований и рейдов» - 139%, «Освидетельствование маломерных судов» - 163%, «Освидетельствование переправ и наплавных мостов» - 100%, «Освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов» - 100%, «Освидетельствование пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах» - 119%. Сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда, представляются своевременно в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2001г. №196-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». По состоянию на 11.08.2014г. проведено 452 рейда (патрулирования). Выявлено 401 правонарушений, связанных с нарушением правил пользования маломерными судами на водных объектах, привлечен к административной ответственности 401 судоводитель. |
Похожие:
 | Организация работы по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных... | | Состав контрактной службы определен приказом начальника Главного управления мчс россии по г. Москве от 09 августа 2016 г. №624 «О... |
 | Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области | | Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области |
| Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области | | Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области |
| Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области | | Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области |
| Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области | | Действие Инструкции распространяется на следующих должностных лиц органов гпс мчс россии в пределах их компетенции |